درست اور موثر پالیسیاں ویتنام کی کھاد کی صنعت کے لیے ترقی میں ایک پیش رفت پیدا کر رہی ہیں۔

جولائی 2025 سے، کھادوں پر باضابطہ طور پر 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس عائد کیا جائے گا، جس سے گھریلو کھاد کی صنعت میں اہم تبدیلیوں کی توقعات بڑھیں گی۔

رکاوٹ کو "حل کرنا"

تقریباً ایک دہائی سے، ویتنام کی کھاد کی صنعت کو پرانی ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) پالیسی میں ناکافی ہونے کی وجہ سے متعدد مشکلات کا سامنا ہے۔ 26 نومبر کو، قومی اسمبلی نے ترمیم شدہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون کی منظوری دی، جو جولائی 2025 سے لاگو ہے، سرکاری طور پر کھادوں کو 5% VAT کی شرح سے مشروط کرتا ہے، جس سے گھریلو کھاد کی صنعت میں اہم تبدیلیوں کی توقعات بڑھ جاتی ہیں۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ ہمارے ملک میں زرعی پیداوار کے لیے کھاد سب سے اہم زرعی ان پٹ ہیں، کیونکہ وہ فصلوں کی پیداوار کی لاگت کا سب سے زیادہ حصہ ڈالتے ہیں، جبکہ فصل کی پیداوار اس وقت زرعی پیداوار کی کل مالیت کا 64-68% ہے۔

ڈاکٹر پھنگ ہا - ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے صدر۔ تصویر: VA

صنعت و تجارت کے اخبار سے بات کرتے ہوئے، ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر پھنگ ہا نے کہا کہ ویتنام میں کھادوں کی موجودہ مانگ مختلف اقسام کی تقریباً 10.5 - 11 ملین ٹن ہے۔ اس میں شامل ہیں: یوریا تقریباً 1.6-1.8 ملین ٹن؛ ڈی اے پی تقریباً 0.9-1 ملین ٹن؛ SA 0.8-0.9 ملین ٹن؛ پوٹاشیم 0.9-1 ملین ٹن؛ فاسفورس پر مشتمل کھاد 1.2 ملین ٹن سے زیادہ؛ اور NPK کھاد تقریباً 3.5-4 ملین ٹن...

دریں اثنا، 2022 میں، ویتنام نے $1.62 بلین مالیت کی 3.39 ملین ٹن کھادیں درآمد کیں۔ 2023 میں، اس نے 1.41 بلین ڈالر مالیت کے 4.12 ملین ٹن درآمد کیے؛ اور 2024 کے پہلے چھ مہینوں میں، اس نے 2.5 ملین ٹن کھادیں درآمد کیں، جن کی مالیت $838 ملین سے زیادہ ہے۔

تاہم، جب قانون 71/2014/QH13 آن ٹیکسیشن (قانون 71) 1 جنوری 2015 کو نافذ ہوا تو گھریلو کھاد بنانے والے 2015 کے بعد سے آؤٹ پٹ VAT سے مستثنیٰ تھے، لیکن ان پٹ مواد پر 5-10% ٹیکس عائد تھا۔ اس نے پیداواری لاگت میں نمایاں اضافہ کیا، کھاد کی گھریلو قیمتوں کو درآمدی مصنوعات سے کہیں زیادہ دھکیل دیا اور گھریلو کاروباروں کی مسابقت کو کم کیا۔

مخصوص اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہوئے، ڈاکٹر پھنگ ہا نے نشاندہی کی کہ ویتنام کیمیکل گروپ کے کھاد بنانے والے اداروں (بشمول یوریا، ڈی اے پی، سپر فاسفیٹ، فیوزڈ فاسفیٹ، اور این پی کے) کو سالانہ تقریباً 400-650 بلین VND کی کٹوتی کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ ویتنام آئل اینڈ گیس گروپ کے دو یوریا فرٹیلائزر مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کو بھی سالانہ 500-650 بلین VND کے درمیان کٹوتی کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

ویتنام کیمیکل کارپوریشن کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ 2018 میں کچھ یونٹس کے کاروباری اخراجات میں شامل غیر کٹوتی ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کی رقم حسب ذیل تھی: Ha Bac فرٹیلائزر اینڈ کیمیکل جوائنٹ اسٹاک کمپنی 141 بلین VND سے زیادہ، لام تھاو سپر فاسفیٹ اور کیمیکل جوائنٹ اسٹاک کمپنی، 2018 ارب VND سے زیادہ ایک رکن کی محدود ذمہ داری کمپنی 113 بلین VND...

پیٹرو کیمیکل اینڈ فرٹیلائزر کارپوریشن - JSC (PVFCCo) کے ڈیٹا سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ PVFCCo کا ان پٹ VAT 2016 میں VND 284 بلین، 2017 میں VND 371 بلین، 2018 میں VND 518 بلین، VND 358 بلین، VND 358 بلین اور 2016 میں VND 2029 بلین تھا۔

اس کے مطابق، ویتنام کی کھاد کی صنعت کا تخمینہ سیکڑوں ٹریلین VND سالانہ ہے، اور 5% کی ناقابل کٹوتی صنعت ٹیکس کی شرح کے ساتھ، پوری صنعت ہر سال کئی ٹریلین VND کا بوجھ برداشت کرتی ہے۔

بہت سی رپورٹوں سے پتہ چلتا ہے کہ کھادوں کو VAT سے مستثنیٰ زمرے میں منتقل کرنے کے نتیجے میں ویتنام میں تینوں فریقوں کو نقصان ہوا ہے: ریاست آمدنی سے محروم ہو جاتی ہے جب کہ عالمی کھاد کی قیمتوں میں اضافہ ہونے پر گھریلو فروخت کی قیمتوں کو کم کرنے کے لیے زراعت کے لیے جائز امدادی طریقہ کار کو لاگو کرنے سے بھی قاصر ہے۔ کسانوں کو قیمتوں میں کمی یا کم لاگت سے کوئی فائدہ نہیں ہوتا، قطع نظر اس کے کہ کھاد کی قیمتیں بڑھیں یا کم ہوں، کیونکہ کاروباروں کو غیر کٹوتی ان پٹ VAT کا حساب دینا پڑتا ہے اور اسے سرمائے کو برقرار رکھنے کے لیے بیچے جانے والے سامان کی قیمت میں شامل کرنا پڑتا ہے۔ اور کھاد کی عالمی قیمتوں میں اضافے اور گرنے دونوں صورتوں میں درآمدی کھادوں کے مقابلے میں ملکی کھاد تیار کرنے والے ہمیشہ نقصان میں رہتے ہیں۔

چونکہ کھادیں VAT سے مستثنیٰ ہیں، بہت سے کھاد کے کاروبار بیک وقت برآمد کرتے ہیں (قواعد کے مطابق برآمد شدہ سامان پر VAT کٹوتیوں کا دعوی کرنے کے لیے) اور بیرون ملک سے کھاد درآمد کرتے ہیں۔ یہ صورت حال جاری رہے گی اگر کھادوں پر موجودہ VAT ضوابط کو برقرار رکھا جائے، جو ممکنہ طور پر میکرو اکنامک مینجمنٹ میں خطرات کا باعث بنے۔

کھادوں کو VAT سے مستثنیٰ کرنے اور ان پٹ VAT کی کٹوتیوں کو روکنے کے ضابطے کا اطلاق عین اس مدت کے دوران کیا گیا تھا جب کھاد کی عالمی صنعت ضرورت سے زیادہ سپلائی کا سامنا کر رہی تھی، عالمی منڈی کی قیمتیں گر رہی تھیں، جس سے ملکی صنعت کاروں کے لیے درآمدی کھادوں کا مقابلہ کرنا بہت مشکل ہو گیا تھا۔

اس لیے، نئی پالیسی ایک اہم طریقہ کار متعارف کرائے گی: ان پٹ ٹیکس کٹوتیاں، جہاں خام مال کی لاگت کھاد کی کل پیداواری لاگت کا 50-70% ہے۔ ان پٹ VAT کی واپسی سے کاروباروں کو ان کی لاگت کا بوجھ کم کرنے میں مدد ملتی ہے، جبکہ فروخت کی قیمتوں کو کم کرنے اور مسابقت کو بڑھانے کے لیے ایک ترغیب بھی پیدا ہوتی ہے۔

کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ کھاد کی صنعت فصلوں کی پیداوار اور معیار کو بہتر بنانے، خوراک کی حفاظت اور زرعی ترقی میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ لہٰذا، کھاد کی صنعت کی پائیدار ترقی میں معاونت کے لیے ٹیکس پالیسیوں کی ضرورت ہے، ٹیکس کے نظام کے اندر براہ راست اور بالواسطہ ٹیکسوں جیسے کہ VAT، ماحولیاتی تحفظ ٹیکس، امپورٹ اینڈ ایکسپورٹ ٹیکس، اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کو ہم آہنگی سے یکجا کرنا۔

فی الحال، دنیا بھر میں بہت سے "فرٹیلائزر پاور ہاؤسز" کھاد کی صنعت پر VAT لاگو کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، چین، دنیا کا سب سے بڑا پروڈیوسر اور کھاد کا صارف ہے، اس وقت کھادوں پر 11% VAT کی شرح لاگو کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ملک نے کھاد بنانے والوں کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس کو چھوٹ دینے یا کم کرنے کے لیے کئی پالیسیاں بھی نافذ کی ہیں، خاص طور پر وہ لوگ جو نامیاتی کھاد، بائیو فرٹیلائزر، ماحول دوست کھادیں تیار کرتے ہیں، اور جو تحقیق اور ترقی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں یا پیداوار میں جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہیں۔

اسی طرح، روس میں - کھاد کا دنیا کا سب سے بڑا برآمد کنندہ - ایک VAT ٹیکس کھاد کی صنعت پر لاگو کیا جا رہا ہے تاکہ فصلوں کی پیداوار اور معیار کو بہتر بنایا جا سکے، جس سے خوراک کی حفاظت اور پائیدار زرعی ترقی میں حصہ ڈالا جا سکے۔

ایم بی سیکیورٹیز جوائنٹ اسٹاک کمپنی کی ریسرچ ٹیم (ایم بی ایس ریسرچ) کے مطابق، 5% VAT کی شرح کے ساتھ، ویتنام دوسرے ممالک کے مقابلے میں اوسط درجے پر ہوگا۔ مثال کے طور پر، چین 13٪ ٹیکس لاگو کرتا ہے، روس 12.5٪ سے 20٪ تک، جب کہ جرمنی کھاد کی قسم کے لحاظ سے 7٪ سے 19٪ تک لچکدار ہے۔ برازیل میں ٹیکس کی شرح کم ہے، جو کہ 2022 میں 1% سے بڑھ کر 2025 میں 4% ہو گئی ہے۔ ویتنام کی پالیسی دونوں گھریلو پیداوار کی حفاظت کرتی ہے اور صارفین کی قیمتوں پر پڑنے والے اثرات کو کم کرتی ہے۔

کھاد کی صنعت کے لیے ترقی کی ایک نئی رفتار پیدا کرنا۔

5% VAT پالیسی کھاد کی صنعت کی ترقی کے لیے ایک طاقتور محرک بن سکتی ہے۔ اس پالیسی کا طویل مدتی ہدف پائیدار ترقی کو فروغ دینا اور گھریلو کھاد کی صنعت کی خود انحصاری کو بڑھانا ہے۔ یہ نہ صرف کاروبار کے لیے فائدہ مند ہے بلکہ کسانوں کے لیے بھی اچھی خبر ہے، کیونکہ انہیں زیادہ مناسب قیمتوں پر معیاری کھاد تک رسائی کا موقع ملے گا۔

جولائی 2025 سے، کھادوں پر باضابطہ طور پر 5% VAT عائد کیا جائے گا، جس سے گھریلو کھاد کی صنعت میں اہم تبدیلیوں کی توقعات بڑھیں گی۔ تصویر: VA

ڈاکٹر پھنگ ہا نے ایک جائزہ بھی پیش کیا، جس میں کہا گیا کہ جب کھادوں پر 5% VAT عائد کیا جاتا ہے، خاص طور پر 9 کھاد کمپنیوں (Ca Mau Urea، Phu My Urea، Ha Bac Urea، Hai Phong DAP، Binh Dien Fertilizer، Lam Thao Nie Phosphate Phosphate، وان سوپر فانٹ فیروزن، فو مائی یوریا، ہا بیک یوریا، کی فہرست کردہ مالی رپورٹس کے اعداد و شمار کی بنیاد پر۔ فاسفیٹ فرٹیلائزر، سدرن فرٹیلائزر) مختلف کھاد کی اقسام (یوریا، ڈی اے پی، فاسفیٹ، این پی کے) کی نمائندگی کرتی ہے جو اس وقت کل ملکی پیداوار کا تقریباً 60 فیصد ہے، ویتنام کے نجی شعبے کی مسابقت بڑھانے کے منصوبے نے بہت سے تفصیلی اعداد و شمار شائع کیے ہیں۔ ان میں یوریا کی پیداوار کے لیے 9.3% ان پٹ VAT شامل ہے۔ NPK 6.4% پر؛ ڈی اے پی 8.1 فیصد؛ اور فاسفیٹ 7.7 فیصد۔

جب کھادوں کو VAT سے مستثنیٰ قرار دیا جاتا ہے، تو فروخت کی جانے والی اشیا کی قیمت، بشمول ان پٹ VAT، آمدنی کا 78% بنتی ہے۔ تاہم، اگر کھادوں پر 5% VAT عائد ہوتا ہے، تو فروخت شدہ سامان کی قیمت/آمدنی کا تناسب تقریباً 71-73% تک گر جاتا ہے (کھاد کی قسم پر منحصر ہے)۔

لہذا، اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا جاتا ہے، تیار شدہ یوریا کھاد کی فروخت کی قیمت میں 2% کمی کا امکان ہے۔ ڈی اے پی کھاد میں 1.13 فیصد اضافہ؛ اور فاسفیٹ کھاد میں 0.87 فیصد اضافہ ہوا۔ NPK کھاد کی پیداوار کے لیے، تیار مصنوعات کی فروخت کی قیمت میں 0.09% اضافہ ہو سکتا ہے۔

کھاد درآمد کرنے والے کاروباروں کے لیے، ان پٹ ٹیکس کٹوتیوں کی کمی کی وجہ سے، ان کی مصنوعات کی فروخت کی قیمت میں 5% اضافہ ہو سکتا ہے۔

تاہم، "غیر نامیاتی کھادوں کی کل گھریلو طلب تقریباً 10 ملین ٹن ہے، جس میں سے ملکی پیداوار 6.5 - 7 ملین ٹن پوری کرتی ہے، جو کہ طلب کا تقریباً 70% ہے۔ اس لیے، مجموعی طور پر، کسانوں اور فصلوں کی پیداوار کے شعبے کو اب بھی کھادوں پر 5% VAT کی شرح سے فائدہ ہوتا ہے۔"

مذکورہ منصوبے کے حسابات کے مطابق: ریاست کی جانب سے، اگر 5% VAT کی شرح لاگو ہوتی ہے، تو بجٹ کی آمدنی میں اضافی 1,541 بلین VND کا اضافہ ہو گا، جس کی وجہ کھادوں سے آؤٹ پٹ VAT کی آمدنی 6,225 بلین VND تک پہنچ گئی ہے اور 4,713 بلین VND کی ان پٹ VAT کٹوتی ہے۔

ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے چیئرمین نے کہا کہ " مذکورہ اعداد و شمار اور معلومات سے پتہ چلتا ہے کہ VAT سے مستثنی گروپ سے VAT-ٹیکس قابل گروپ کو 5% کی شرح سے کھاد کی منتقلی مناسب ہے۔ "

ایم بی ایس ریسرچ کے مطابق، واحد کھاد (یوریا، فاسفیٹ) اور ڈی اے پی پیدا کرنے والے کاروبار اس پالیسی سے سب سے زیادہ مستفید ہوتے ہیں۔ وجہ یہ ہے کہ ان کھادوں کے لیے ان پٹ مواد تمام VAT ریفنڈ کے لیے اہل ہیں۔

تاہم، یہ موقع بہت سے چیلنجوں کے ساتھ آتا ہے۔ کاروباروں کو جدید پیداواری ٹکنالوجی میں دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کے لیے لاگت میں کمی کا مکمل فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے، ساتھ ہی ساتھ ملکی طلب کو پورا کرنے اور بین الاقوامی سطح پر توسیع کے لیے مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ حکومت کو ٹیکس ریفنڈز میں شفافیت کو یقینی بنانے، پالیسی کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے اس عمل کی کڑی نگرانی کرنے اور کھاد کی قیمتوں کو مناسب سطح پر برقرار رکھنے کو یقینی بنانے کی بھی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر پھنگ ہا - ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے چیئرمین: زرعی شعبہ اس وقت ویتنام کی معیشت کا ایک اہم ستون ہے، جو برآمدی کاروبار میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 2024 میں برآمدات US$60 بلین تک پہنچ سکتی ہیں (منصوبہ بند US$55 بلین سے کہیں زیادہ اور 2022 اور 2023 میں US$54 بلین کے مقابلے)۔ لہٰذا، زرعی شعبے کے لیے جامع تعاون (جس میں کھاد کا حصہ زرعی آدانوں کی قیمت کا 30-60% ہوتا ہے) ضروری ہے۔ یہ پالیسی تبدیلی ویتنامی کھاد کی صنعت کی ترقی کے امکانات کے حوالے سے بہت سی توقعات کو کھول دے گی۔

ماخذ: https://congthuong.vn/ap-thue-vat-5-quyet-sach-dung-va-trung-tao-dot-pha-tang-truong-cho-nganh-phan-bon-viet-nam-361522.html