تقریباً 40 سال کی اختراعات اور تجاویز اور سفارشات کے دوران ریاستی معاشی ترقی - حصہ 1: ریاستی معیشت اہم کردار ادا کرتی ہے

موجودہ دائرہ کار کے ساتھ، ریاستی معیشت پوری قومی معیشت کی ترقی میں فیصلہ کن کردار ادا کرتی ہے، کیونکہ یہ دیگر اقتصادی شعبوں اور پوری معیشت کی ترقی کے لیے بنیادی حالات پیدا کرتی ہے۔

عملی طور پر، تزئین و آرائش کے 40 سالوں سے زیادہ، ریاستی معیشت نے بتدریج اپنے اہم کردار کو فروغ دیا ہے۔ تصویر: فونگ سون

تزئین و آرائش کے گزشتہ 40 سالوں میں، ریاستی معیشت نے بتدریج اپنے اہم کردار کو فروغ دیا ہے، بہت سے بڑے پیمانے پر اقتصادی گروپس اور اچھے برانڈز کے ساتھ سرکاری کارپوریشنز، موثر پیداواری اور کاروباری سرگرمیاں، اور علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر مقابلہ کرنے کی صلاحیت نے معیشت میں کلیدی حیثیت برقرار رکھی ہے۔ تاہم، ریاستی معیشت کے لیے حقیقی توازن کو یقینی بنانے، سٹریٹجک رجحانات، اور معیشت کی قیادت کرنے میں ایک اہم کردار ادا کرنے کے لیے، حقیقت یہ ہے کہ "عوامی سرمایہ کاری، سرکاری اداروں اور کریڈٹ اداروں کی تنظیم نو کو فروغ دینا جاری رکھنا... ریاستی ملکیت کے اداروں کو اختراع کرنا، جدت طرازی پر توجہ مرکوز کرنا، بین الاقوامی معیارات کے مطابق حکمرانی کی جدت پر توجہ مرکوز کرنا اور ریاستی کردار کو بین الاقوامی معیار کے مطابق بنانا۔ انٹرپرائزز" - جیسا کہ 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو جمع کرائے گئے مسودہ دستاویزات میں زور دیا گیا ہے۔

سبق 1: ریاستی معیشت ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔

موجودہ دائرہ کار کے ساتھ، ریاستی معیشت پوری قومی معیشت کی ترقی میں فیصلہ کن کردار ادا کرتی ہے، کیونکہ یہ دیگر اقتصادی شعبوں اور پوری معیشت کی ترقی کے لیے بنیادی حالات پیدا کرتی ہے۔

ریاستی معیشت کا تصور

"ریاستی معیشت" کے تصور کا ذکر سب سے پہلے 8ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں کیا گیا تھا: "ریاستی معیشت اور کوآپریٹو اکانومی کی کارکردگی کو فعال طور پر اختراع، ترقی اور بہتر کریں۔

ریاستی معیشت میں شامل ہیں: سرکاری ادارے؛ ریاستی اقتصادی یونٹس (مثال کے طور پر، عوامی خدمت کے یونٹ)؛ اثاثوں کا نظام جس کی ملکیت تمام لوگوں کے پاس ہے جس میں ریاست مالک کی نمائندگی کرتی ہے (جیسے زمین، سمندر، جزائر، قدرتی وسائل پر اور زیر زمین، سمندر، جزائر، فضائی حدود، دولت، اثاثے، پیداوار کے ذرائع، سرمایہ، ریاستی بجٹ، قومی فنڈز وغیرہ)۔

ریاستی ملکیتی اداروں کو ریاستی معیشت کی بنیادی قوت سمجھا جاتا ہے، ایک اہم مادی قوت، معیشت کو منظم کرنے، میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے، اور سوشلزم کی سمت میں ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں ریاست کے لیے ایک معاون آلہ ہے۔

ریاستی معیشت کا اہم کردار؛ 9ویں، 10ویں، 11ویں، 12ویں اور 13ویں پارٹی کانگریس میں سرکاری اداروں کی اختراع اور ترقی کی تصدیق کی گئی ہے۔

13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے اس بات کی تصدیق جاری رکھی: "ریاست کی معیشت میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے، اورینٹ، ریگولیٹ کرنے، معاشی اور سماجی ترقی کو فروغ دینے اور مارکیٹ میکانزم کی خامیوں کو دور کرنے کے لیے ریاست کے لیے ایک اہم ذریعہ اور مادی قوت ہے۔

"سرکاری اداروں کی توجہ اہم شعبوں، اہم شعبوں، قومی دفاع اور سلامتی پر ہے؛ مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق کام کرنا، بین الاقوامی معیارات کے مطابق جدید انتظام؛ معاشی کارکردگی کو بنیادی تشخیصی معیار کے طور پر لینا، تمام اقتصادی شعبوں کے کاروباری اداروں کے ساتھ یکساں طور پر مقابلہ کرنا؛ کلیدی شعبوں پر توجہ مرکوز کرنے کی سمت میں ریاستی ملکیت کے اداروں کی تنظیم نو کریں؛ دفاعی شعبے میں جدید ٹیکنالوجی، دفاعی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے، اہم شعبوں میں جدید ٹیکنالوجی، صحت اور جدید ٹیکنالوجی کے مطابق آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے اور ریاستی معیشت کی ایک اہم مادی قوت کے کردار کو اچھی طرح سے انجام دینے کے لیے بین الاقوامی معیارات۔

"اداروں کو بہتر بنانے، ترقی کو فروغ دینے، اور کاروباری اداروں کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانا جاری رکھیں۔ قرضوں کی تصفیہ، تقسیم، مساوات، اور ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو کو تیز کریں؛ جدت کو فروغ دیں، تکنیکی سطح کو بہتر بنائیں، اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے جدید کارپوریٹ گورننس کا اطلاق کریں، جبکہ سرمایہ کاری کے نقصان کو روکنے اور سرمایہ کاری کی نگرانی اور نگرانی کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی نگرانی اور نگرانی کرنا ضروری ہے۔ اثاثے"

عملی طور پر، تزئین و آرائش کے 40 سالوں سے زیادہ، ریاستی معیشت نے بتدریج اپنے اہم کردار کو فروغ دیا ہے، جس نے جی ڈی پی کا تقریباً 30% حصہ ڈالا ہے (2010 سے پہلے)، جی ڈی پی کا 21% سے زیادہ اور کل سماجی سرمایہ کاری کا 1/4 سے زیادہ حصہ (2010 کے بعد)؛ ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو، اختراعات اور آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کے فروغ نے واضح نتائج حاصل کیے ہیں۔ سرکاری اداروں کو وکندریقرت بنایا گیا ہے، اختیارات تفویض کیے گئے ہیں اور پیداوار اور کاروبار میں مزید پہل دی گئی ہے۔ بڑے پیمانے پر اقتصادی گروپوں اور سرکاری کارپوریشنوں کی ایک بڑی تعداد اچھے برانڈز، موثر پیداوار اور کاروباری سرگرمیاں، خطے اور بین الاقوامی سطح پر مسابقتی ہیں، اور معیشت میں کلیدی پوزیشنیں برقرار رکھتی ہیں۔ طویل مدتی نقصانات کے حامل سرکاری اداروں کو مثبت نتائج کے ساتھ سنبھالا گیا ہے۔

14ویں پارٹی کانگریس کو جمع کرائے گئے مسودہ دستاویزات میں زور دیا گیا: "سرکاری سرمایہ کاری، سرکاری اداروں اور کریڈٹ اداروں کی تنظیم نو کو فروغ دینا جاری رکھیں... ریاستی ملکیت کے اداروں کو اختراع کریں، بین الاقوامی معیارات کے مطابق طرز حکمرانی کو اختراع کرنے پر توجہ مرکوز کریں، ریاستی ملکیتی اداروں کی کارکردگی اور قائدانہ کردار کو بڑھانا"۔

"ریاستی معیشت کی ترقی واقعی بڑے توازن کو یقینی بنانے، اسٹریٹجک واقفیت، اور معیشت کی رہنمائی میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے... متعدد بڑے پیمانے پر اقتصادی گروپوں اور سرکاری اداروں کی تعمیر جو مؤثر طریقے سے کام کرتے ہیں اور بین الاقوامی مسابقت رکھتے ہیں، جو کہ توانائی، انفارمیشن بینکنگ، ٹیلی کام انڈسٹری، ٹیلی کام کی صنعت، انفارمیشن ٹیکنالوجی، مینوفیکچرنگ انڈسٹری جیسے کئی اہم شعبوں میں اہم اور اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ بنیادی ڈھانچہ۔"

"ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا، اعلی درجے کے بین الاقوامی اصولوں اور معیارات کے مطابق کارپوریٹ گورننس سے وابستہ سرکاری اداروں کی کارکردگی کا جائزہ لینے اور بہتر بنانے کا طریقہ ایجاد کرنا۔ ریاست اہم، کلیدی، ضروری شعبوں، اہم شعبوں اور قومی دفاع اور سلامتی میں کام کرنے والے کاروباری اداروں میں سرمایہ لگاتی ہے؛ ایسے شعبوں اور صنعتوں کو ترقی دینا جو اقتصادی شعبے میں سرمایہ کاری نہیں کر سکتے۔ وکندریقرت، اختیارات کا وفد، ریاستی دارالحکومت کے مالکان کے رہنماؤں اور نمائندوں کی ذمہ داریوں پر زور دینے، معائنہ کرنے، نگرانی کرنے اور بڑھانے کے اقدامات سے وابستہ ذمہ داریوں کی انفرادیت"۔

ریاستی معیشت پر ایک اور نقطہ نظر

14ویں پارٹی کانگریس کو جمع کرائے گئے مسودہ دستاویزات میں اس بات پر زور دیا گیا ہے: "ریاستی معیشت کی ترقی واقعی اہم توازن، اسٹریٹجک واقفیت، اور معیشت کو آگے بڑھانے میں اہم کردار ادا کرتی ہے..."۔

حقیقت میں، ریاستی معیشت کے کردار کے بارے میں اب بھی مختلف آراء ہیں۔

دائرہ کار جیسا کہ فی الحال بیان کیا گیا ہے، یہ واضح ہے کہ ریاستی معیشت پوری قومی معیشت کی ترقی میں فیصلہ کن کردار ادا کرتی ہے، کیونکہ یہ پوری معیشت کے دیگر اقتصادی شعبوں کی ترقی کے لیے بنیادی حالات پیدا کرتی ہے۔ زمین، قدرتی وسائل، سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر، کرنسی، مارکیٹ کے بنیادی حالات کے بغیر کوئی بھی معاشی شعبہ ترقی نہیں کر سکتا۔

تاہم، اگر اس طرح غور کیا جائے، تو ایسا لگتا ہے کہ ریاستی معیشت - متحدہ قومی اقتصادی نظام کا ایک جزو حصہ - اور ریاست - قومی اقتصادی نظام کی ترقی کے لیے سازگار اقتصادی اور سماجی ماحول پیدا کرنے کے لیے ذمہ دار ادارہ ہے۔

اگر ہم صرف معاشی شعبوں کی کاروباری قوت پر غور کریں تو ملک کی معاشی اور سماجی ترقی میں معاشی شعبوں کا کردار "انصاف"، "مساوات"، "مساوات" کو یقینی بنائے گا اور زیادہ درست ہوگا۔

ریاستی ملکیت کے اداروں کو ریاستی معیشت کی بنیادی قوت کے طور پر غور کرتے ہوئے، ریاستی معیشت کے کردار کا اندازہ بنیادی طور پر سرکاری اداروں کے کردار کے جائزے سے ظاہر ہوتا ہے۔

اگر ہم اقتصادی شعبوں کی ترقی کو سمت دینے، سوشلسٹ پر مبنی منڈی کی معیشت کی تعمیر کے عمل میں مشترکہ متحد ہدف کے مطابق کام کرنے کے لیے معاشی اداروں کی رہنمائی اور فروغ کے معنی میں "اہم کردار" کو سمجھتے ہیں، تو اس کردار کا تعلق کمیونسٹ پارٹی کی قیادت میں ریاست کا ہونا چاہیے۔ مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق ریاست کے کردار کی جدت اور مضبوطی کو سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کی ترقی کے عمل میں اوریئنٹنگ ڈویلپمنٹ، معاشی شعبوں کی رہنمائی اور فروغ کے تقاضوں کو نافذ کرنے کا فیصلہ کن عنصر سمجھا جاتا ہے۔

سوشلسٹ پر مبنی منڈی کی معیشت میں، جب ریاستی معاشی انتظام کا کام انجام دے رہا ہے، تو سوشلسٹ ریاست کو "دوہری کردار" ادا کرنا چاہیے۔ ایک طرف، ریاست پوری قومی معیشت کی منتظم ہے؛ دوسری طرف، ریاست سرکاری اداروں کی مالک ہے۔

ایسے حالات میں، اصولی مسئلہ جس کو اچھی طرح سمجھنا ضروری ہے وہ یہ ہے کہ ریاست کو تمام اداروں کے ساتھ یکساں سلوک کرنا چاہیے، قطع نظر اس کے کہ تنظیم کی قسم، ملکیت کی شکل اور اقتصادی شعبے کچھ بھی ہوں۔ خاص طور پر، ریاست کو اپنے ملکیتی اداروں (سرکاری ملکیت والے ادارے، سب سے پہلے، ایسے ادارے جن میں ریاست 100% سرمائے اور اثاثوں کی مالک ہے) کے ساتھ ملکی اور غیر ملکی مالکان کے دیگر اداروں کے ساتھ یکساں سلوک کرے۔

مارکیٹ اکانومی میں، قانون کی دفعات کے مطابق، مالکان کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ کاروباری تنظیم کی اس قسم کا انتخاب کریں جس کے ساتھ وہ اپنے اہداف کو حاصل کرنے اور سب سے زیادہ فوائد (معاشی اور غیر اقتصادی) حاصل کرنے کے قابل ہوں۔ مارکیٹ کی معیشت میں ریاست کا کردار مالکان پر ایک مقررہ قسم کی کاروباری تنظیم مسلط کرنا نہیں ہے، بلکہ متنوع قسم کی کاروباری تنظیموں کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ بنانا، ہر قسم کے اطلاق کی قانونی خصوصیات اور شرائط کا تعین کرنا ہے تاکہ مالکان اپنی شرائط اور خواہشات کے مطابق ایک کو منتخب کر سکیں۔

اس بنیاد پر، ریاست کاروباری تنظیم کی قسم کو تسلیم کرنے کے لیے قانونی کارروائیاں کرتی ہے جسے مالک نے کاروباری رجسٹریشن جاری کرنے کے عمل کے ذریعے رجسٹر کیا ہے۔ کاروباری عمل کے دوران، ریاست مالکان کی کاروباری سرگرمیوں کے معائنہ اور کنٹرول کی شکلیں انجام دیتی ہے تاکہ وہ اپنے مقررہ اہداف کو حاصل کر سکیں اور کاروباری تنظیموں کی سرگرمیوں کو مقررہ قانونی راہداری میں لا سکیں، لیکن ان کی کاروباری سرگرمیوں میں براہ راست مداخلت نہیں کرنی چاہیے...

کاروباری تنظیموں کی تبدیلی کو ایک فطری اور ناگزیر عمل سمجھا جاتا ہے۔ نظریہ میں، یہ پیداواری تعلقات کو پیداواری قوتوں کی ترقی کی ایک خاص سطح پر ڈھالنے اور پیداواری قوتوں کی ترقی کو فروغ دینے کا ایک طریقہ ہے۔ عملی طور پر، یہ یہ ظاہر کرنے کا ایک طریقہ ہے کہ ریاست مالکان کے حقوق کو استعمال کرنے کے لیے ان کے حقوق کا احترام کرتی ہے...

ریاست اقتصادی اداروں کی رہنمائی، تعمیر اور تکمیل کا کردار ادا کرتی ہے، منصفانہ، شفاف اور صحت مند مسابقتی ماحول پیدا کرتی ہے۔ معیشت کی رہنمائی اور ان کو منظم کرنے، پیداوار، کاروبار کو فروغ دینے اور ماحولیات کے تحفظ کے لیے ریاستی آلات اور وسائل کا استعمال؛ ہر قدم اور ہر ترقیاتی پالیسی میں ترقی اور سماجی انصاف کو نافذ کرنا۔ معاشی اور سماجی ترقی میں لوگوں کے کردار کو فروغ دینا...

(جاری ہے)

ماخذ: https:// bsr .com.vn/web/bsr/-/phat-trien-kinh-te-nha-nuoc-qua-gan-40-nam-doi-moi-va-de-xuat-kien-nghi-bai-1-kinh-te-nha-nuoc-giu-vai-tro-chu-dao