روڈ قانون پر نظرثانی کے لیے وزارت پبلک سیکیورٹی کے ساتھ رابطہ قائم کریں گے۔

نقل سے بچنے کے لیے دو مسودہ قوانین کا جائزہ لینا

24 نومبر کی صبح، سڑکوں کے مسودہ قانون پر بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کے تبصروں کے استقبال کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر ٹرانسپورٹ نگوین وان تھانگ نے تصدیق کی کہ وزارت ٹرانسپورٹ اس مسودہ قانون پر نظر ثانی اور اسے مکمل کرنے کے لیے سنجیدگی سے درست تبصرے وصول کرے گی۔

عام مسئلے کے بارے میں، وزیر نگوین وان تھانگ نے کہا کہ کچھ مندوبین نے تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی دونوں ایجنسیاں تحقیق جاری رکھیں اور مسودہ قانون کے مواد اور دائرہ کار کی زیادہ واضح طور پر وضاحت کریں، ہر ایک مخصوص مواد کو ہر مسودہ قانون کو مناسب طریقے سے منظم کرنے، اوورلیپ کو محدود کرنے، اور قانون کے نفاذ میں سہولت فراہم کرنے کے لیے۔

وزیر نے کہا کہ "وزارت ٹرانسپورٹ سڑکوں سے متعلق مسودہ قانون اور روڈ ٹریفک سیفٹی اینڈ آرڈر سے متعلق قانون کا جائزہ لینے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے عوامی سلامتی کی وزارت کے ساتھ قریبی تال میل کرے گی تاکہ قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی اور سہولت کو یقینی بنایا جا سکے۔"

لفظ کی تشریح کے مسئلے کے بارے میں، مسٹر تھانگ نے کہا کہ بہت سے مندوبین نے آرٹیکل 3 میں مخصوص دفعات میں الفاظ کی تشریح کے مواد کا جائزہ لینے اور اسے منتقل کرنے کی تجویز دی ہے تاکہ لفظ کی تشریح کو ایک مرکوز، جامع، متحد اور آسان مطالعہ اور لاگو طریقے سے منظم کیا جا سکے۔

" ٹرانسپورٹ کی وزارت نے شرائط کی تشریح کے ضوابط کا اس سمت میں جائزہ لیا ہے کہ آرٹیکل 3 میں بیان کردہ شرائط وہ اصطلاحات ہیں جو مسودہ قانون میں کئی بار دہرائی گئی ہیں۔ وہ شرائط جو صرف مخصوص دفعات میں استعمال ہوتی ہیں درخواست کے عمل کو آسان بنانے کے لیے اس مخصوص پروویژن میں شامل کی جائیں گی،" مسٹر تھانگ نے کہا، اور مزید کہا کہ وزارت ٹرانسپورٹ اور مواد کا مطالعہ جاری رکھے گی۔

وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang (تصویر: Quochoi.vn)۔

قانون کے نام کے بارے میں، قومی اسمبلی کے مندوبین کی مختلف آراء کے جواب میں، وزیر Nguyen Van Thang نے واضح کیا: "اس مواد پر بحث کرتے وقت، حکومت نے ایک بہت جامع میٹنگ کی اور قانون کے نام پر ایک حکومتی قرارداد جاری کی۔ اس کے علاوہ، قومی اسمبلی نے بھی اس معاملے پر بحث کی اور قرارداد نمبر 89 جاری کی۔

اس کے علاوہ، ہمارے پاس فی الحال ایک اور قانون ہے جو ریلوے کے قانون سے کافی ملتا جلتا ہے اور اس کا اطلاق مستقل طور پر کیا جا رہا ہے۔ اگرچہ یہ ریلوے کا قانون ہے، لیکن اس میں ریلوے کی تمام سرگرمیوں کا جامع احاطہ کیا گیا ہے۔

وزیر تھانگ کے مطابق، سڑک کے قانون کے ساتھ، ایک بہت اہم چیز ریگولیشن کا دائرہ کار ہے۔ اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ مندوبین تبصرے کرتے رہیں، لیکن ڈرافٹنگ کمیٹی نے تجویز دی کہ نام کو مسودے میں رکھا جائے۔

بہتر سڑکیں زیادہ لاگت آتی ہیں۔

سرمایہ کاری، انفراسٹرکچر کی تعمیر اور دیکھ بھال کے لیے مالی وسائل کے حوالے سے، کچھ مندوبین نے گاڑیوں کے سروں کے ذریعے پہلے سے جمع کی گئی سڑک کے استعمال کی فیس کے علاوہ ہائی وے ٹولز کو شامل کرنے کی ضرورت پر وضاحت کی درخواست کی۔

وزیر نگوین وان تھانگ نے کہا کہ شاہراہوں میں سرمایہ کاری کی منظوری دینے والی قرارداد میں قومی اسمبلی کی پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریاست کی جانب سے لگائے گئے شاہراہوں پر ٹول وصولی کے منصوبے پر تحقیق کی ہے، اس کے اثرات کا اندازہ لگایا ہے۔

"ریاست کی طرف سے لگائے گئے تمام راستوں میں متوازی قومی شاہراہیں ہیں، جو لوگوں کو انتخاب کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ ہائی وے پر ٹریفک میں حصہ لینے والے لوگ زیادہ فوائد سے لطف اندوز ہوتے ہیں جیسے ایندھن کے اخراجات میں بچت اور گاڑیوں کی قدر میں کمی،" مسٹر تھانگ نے کہا۔

ٹرانسپورٹ کے وزیر نے کہا کہ روڈ ٹول وصولی کی موجودہ شکل باقاعدہ سڑک استعمال کرنے والوں اور ایکسپریس وے استعمال کرنے والوں کو الگ نہیں کرتی ہے۔ فیس کی سطح اور سروس کے معیار سے مطابقت رکھنے کے لیے، اس اصول کی بنیاد پر کہ اعلیٰ معیار کی خدمات کے استعمال کرنے والوں کو زیادہ قیمت ادا کرنی چاہیے، اور صارفین کو متوازی راستوں کا انتخاب کرنے کا حق حاصل ہے، مسودہ قانون میں اس شق کو شامل کیا گیا ہے۔

مسٹر تھانگ نے کہا، "کلیکشن لیول ہر علاقے کے آپریٹنگ حالات کے لیے موزوں ہونے کی ضمانت دی جائے گی، سروس کے معیار کے لیے موزوں، انفراسٹرکچر میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے ریاست کے سرمائے کی وصولی کو یقینی بنانا، اور سالانہ دیکھ بھال کے اخراجات کو یقینی بنانا،" مسٹر تھانگ نے کہا۔

وزیر ٹرانسپورٹ نے کہا کہ روڈ ٹول وصولی کی موجودہ شکل باقاعدہ سڑک استعمال کرنے والوں اور ایکسپریس وے استعمال کرنے والوں کو الگ نہیں کرتی ہے (تصویر: ہوو تھانگ)۔

وزیر Nguyen Van Thang نے کہا کہ کچھ ممالک نے سرکاری شاہراہوں پر ٹول کی وصولی کا اطلاق کیا ہے اور ہمیں عوام اور ریاست کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بنانے کے لیے بھی حساب لگانا چاہیے، خاص طور پر محدود بجٹ کے تناظر میں۔

"فی الحال، ٹول وصولی صرف دیکھ بھال کی ضروریات کا 35-45 فیصد پورا کرتی ہے۔ اگر ایکسپریس وے کے نظام کو بغیر ٹول وصولی کے استعمال میں لایا جائے تو دیکھ بھال کے لیے فنڈز کی بہت زیادہ کمی ہوگی،" مسٹر تھانگ نے کہا۔

شاہراہوں کے لیے عمومی ضوابط کے بارے میں، ٹرانسپورٹ کے وزیر نے کہا کہ ایسی آراء ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ اضافی ضابطے ہونے چاہئیں کہ سڑکوں اور شاہراہوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرتے وقت ان کا ہم آہنگ ہونا چاہیے۔ سرمایہ کاری کو مراحل میں تقسیم کیا جا سکتا ہے، لیکن کسی سیکشن میں سرمایہ کاری مکمل ہونے کے بعد، وہ سیکشن ہم آہنگ، معیارات اور ضوابط پر پورا اترنا چاہیے۔

اس مواد کی وضاحت کرتے ہوئے وزیر Nguyen Van Thang نے کہا کہ مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 50 اور شق 4، آرٹیکل 50 میں ضابطے ہیں۔ سرمایہ کاری کے مرحلے والے ایکسپریس ویز کے لیے مخصوص تقاضوں کا وزارت ٹرانسپورٹ کے ذریعے مطالعہ کیا جائے گا اور عمل درآمد کے لیے ایکسپریس وے ڈیزائن پر قومی معیارات میں طے کیا جائے گا۔

ان کے مطابق گزشتہ سوال و جواب کے اجلاس میں چیئرمین قومی اسمبلی نے اس معاملے پر نتیجہ اخذ کیا اور حکومت نے وزارت ٹرانسپورٹ کو 2024 کی پہلی سہ ماہی میں ہائی وے ڈیزائن کے معیارات جاری کرنے کی ذمہ داری سونپی۔

ہائی وے کی تعمیر اور ترقی میں سرمایہ کاری کے بارے میں آراء ہیں کہ معاوضے اور آباد کاری کی امداد کے ضابطے کو شق 4، آرٹیکل 50 میں پیمانے اور منصوبہ بندی کے مطابق لاگو کرنے پر غور کیا جائے۔ ٹرانسپورٹ کے وزیر نے کہا کہ ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے عمل سے سائٹ کلیئرنس ہمیشہ ایک بہت پیچیدہ معاملہ ہوتا ہے، جو شکایات اور سرمایہ کاری کی سست رفتاری کی وجہ سے ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، معاوضے کی پالیسیاں اور قیمتیں ہمیشہ ایڈجسٹ کی جاتی ہیں۔ اگر زمین کو صرف مرحلہ وار پیمانے پر صاف کیا جاتا ہے، تو علاقے کے لیے باقی غیر واضح علاقے کا انتظام کرنا مشکل ہو جائے گا۔ مزید برآں، منصوبہ بندی میں توسیع کرتے وقت اضافی زمین کی منظوری کو نافذ کرنا بہت پیچیدہ ہے۔ لاگت ایک بار میں زمین صاف کرنے سے کہیں زیادہ ہوگی۔

اس کے علاوہ، ایکسپریس ویز کے لیے، سروس روڈز اور سائیڈ روڈز کے نظام میں سرمایہ کاری کرنا ضروری ہے۔ سروس روڈز کو ایکسپریس ویز کے لیے مختص زمین کے باہر تعمیر کیا جانا چاہیے، اس لیے سروس روڈز اور ایکسپریس ویز کے درمیان واقع اراضی کا انتظام کرنا ناممکن ہے۔

عملی مشکلات سے سبق سیکھتے ہوئے، متعدد شاہراہوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق قرارداد میں، قومی اسمبلی نے یہ شرط رکھی کہ منصوبے کے مطابق سائٹ کی کلیئرنس ایک بار کی جانی چاہیے۔

"اس طرح، منصوبہ بندی کے مطابق سائٹ کی منظوری کو نافذ کرنا ایکسپریس ویز (صرف ایکسپریس وے پراجیکٹس پر لاگو ہوتا ہے) کو تیار کرنے کی ایک پالیسی ہے، اور ایک ایسی پالیسی جس پر عمل درآمد کیا گیا ہے اور ماضی کے تجربات سے سیکھا گیا ہے،" وزیر نے زور دیا ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html