ملک بھر میں معائنہ کرنے والے اداروں کی تنظیم نو کریں۔
قومی اسمبلی نے معائنہ (ترمیم شدہ) کا قانون منظور کر لیا۔ تصویر: Doan Tan/VNA
معائنہ کے قانون (ترمیم شدہ) کو 443/445 مندوبین نے منظور کیا تھا (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کا 92.68 فیصد)۔ قانون 64 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جس میں دو سطحوں پر منظم معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کا ایک نظام وضع کیا گیا ہے: گورنمنٹ انسپکٹوریٹ اور پراونشل اور میونسپل انسپکٹوریٹ (اجتماعی طور پر پراونشل انسپکٹوریٹ کہا جاتا ہے)۔ اس کے ساتھ ساتھ، قانون یہ بھی طے کرتا ہے کہ متعدد وزارتوں اور شاخوں کے پاس مخصوص معائنہ کرنے والی ایجنسیاں ہیں، جن میں پولیس، فوج اور اسٹیٹ بینک میں معائنہ کرنے والی ایجنسیاں شامل ہیں (وزارت قومی دفاع کا انسپکٹر، وزارت پبلک سیکیورٹی کا انسپکٹر، اسٹیٹ بینک کا انسپکٹر اور فوج میں دیگر معائنہ کرنے والی ایجنسیاں، عوام کی پولیس، اور اسٹیٹ بینک آف ویتنام کی حکومت کے مطابق) کرپٹوگرافک معائنہ کار؛ بین الاقوامی معاہدوں کے تحت قائم کردہ معائنہ ایجنسیاں۔
قانون گورنمنٹ انسپکٹوریٹ اور صوبائی انسپکٹوریٹ کے لیے اضافی فرائض اور اختیارات بھی متعین کرتا ہے۔ اس کے مطابق، سرکاری معائنہ کار کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ "وزارتوں کے انسپکٹروں کے بغیر وزارتوں کے انتظام کے تحت ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں اور افراد کی پالیسیوں، قوانین، فرائض اور اختیارات کے نفاذ کا معائنہ کرے"؛ "وزارتی معائنہ کاروں کے بغیر وزارتوں کے ریاستی انتظام کے تحت علاقوں میں قوانین کی تعمیل کا معائنہ کریں"۔
معاملہ پیچیدہ ہے، بہت سی وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، صوبائی عوامی کمیٹیوں، اور گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کی انسپیکشن اتھارٹی کے تحت بھی ریاستی انتظامی ذمہ داریوں سے متعلق ہے۔
علاقائی عدالت کا قیام
446/448 مندوبین کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کا 93.31% حصہ)، قومی اسمبلی نے قانون میں ترمیم کرنے اور سول پروسیجر کوڈ، انتظامی طریقہ کار کے قانون، جووینائل جسٹس قانون اور میڈیلو کورٹ میں قانون کے متعدد آرٹیکلز کی تکمیل کے لیے ووٹ دیا۔ یہ قانون یکم جولائی سے نافذ العمل ہے۔
یہ قانون علاقائی عوامی عدالت کے دائرہ اختیار کو اس سمت میں متعین کرتا ہے کہ وہ تمام دائرہ اختیار کو ابتدائی طور پر تمام قسم کے انتظامی مقدمات، دیوانی، کاروباری، تجارتی، مزدوری، اور دیوالیہ پن کے مقدمات کو علاقائی عوامی عدالت میں منتقل کرنے کے لیے، تاکہ پارٹی کی وکندریقرت کو مضبوط بنانے کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔
قانون کے منصوبے کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے مطابق، علاقائی عدالت ایک نئی قائم کردہ عدالت کی سطح ہے جس میں سابقہ ضلعی عدالت کے مقابلے بڑے پیمانے، اختیار، تعداد اور ججوں کا معیار ہے۔
قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ سپریم پیپلز کورٹ عدالتوں کے مقدمات کی نگرانی کرے گی۔ صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی عدالتیں (صوبائی عدالتیں) اپنے علاقائی دائرہ اختیار میں علاقائی عوامی عدالتوں کے مقدمات کی نگرانی کریں گی تاکہ قانون کے سخت اور یکساں اطلاق کو یقینی بنایا جا سکے۔
قانون صوبائی عوامی عدالت کے دائرہ اختیار کو متعین کرتا ہے، اپیل کے طریقہ کار کے ذریعے حل کرنے کا حق رکھنے کی سمت میں ایسے مقدمات جن میں علاقائی عوامی عدالت کے فیصلوں اور فیصلوں کے خلاف اپیل یا احتجاج کیا جاتا ہے۔ علاقائی عوام کی عدالت کے فیصلوں اور فیصلوں کا جائزہ لینے اور دوبارہ ٹرائل کرنے کے لیے جو قانونی اثر لے چکے ہیں لیکن ان پر احتجاج کیا جاتا ہے۔ صوبائی عدالت کو تجارتی ثالثی کے قانون کی دفعات کے مطابق ثالثی ایوارڈز کو منسوخ کرنے اور ثالثی ایوارڈز کو رجسٹر کرنے کی درخواستوں کو حل کرنے کا اختیار ہے۔
ضلعی حکومت کی دستاویزات 28 فروری 2027 تک موثر رہیں گی۔
اراکین قومی اسمبلی نے متفقہ طور پر قوانین اور قراردادیں منظور کیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA
حق میں ووٹ میں حصہ لینے والے 432/434 مندوبین کے ساتھ (90.38% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے قانونی دستاویزات کی اشاعت سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ووٹ دیا۔
قانون کی خاص بات انتظامی حدود کی ترتیب اور ایڈجسٹمنٹ کے بعد قانونی دستاویزات کی درستگی پر اضافی عبوری دفعات کی فراہمی ہے۔ اس کے مطابق، ضلعی سطح کے حکام کے دستاویزات کا جائزہ لینے اور مناسب درخواست کے لیے 28 فروری 2027 تک موثر رہے گا۔
یہ قانون عوامی کونسل اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے وکندریقرت شدہ دستاویزات کے اجراء کے اختیارات کو بھی پورا کرتا ہے، ساتھ ہی ساتھ عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کے لیے قانونی دستاویزات جاری کرنے کے دائرہ کار کو کمیونٹی کی سطح پر ان کاموں اور کاموں کے مطابق بڑھاتا ہے جو حال ہی میں حکومت کی جانب سے 6 جون کو قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے قانون میں تفویض کیے گئے تھے۔
قانون نے اس شق کو ہٹا دیا ہے کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی وکندریقرت قانونی دستاویزات جاری کر سکتی ہے، اس کے بجائے، یہ صرف یہ شرط رکھتا ہے کہ وکندریقرت اختیار کا تعلق صوبائی سطح پر عوامی کونسل سے ہے۔ مزید برآں، یہ صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے قانونی دستاویزات جاری کرنے کے فارم اور اختیار کی تکمیل کرتا ہے اور مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں متعلقہ کاموں اور اختیارات کے مطابق کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے قانونی دستاویزات جاری کرنے کے دائرہ کار کو بڑھاتا ہے۔
وزیر اعظم کی ہدایت پر 31 مئی 2025 سے نیشنل لیگل پورٹل کے فعال ہونے کے ساتھ ہی، قانون نے تمام مراحل پر قومی قانونی پورٹل پر قانونی دستاویزات کے مسودے کو پوسٹ کرنے کی دفعات شامل کی ہیں، جن میں صدر، سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوریسی اور مشترکہ دستاویزات کا مسودہ تیار کرنا، جائزہ لینا اور دستاویزات شامل ہیں۔
بغیر ٹکٹ کے زیادہ سے زیادہ جرمانہ دوگنا ہو گیا۔
حق میں ووٹ میں حصہ لینے والے 435/435 مندوبین کے ساتھ (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کے 91% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے کے لیے ووٹ دیا۔
قانون زیادہ سے زیادہ جرمانے کو دگنا کرتا ہے جس کے لیے افراد کے لیے 250,000 VND اور تنظیموں کے لیے 500,000 VND سے، افراد کے لیے 500,000 VND اور تنظیموں کے لیے 1,000,000 VND تک ریکارڈ کی ضرورت نہیں ہوتی ہے۔
قانون شکایات، مذمت، سفارشات، اور عکاسی کے شعبے کو 30 ملین VND کے زیادہ سے زیادہ جرمانے کے ساتھ پورا کرتا ہے۔ ڈیٹا اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت کے شعبے پر زیادہ سے زیادہ جرمانہ 100 ملین VND ہے۔ وسائل کے مربوط انتظام اور سمندری اور جزیرے کے ماحول کے تحفظ کے شعبے پر زیادہ سے زیادہ جرمانہ 500 ملین VND ہے۔
قبولیت سے متعلق حکومت کی رپورٹ کے مطابق، بہت سی آراء نے سڑک ٹریفک، خوراک کی حفاظت اور صحت کے شعبوں میں جرمانے کی سطح کو بڑھانے کی تجویز پیش کی۔ تاہم، زیادہ سے زیادہ فائن لیول کو ایڈجسٹ کرنا ایک بڑا مسئلہ ہے جس میں اثر کی ایک بڑی گنجائش ہے، جس کے لیے اثر کے مکمل اور جامع خلاصے اور تشخیص کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، قانون ریاستی انتظام کے شعبوں میں زیادہ سے زیادہ جرمانے کی سطح کو بڑھانے کی تجویز نہیں کرتا ہے۔ ڈیٹرنس کو یقینی بنانے کے لیے جن شعبوں میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے، حکومت ڈرافٹنگ ایجنسی کو ہدایت کرے گی کہ وہ نوٹس لے، تحقیق کرے اور آنے والے وقت میں ترامیم تجویز کرنے کے لیے ایک جامع تشخیص کرے۔
ترمیم شدہ قانون مجاز حکام کو کچھ معاملات میں انتظامی خلاف ورزیوں کی نمائش اور ذرائع فروخت کرنے کی بھی اجازت دیتا ہے۔ عارضی حراستی مدت کی میعاد ختم ہونے کی تاریخ سے 10 دن کے بعد، زیر حراست شخص ان نمائشوں اور ذرائع سے نمٹنے کے قابل ہو جائے گا جن سے انتظام اور تحفظ کے عمل کے دوران نقصان پہنچنے، معیار میں کمی، یا آگ یا دھماکے، ماحولیاتی آلودگی، یا صحت عامہ پر اثرات کا خطرہ ہو۔ نمائشوں اور ذرائع کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کو ریاستی خزانے میں کھولے گئے عارضی حراستی اکاؤنٹ میں جمع کیا جانا چاہیے۔
قومی اسمبلی کے نمائندوں کی سرگرمیوں کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنائیں
حق میں ووٹ میں حصہ لینے والے 434/436 مندوبین کے ساتھ (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کے 90.79% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کی قرارداد کو منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا جس میں قومی اسمبلی کے اجلاس کے داخلی ضوابط کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی۔ یہ قرارداد یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔
قرارداد کے اجراء کا مقصد قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہے جو کہ ابھی جاری کیے گئے ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ پارٹی کی پالیسیوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانا، جدت میں حصہ ڈالنا اور قومی اسمبلی کی سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنانا ہے۔
قومی اسمبلی کے اجلاس کے بارے میں قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے: قومی اسمبلی کا اجلاس مسلسل یا کئی اجلاسوں میں ہو سکتا ہے۔
قومی اسمبلی کے نمائندوں کی ذمہ داریوں کے بارے میں، قرارداد میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی ذمہ داریوں کے ضوابط کی تکمیل کی گئی ہے، جس کا مقصد قومی اسمبلی کے اراکین اور قومی اسمبلی کے اجلاسوں کی سرگرمیوں کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔
قرارداد میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ پہلی بار قومی اسمبلی کے مندوب کی تقریر کا وقت 7 منٹ سے زیادہ نہیں ہوگا اور دوسری بار 3 منٹ سے زیادہ نہیں ہوگا۔ اس کے ساتھ ہی، ہر مخصوص سیشن کے انتظام میں لچک اور پہل کو بڑھانے کے لیے، رائے دینے میں حصہ لینے کے مندوبین کے حق اور سیشن کے عمومی وقت کے انتظام کے تقاضوں کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے، قرارداد میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کرسی اور سیشن چلانے والا شخص، اصل پیش رفت اور بولنے کے لیے رجسٹرڈ مندوبین کی تعداد کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے اجلاس میں تقریر کرنے یا مختصر کرنے کا وقت بڑھانے کا فیصلہ کر سکتا ہے۔
فیصلہ سازی کی وکندریقرت اور ریاستی بجٹ کے تخمینوں کی ایڈجسٹمنٹ
قومی اسمبلی نے ریاستی بجٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون منظور کر لیا۔ تصویر: Doan Tan/VNA
حق میں ووٹ میں حصہ لینے والے 426/430 مندوبین کے ساتھ (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کے 89.12% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے ریاستی بجٹ قانون (ترمیم شدہ) کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔
قانون قومی اسمبلی کو ریاستی بجٹ کے تخمینوں کے قیام اور ایڈجسٹمنٹ کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار حکومت کو سونپنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے مطابق، حکومت ان تبدیلیوں کی صورت میں ایک ایڈجسٹ شدہ ریاستی بجٹ تخمینہ قائم کرے گی جو مختص تخمینے کے مقابلے قرض لینے کی سطح یا خسارے میں اضافہ کرتی ہے، اور اسے فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔ قومی اسمبلی کی قرارداد کی بنیاد پر، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں مقامی بجٹ کا ایک ایڈجسٹ شدہ تخمینہ قائم کریں گی اور اسے اسی سطح پر عوامی کونسلوں کو فیصلے کے لیے پیش کریں گی۔
حکومت نے متعدد وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، سرکاری ایجنسیوں، دیگر مرکزی ایجنسیوں، اور متعدد صوبوں اور شہروں کے محصولات اور اخراجات کے تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے کا بھی فیصلہ کیا۔ تاہم، اس سے کل قرضے لینے اور بجٹ خسارے میں اضافہ نہیں ہوتا اور اسے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کو قریب ترین اجلاس میں رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے۔
بجٹ پر قانون (ترمیم شدہ) 79 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 2026 کے بجٹ سال سے لاگو ہے۔ خاص طور پر، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں بجٹ کی تیاری، ریاستی بجٹ کے نفاذ اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر بجٹ کی وکندریقرت سے متعلق ضوابط یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوں گے۔ 2024 کے بجٹ کا تصفیہ اور 2026 کے لیے بجٹ کی تیاری کے عمل اور تقاضوں کا اطلاق قانون نمبر 1/5/5 کی دفعات کے مطابق ہوگا۔
ملکی ترقی میں حائل رکاوٹوں کو بروقت دور کیا جائے۔
432/434 مندوبین کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کے 90.38% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے قانون میں ترمیم اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل کے لیے ووٹ دیا۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری پر قانون؛ کسٹم قانون؛ ایکسپورٹ ٹیکس اور امپورٹ ٹیکس پر قانون؛ سرمایہ کاری کا قانون؛ عوامی سرمایہ کاری پر قانون؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون۔
موجودہ مشکلات اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے قانون 8 قوانین میں ترمیم کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کے مطابق مواد کو قانونی شکل دیتا ہے، خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا، رکاوٹوں کو دور کرنا، وسائل کو غیر مسدود کرنا، اور ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا۔
قانون 1 جنوری 2021 سے پہلے دستخط شدہ روڈ سیکٹر میں BOT پروجیکٹس کے ریونیو میں کمی کے مسائل سے نمٹنا متعین کرتا ہے۔ اس کے مطابق، یہ PPP پر دستخط شدہ کنٹریکٹس سے پہلے BOT پروجیکٹس کے ریونیو میں کمی کے خطرات سے نمٹنے کے طریقہ کار پر پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کو پورا کرتا ہے۔ حکومتی اعداد و شمار کے مطابق، کم آمدنی والے 11 BOT ٹریفک منصوبے ہیں۔
مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی کی رپورٹ کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کے حوالے سے، حکومت قانون میں سائٹ کلیئرنس کی تیاری کے کام کے مواد کو متعین نہ کرنے کی ہدایت کو قبول کرتی ہے۔ حکومت عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے معاوضے، مدد اور آباد کاری کے عمل کو تیز کرنے کے لیے زمین کے قانون اور دیگر متعلقہ قوانین میں ترمیم کے لیے پالیسیوں کا مطالعہ اور تجویز کرتی رہے گی۔
وی این اے
ماخذ: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong
تبصرہ (0)