معائنہ ایجنسی کے نظام کو ترتیب دینے کے کام کو مؤثر طریقے سے انجام دینا

26 اپریل کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی ہدایت پر، 44ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے معائنہ (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر رائے دی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: ہو لانگ

معائنہ ایجنسیوں کی سرگرمیوں میں نقل اور اوورلیپ پر قابو پانا

مسودہ قانون پیش کرتے ہوئے، گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ نے کہا کہ مسودہ قانون مرکزی اور مقامی سطحوں پر دو سطحوں پر ایک فوکل پوائنٹ پر ایک مرکزی، متحد اور ہموار سمت میں معائنہ ایجنسی کے نظام کو ترتیب دینے کے عمل کی خدمت کے نقطہ نظر پر بنایا گیا تھا۔ موجودہ معائنہ ایجنسیوں کی تنظیم اور آپریشن میں کوتاہیوں، حدود، اوورلیپس، اور نقلوں پر قابو پانا۔

ایک ہی وقت میں، تمام سطحوں پر پاور کنٹرول کے طریقہ کار اور معائنہ کے نظام کے کام کرنے والے تعلقات پر پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کی سمت کو ٹھوس بنائیں؛ سرکاری معائنہ کار اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان، صوبائی معائنہ کاروں اور محکموں اور شاخوں کے درمیان جب انتظامات کو نافذ کرتے ہوئے اور معائنہ ایجنسیوں کے نظام کو ہموار کرنا۔

گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ قانون کا مسودہ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ نے کہا کہ انسپکشن قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 9 ابواب اور 64 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ خاص طور پر، اس کو موجودہ قانون میں 30 آرٹیکلز کی دفعات وراثت میں ملتی ہیں: ضابطے کا دائرہ کار، آپریشن کے اصول، معائنہ کرنے کے لیے ترتیب اور طریقہ کار، معائنہ کرنے کا فیصلہ کرنے والے شخص کے کام اور اختیارات، معائنہ ٹیم کے سربراہ، معائنہ ٹیم کے ارکان.... کیونکہ معائنہ کے قانون کی یہ دفعات 2022 کے انتظامات کے لیے موزوں نہیں ہیں اور ایجنسی کے انتظامات کے لیے اب بھی موزوں نہیں ہیں۔

مسودہ قانون میں منسٹری انسپکٹوریٹ، جنرل ڈپارٹمنٹ انسپکٹوریٹ، وزارت کے ماتحت محکموں، سرکاری ایجنسیوں میں معائنہ کرنے والی ایجنسیوں، ڈپارٹمنٹ انسپکٹوریٹ، ڈسٹرکٹ انسپکٹوریٹ، خصوصی معائنہ کے افعال انجام دینے کے لیے تفویض کردہ ایجنسیوں کی تنظیم اور آپریشن سے متعلق دفعات کو بھی مکمل طور پر خارج کردیا گیا ہے۔

گورنمنٹ انسپکٹر جنرل کے مطابق، مسودہ قانون معائنہ ایجنسیوں کے ضوابط میں ترمیم اور مکمل کرتا ہے اور "معائنہ" کے تصور کو مکمل کرتا ہے۔ خاص طور پر، مسودہ قانون کے آرٹیکل 7 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ معائنہ کرنے والی ایجنسیوں میں شامل ہیں: سرکاری معائنہ کار؛ صوبائی اور مرکزی طور پر چلائے جانے والے سٹی انسپکٹوریٹ؛ عوامی فوج، عوامی عوامی سلامتی، اسٹیٹ بینک آف ویتنام میں معائنہ کرنے والی ایجنسیاں؛ کرپٹوگرافک معائنہ کار؛ بین الاقوامی معاہدوں کے تحت قائم کردہ معائنہ کرنے والی ایجنسیاں جن کا سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام رکن ہے۔ وزارتِ عوامی سلامتی کے معائنہ کار، وزارتِ قومی دفاع کے معائنہ کار، اور اسٹیٹ بینک کے معائنہ کار کے مخصوص ضوابط۔

لا پراجیکٹ کے جائزے پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے 2022 کے معائنے کے قانون میں ان وجوہات، سیاسی، قانونی، عملی بنیادوں اور نقطہ نظر کے ساتھ جامع ترمیم کرنے پر اتفاق کیا جیسا کہ حکومت کی عرضی میں بیان کیا گیا ہے۔

قانون و انصاف کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ قانون کے مسودے پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

قانون و انصاف کمیٹی کے چیئرمین نے یہ بھی کہا کہ کمیٹی نے پایا کہ مسودہ قانون معائنے کے بارے میں موجودہ قانون (شق 1، آرٹیکل 2) سے وراثت میں ملنے والے معائنہ کے بنیادی تصور کو متعین کرتا ہے، لیکن یہ شرط نہیں رکھتا کہ "معائنہ کی سرگرمیوں میں انتظامی معائنہ اور خصوصی معائنہ شامل ہیں"۔

بحث کے ذریعے، کچھ آراء نے واضح کرنے کا مشورہ دیا: تنظیم نو کے بعد معائنہ کرنے والے ادارے کے کاموں میں، مندرجہ بالا دو قسم کی معائنہ سرگرمیاں جاری رہیں گی یا نہیں؟ اگر خصوصی معائنہ کی سرگرمیاں مزید انجام نہیں دی جاتی ہیں، تو کیا وہ عملی تقاضوں کو پورا کریں گی یا نہیں؟ اگر خصوصی معائنہ کی سرگرمیاں اب بھی انجام دی جاتی ہیں، تو کیا ان دو قسم کی معائنہ کی سرگرمیوں کو ایک ہی ترتیب اور طریقہ کار میں انجام دینا مناسب اور ممکن ہے؟ کیا سرکاری معائنہ کار خصوصی معائنہ کرتا ہے؟

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ "یہ اہم مسائل ہیں جن کی وضاحت اور انسپکشن ایجنسیوں کے مخصوص کاموں اور اختیارات کے ساتھ ساتھ انسپکشن کرنے کے آرڈر اور طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے تفہیم میں یکجا ہونے کی ضرورت ہے۔"

تنظیم نو کے بعد معائنہ ایجنسی کے کاموں کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین نے متفقہ طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ مسودہ قانون بنیادی طور پر پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، خاص طور پر نتیجہ نمبر 134-KL/TW، مورخہ 28 مارچ 2025 پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے پراجیکٹ پر عمل کرتا ہے تاکہ معائنہ کرنے والی ایجنسی کو موثر بنایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ہی، اس نے قانون سازی کی سوچ میں جدت کو مکمل طور پر لاگو کیا تاکہ صرف 64 آرٹیکلز کے ساتھ ایک معیاری، جامع مسودہ قانون بنایا جائے، جو کہ موجودہ قانون کے مقابلے میں مضامین کی کل تعداد میں 54 فیصد کمی ہے۔

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے تجویز کردہ قانون کے مسودے کے اہم مشمولات سے اتفاق کرتے ہوئے، تاہم، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کمیٹی برائے قانون و انصاف میں کچھ آراء کی تجویز سے اتفاق کیا۔ تجویز کرتے ہوئے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو انتظام کے بعد معائنہ ایجنسی کے کاموں میں واضح کرنے کی ضرورت ہے کہ آیا وہ دو طرح کے انتظامی معائنہ اور خصوصی معائنہ کی سرگرمیوں کو برقرار رکھے گی یا نہیں؟

دوسری طرف، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین نے نوٹ کیا کہ اگرچہ مسودہ قانون میں واضح طور پر یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ آیا معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کے انتظامات کے بعد یہ دونوں قسم کی معائنہ کی سرگرمیاں باقی رہیں گی، لیکن خصوصی قوانین اب بھی یہ شرط رکھتے ہیں کہ انسپکٹرز کو اس شعبے میں خصوصی علم ہونا چاہیے۔ درحقیقت جوہری توانائی سے متعلق قانون کا مسودہ، جس کے آنے والے نویں اجلاس میں غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کی توقع ہے، جوہری تابکاری کی حفاظت کے معائنے کی شرط بھی ہے۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: ہو لانگ

اس مواد پر اپنے تبصرے کا اختتام کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے طے شدہ پروگرام کے مطابق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کو پیش کرنے کے لیے مسودہ قانون کے ڈوزیئر کی تیاری میں حکومت اور حکومتی معائنہ کار کی کوششوں، کاوشوں اور جلد بازی کو سراہا۔ قانون و انصاف کی کمیٹی بھی بہت ذمہ دار رہی ہے، اس نے قانون کے مسودے کی جانچ پڑتال کے لیے قومی اسمبلی کے اداروں اور مسودہ تیار کرنے والے ادارے کے ساتھ رابطہ قائم کیا، معیار کو یقینی بنایا اور تبصرے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو بروقت جمع کرایا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے حکومت کو تجویز دی کہ 5 مئی کو شروع ہونے والے نویں اجلاس میں داخلے سے قبل مسودہ قانون کے ڈوزیئر کو مکمل کرنے کے لیے نظرثانی کے انچارج ایجنسی کی آراء اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین کی آراء کو مدنظر رکھا جائے۔ قواعد و ضوابط کے مطابق.

چنگھائی

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html