"1 کام، 1 ذمہ دار فرد" کے اصول کے مطابق سڑک کے انتظام کو غیر مرکزی بنانا

8 نومبر کی صبح نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے سڑک کے قانون اور روڈ ٹریفک آرڈر اینڈ سیفٹی کے قانون کے نفاذ کے لیے تفصیلی ہدایات فراہم کرنے والے چار حکمناموں کے مسودے کا جائزہ لینے اور اسے حتمی شکل دینے کے لیے ایک قومی ذاتی اور آن لائن میٹنگ کی صدارت کی۔

"اگر آپ نہیں جانتے تو آپ نہیں کر سکتے" کی ذہنیت سے چھٹکارا حاصل کریں۔

خاص طور پر، مسودہ حکم نامے میں خطرناک اشیا کی فہرست اور سڑکوں پر خطرناک سامان کی نقل و حمل کرنے والے ڈرائیوروں یا ایسکارٹس کے لیے تربیتی پروگراموں کی تکمیل کے لائسنس اور سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کا تعین کیا گیا ہے۔

اس کے ساتھ روڈ ٹرانسپورٹ کی سرگرمیوں کو ریگولیٹ کرنے والا فرمان بھی ہے۔ ڈرائیور کی تربیت اور جانچ کو منظم کرنے والا فرمان؛ روڈ قانون (سڑک کے انتظام سے متعلق مسودہ حکمنامہ) کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی کرنے والا فرمان۔

نائب وزیر اعظم ٹران ہانگ ہا نے "ایک کام، ایک ذمہ دار" کے اصول کے مطابق سڑکوں کا انتظام کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو اختیارات دینے پر زور دیا - تصویر: VGP/Minh Khoi۔

نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے زور دیا کہ اداروں کی تعمیر اور فروغ میں سوچ انتہائی اختراعی ہونی چاہیے۔ "اگر آپ نہیں جانتے تو پابندی لگا دیں" کے بجائے، ہمیں ڈھٹائی کے ساتھ نئے مواد اور پالیسیوں کو وکندریقرت اور پائلٹ کرنا چاہیے۔ اگر وہ عملی طور پر درست ثابت ہوتے ہیں، تو ہم ان کا خلاصہ کریں گے اور اعلی قانونی اثر کے ساتھ قانونی دستاویزات میں شامل کریں گے۔

قانونی دستاویزات، بشمول حکمنامے، انتظامی ایجنسیوں اور نفاذ میں شامل فریقین کے لیے تخلیقی جگہ پیدا کرنے کے ساتھ ساتھ عمل درآمد کے عمل کی نگرانی بھی کریں۔

خطرناک سامان کی نقل و حمل سے متعلق حکم نامے کے مسودے کے بارے میں، ٹرانسپورٹ کے نائب وزیر Nguyen Duy Lam نے کہا کہ اس مسودے میں خطرناک اشیا کی فہرست، خطرناک سامان کی نقل و حمل، سڑک پر چلنے والی موٹر گاڑیوں کے ذریعے خطرناک سامان کی نقل و حمل کے لیے لائسنس کا اجرا، اور ڈرائیوروں کے لیے تربیتی پروگراموں کی تکمیل کے سرٹیفکیٹ کا اجراء شامل ہے۔

مندوبین نے بنیادی طور پر مسودہ حکمنامے کے مواد سے اتفاق کیا (تصویر: VGP/Minh Khoi)۔

حکم نامے کے کچھ نئے نکات واضح طور پر تربیتی یونٹ، ٹرینرز کے معیارات، اور خطرناک سامان کی حفاظت کی تربیت حاصل کرنے والے مضامین کو واضح کر رہے ہیں۔ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی سے وزارت صنعت و تجارت کو ٹائپ 5 اور ٹائپ 8 کے خطرناک سامان کی نقل و حمل کے لیے لائسنس دینے کے لیے مجاز اتھارٹی کو منتقل کرنا۔

نقل و حمل کی وزارت نے نقل و حمل کے کاروبار، چار پہیوں والی موٹر گاڑیوں کے لیے گاڑیوں کے بیجز پر ضابطوں کا جائزہ لیا، ان کو ایڈجسٹ کیا اور ضمیمہ کیا ہے۔ مسافروں کی نقل و حمل کی سرگرمیاں، اور متعلقہ قانونی دستاویزات کے ساتھ مطابقت رکھنے کے لیے دستاویز کی مسودہ تیار کرنے کی تکنیکوں کا جائزہ لیا اور اس میں ترمیم کی گئی۔

نائب وزیر اعظم نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ رجسٹریشن، شرائط کے انتظام اور گاڑیوں اور ٹرانسپورٹ کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے والوں کے معیارات کا جائزہ لے اور ان کو مکمل کرے، قومی آبادی کے ڈیٹا بیس کو مربوط کرے۔ نقل و حمل کے نئے ذرائع کے لیے پائلٹ آپریشنز کے لیے معیارات اور شرائط کے گروپ تیار کریں، نہ کہ "اگر آپ نہیں جانتے تو پابندی لگائیں"۔

اس کے علاوہ، ٹرانسپورٹ کی وزارت کو مقررہ راستوں پر چلنے والی مسافر کاروں کے سفر اور رفتار کی نگرانی کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو بڑھانے کے لیے ضوابط کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔ اسٹیشنوں اور آرام کے اسٹاپس کی مکمل اور مناسب منصوبہ بندی کریں۔ مسافروں کی ٹریفک کے مطابق مقررہ راستوں پر چلنے والی مسافر کاروں کی تعداد کا انتظام کریں... حفاظت اور صحت مند مقابلہ کو یقینی بنائیں۔

"ایک کام، ایک شخص ذمہ دار" کا واضح اصول

ڈرائیور کی تربیت سے متعلق مسودہ حکم نامے کے بارے میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے ڈرائیور کی تربیت کی دوسری شکلیں شامل کی ہیں (سیلف اسٹڈی، فاصلاتی تعلیم، گائیڈڈ سیلف اسٹڈی)؛ اقسام، انسانی وسائل، اور ڈرائیور کی تربیت کی سہولیات کے مادی حالات؛ ڈرائیور کی جانچ کے مراکز کی تنظیمی ساخت، اقسام، اور انسانی وسائل؛ ڈرائیونگ پریکٹس گراؤنڈز جو موٹر سائیکل ڈرائیوروں وغیرہ کو جانچنے کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔

نقل و حمل کی وزارت نے ڈرائیونگ پریکٹس گاڑیوں کی شرائط اور ڈرائیونگ پریکٹس انسٹرکٹرز کے لیے وقتاً فوقتاً ہیلتھ چیک اپ کے لیے ضروری ضوابط کا بھی جائزہ لیا ہے۔

ویتنام آٹوموبائل ٹرانسپورٹ ایسوسی ایشن کے نمائندوں نے 2007 سے اب تک کے ضوابط کے مطابق انٹرمیڈیٹ پروفیشنل یا انٹرمیڈیٹ ووکیشنل ڈپلوموں کے ساتھ ہائی اسکول ڈپلوموں کے ساتھ ڈرائیونگ پریکٹس اساتذہ کے مضمون کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ طلباء کی تربیتی ضروریات کو پورا کرنے کی اہلیت کے مطابق ڈرائیونگ پریکٹس یارڈ ایریا کے سخت ضوابط کا جائزہ لیں اور ان پر نظر ثانی کریں۔

سڑک کے نظم و نسق سے متعلق مسودہ حکم نامے کے بارے میں، یہ مرکزی حکومت کے زیر انتظام ہر قسم کے بنیادی ڈھانچے کے پروجیکٹ کے لیے شرائط اور معیار کو واضح طور پر متعین کرتا ہے اور مقامی انتظامیہ کے لیے وکندریقرت کرتا ہے۔

مقامی لوگوں کو سڑکوں کے نیٹ ورک کی منصوبہ بندی میں سڑکوں کے ساتھ ملنے والے قومی شاہراہ کے حصوں پر بوجھ اور نقل و حمل کے ذرائع کے لحاظ سے ہم آہنگ ٹریفک کنکشن کو یقینی بنانا چاہیے اور علاقے کے دیگر راستوں کے ساتھ آسان ٹریفک کنکشن کو یقینی بنانا چاہیے۔

ٹرانسپورٹ کی وزارت منظور شدہ روڈ نیٹ ورک پلاننگ، روڈ انفراسٹرکچر پلاننگ اور ٹریفک کنیکٹیویٹی کو یقینی بنانے کے مطابق صوبوں کی جانب سے سرمایہ کاری کے نفاذ کا معائنہ کرنے کی ذمہ دار ہے۔

اس حکم نامے میں انتظام کے لیے صوبائی عوامی کمیٹیوں کو وکندریقرت قومی شاہراہوں کے نفاذ کو منتقل کرنے کے لیے انتظامات ہیں۔ وزیر اعظم کی طرف سے صوبائی عوامی کمیٹیوں کو انتظام کے لیے تفویض کردہ قومی شاہراہیں تاکہ انفراسٹرکچر کا نظم و نسق، آپریشن، استحصال اور دیکھ بھال کو مسلسل جاری رکھا جا سکے، جس سے قومی شاہراہوں کے نظام پر روڈ ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے اور ٹریفک کی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ہائی وے مینجمنٹ کے حوالے سے، ڈرافٹنگ ایجنسی نے منتخب سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے، موجودہ سرمایہ کاروں یا ریاست کو لاگو کرنے کے لیے نامزد کرنے کے اصول کے مطابق ہائی ویز کو توسیع اور اپ گریڈ کرنے کے منصوبوں پر اتفاق کرتے ہوئے ترجیحی ترتیب کو قبول، نظر ثانی اور تجویز کیا ہے۔

سڑک کے قانون کے نافذ ہونے کے بعد سے نئے ہائی وے پراجیکٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے تحقیقی مرحلے میں ریسٹ اسٹاپس میں سرمایہ کاری پر تحقیق بیک وقت کی جانی چاہیے (1 جنوری 2025)۔

ان ایکسپریس ویز کے لیے جن میں روڈ لا کے نافذ ہونے سے پہلے سرمایہ کاری کی گئی تھی اور تعمیر کیے گئے تھے لیکن ان کے لیے آرام کرنے کی جگہ نہیں تھی، مسودہ حکم نامے میں سرمایہ کاری اور تکمیل کا روڈ میپ مقرر کیا گیا ہے (ڈرافٹ ڈیکری کا آرٹیکل 57)۔

نائب وزیر اعظم نے سڑک کے نظم و نسق کو مرکزیت دینے میں "ایک کام، ایک ذمہ دار" کے اصول کی نشاندہی کی۔

اس کے مطابق، ٹرانسپورٹ کی وزارت اور متعلقہ وزارتیں اور شاخیں یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے قومی اور بین الاقوامی سڑک ٹریفک نظام کے لیے منصوبوں، حکمت عملیوں، ضوابط اور ڈیزائن کے معیارات کو تیار کرنے اور جاری کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ یکساں طور پر تمام ڈیٹا کی معلومات کا نظم کریں، ہر صوبے اور پورے ملک میں نگرانی اور آپریشن کے لیے ڈیزائن سسٹم، "مقام کرتا ہے، مرکزی انتظام"۔

سرمایہ کاری کے فیصلوں، سرمایہ کاری کے بجٹ، آپریشن کے انتظام، دیکھ بھال، وغیرہ سے سڑکوں کے نظم و نسق میں مقامی مقامات کو ہم آہنگی سے، یکساں طور پر اور جامع طور پر وکندریقرت بنایا جاتا ہے۔ پالیسی ڈیزائن اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ جب وکندریقرت کی جائے، تو علاقوں کے پاس وکندریقرت کاموں کو انجام دینے کے لیے کافی وسائل ہوتے ہیں۔

ترقی یافتہ معیشتوں والے علاقے فعال طور پر بجٹ کا بندوبست کرتے ہیں، جب کہ پسماندہ علاقوں میں مرکزی حکومت کا بجٹ ریگولیشن میکانزم ہوتا ہے۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm