الیکٹرانک زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ کب دستیاب ہوگا؟

گھریلو رجسٹریشن بک کے ساتھ، زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ (جسے موجودہ ضوابط کے مطابق گلابی سرٹیفکیٹ بھی کہا جاتا ہے) شہریوں کے لیے ایک اہم دستاویز ہے۔

تصویری تصویر: TAN DAT

لہذا، زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کی الیکٹرانک کاپیاں جاری کرنا ایک مقصد اور انتظامی طریقوں میں ایک اہم تبدیلی ہے جس کا مقصد شفافیت کو یقینی بنانا اور لوگوں کی بہتر خدمت کرنا ہے۔

یہ وہ بنیادی مواد بھی ہے جو ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف ریسورس اینڈ انوائرنمنٹل اکنامکس نے وزیر اعظم اور متعلقہ وزارتوں کو زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹس (زمین کے استعمال کے حقوق، زمین سے منسلک دیگر اثاثوں کی ملکیت) کی ڈیجیٹلائزیشن کے حوالے سے تجویز کیا تھا، جس پر عوامی توجہ حاصل ہوئی ہے۔

الیکٹرانک لیجر: شفاف اور سرمایہ کاری مؤثر۔

ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف ریسورس اینڈ انوائرنمنٹل اکنامکس کے مطابق، زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹس کی ڈیجیٹل تبدیلی کو سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی قرارداد 57 کو نافذ کرنے کے لیے ایک ٹھوس قدم کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

اس انسٹی ٹیوٹ کے ڈائریکٹر ڈاکٹر فام ویت تھوان نے بتایا کہ اس وقت زمین کی ملکیت کے لاکھوں سرٹیفکیٹ مختلف ادوار میں کاغذ پر جاری کیے جاتے ہیں۔ شہریوں کے لیے اراضی کے اندراج کے طریقہ کار کو دستی طور پر، براہ راست ضلعی لینڈ رجسٹریشن دفاتر میں اندرونی طور پر ذخیرہ شدہ ڈیٹا کے ساتھ انجام دیا جا رہا ہے، جس میں ڈیٹا کا جامع تبادلہ نہیں ہے۔

طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے، لوگوں کو ہفتوں سے ایک ماہ تک انتظار کرنا پڑ سکتا ہے اور بعض اوقات متعدد دورے کرنے پڑتے ہیں۔ اس سے نہ صرف مالی نقصان ہوتا ہے، سفر کا وقت ضائع ہوتا ہے اور شہریوں کو طویل انتظار کرنا پڑتا ہے بلکہ انتظامی ایجنسیوں کے لیے دستاویزات کی کارروائی اور مرکزی انتظام میں مشکلات بھی پیدا ہوتی ہیں۔

لہذا، زمینی شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی ایک ناگزیر رجحان ہے جس میں تاخیر نہیں کی جا سکتی۔ پولیٹ بیورو کی قرارداد کے مطابق جامع ڈیجیٹل تبدیلی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، قدرتی وسائل کے شعبے کو مستقبل میں زمین کی ملکیت کے تمام سرٹیفکیٹس کو الیکٹرانک سرٹیفکیٹ میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔

اس تبدیلی کا مقصد شفافیت، انصاف پسندی اور سہولت پیدا کرنا ہے۔ شہری اپنی درخواستوں کو الیکٹرانک طریقے سے پروسیس اور ٹریک کرنے کے قابل ہو جائیں گے اور ان کے طریقہ کار کو منٹوں میں یا اسی دن (طریقہ کار پر منحصر ہے) پر عملدرآمد کرایا جائے گا بجائے اس کے کہ کئی دنوں تک انتظار کرنا پڑے جیسا کہ اس وقت ہے۔

مزید برآں، یہ مرکزی اور باہم مربوط ڈیٹا ماخذ ریاستی انتظام کو سہولت فراہم کرے گا اور زمین کی منتقلی کے دوران منصوبہ بندی، تعمیرات، اور رئیل اسٹیٹ ٹیکس کی وصولی کے انتظام میں مدد فراہم کرے گا، یا زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹس کی جعل سازی کو بھی روکے گا۔ یہ بھی اراضی قانون کی دفعات کے مطابق ہے۔

ہنوئی کے رہائشی زمین اور جائیداد کی رجسٹریشن کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے قطار میں کھڑے ہیں - تصویر: Q.THẾ

الیکٹرانک زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ کیسے جاری کیا جاتا ہے؟

وکیل Bui Quoc Tuan (Ho Chi Minh City Bar Association) کا خیال ہے کہ الیکٹرانک زمین کے استعمال کے سرٹیفکیٹ کا اجرا مکمل طور پر قانونی طور پر جائز ہے کیونکہ یہ 2024 کے لینڈ لا اور اس کے رہنما دستاویزات میں واضح طور پر درج ہے۔

خاص طور پر، 2024 کا قانون زمینی معلومات کے قومی نظام کو متعین کرتا ہے، جس میں ریاستی زمین کے انتظام، انتظامی اصلاحات، اور زمینی شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی کی خدمت کے لیے بنایا گیا ایک قومی زمینی ڈیٹا بیس بھی شامل ہے۔ ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل معاشرے کی طرف ای حکومت کی ترقی کی بنیاد بنانے کے لیے قومی ڈیٹا بیس اور وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کے ڈیٹا بیس کے ساتھ ڈیٹا کو جوڑنا اور ان کا اشتراک کرنا۔

اراضی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ زمین سے متعلق آن لائن عوامی خدمات تنظیموں اور افراد کو انٹرنیٹ کے ذریعے فراہم کی جاتی ہیں۔ زمین سے متعلق الیکٹرانک لین دین الیکٹرانک ذرائع سے کیا جاتا ہے۔ حکمنامہ 101/2024 ابتدائی اجراء اور تبدیلیوں کے اندراج کے لیے زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کو الیکٹرانک طور پر جاری کرنے کے بارے میں بھی رہنمائی فراہم کرتا ہے۔

"فی الحال، زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کے سانچے میں زمین اور جائیداد کی تفصیلات تک رسائی اور تصدیق کی سہولت کے لیے متعلقہ معلومات پر مشتمل ایک QR کوڈ شامل ہے، جو کہ الیکٹرانک زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا ایک ذریعہ ہے۔ جب قومی زمین کی معلومات کا نظام مکمل ہو جائے گا، الیکٹرانک زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ صرف ایک درخواست ہو گا، زمین کے ڈیٹا کو ڈیجیٹل کرنے کے نتائج میں سے ایک۔"

اسی طرح، جب صحیح وقت ہوگا، کاغذی گھریلو رجسٹریشن کی کتابوں کی جگہ الیکٹرانک گھریلو رجسٹریشن کی کتابیں ڈیجیٹل آبادی کے انتظام کے طریقہ کار کے ساتھ لے جائیں گی،" وکیل توان نے کہا۔

الیکٹرانک اراضی کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کے اجراء کے بارے میں، مسٹر تھوان نے کہا کہ اس میں زمین کے ہر پلاٹ اور ہر نقشہ کی شیٹ کی شناخت کرنا شامل ہے، پھر انہیں ملک بھر میں مالک کے شہری شناختی نمبر میں ضم کرنا اور ملکیت کے حقوق کا نظم و نسق قائم کرنا اور الیکٹرانک سرٹیفکیٹ جاری کرنا (موجودہ زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ ٹیمپلیٹ کے مطابق) ڈیجیٹل سٹور کے بارے میں تمام معلومات کے پلیٹ فارم پر ڈیجیٹل سٹور اور اے آئی کے انتظامات۔ قومی وسائل

الیکٹرانک شہری شناختی کارڈ میں تبدیل کرتے وقت، وہ افراد جن کی معلومات کو ان کے شہری شناختی کارڈ میں ضم کر دیا گیا ہے وہ خود اسے دیکھ اور اس کا نظم کر سکتے ہیں۔ جب ضروری ہو، شہری اسے خود پرنٹ کر سکتے ہیں یا وارڈ/کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سنٹر سے حکومتی تصدیق کے ساتھ اسے پرنٹ کروا سکتے ہیں، اور وہ جتنی کاپیاں چاہیں پرنٹ کر سکتے ہیں۔

ایسے معاملات میں جہاں ریل اسٹیٹ کا لین دین ہوتا ہے، رہن رکھا جاتا ہے، وغیرہ، لین دین، رہن، اور تبدیلیوں کے اندراج کی تصدیق نوٹری آفس یا وارڈ یا کمیون کے مقامی انتظامی مرکز سے کی جائے گی۔ معلومات کو الیکٹرانک رجسٹر میں بھی دکھایا جائے گا اور ڈیجیٹل جگہ میں محفوظ کیا جائے گا۔

گرافکس: TAN DAT

پائلٹ پروگرام، پورے نظام کی معیاری کاری کا انتظار کر رہا ہے۔

ایک معاشی ماہر، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈنہ ٹرونگ تھین کا خیال ہے کہ حالیہ برسوں میں زمین کے انتظام کی سرگرمیاں مضبوطی سے تیار ہوئی ہیں، منصوبہ بندی سے لے کر انفرادی زمین کے پارسل اور لین دین کی تبدیلیوں تک، خاص طور پر شہری علاقوں میں۔ اس لیے اسے شہری شناختی کارڈ کے ساتھ ضم کرنا بہت آسان ہوگا۔

شہریوں اور کاروباری اداروں کو زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنا یا چیک کرنا، لاگت، انتظامی طریقہ کار، اور سفر کے وقت کو پہلے کے مقابلے میں کم کرنا بہت تیز ہوگا۔

تاہم، نامکمل اعداد و شمار کے حامل علاقوں یا بڑی نسلی اقلیتی آبادی والے دور دراز کے علاقوں کو مکمل تحقیق کی ضرورت ہے۔ "اگر عملی اطلاق کے بغیر بڑے پیمانے پر لاگو کیا جائے تو یہ آسانی سے ناکام ہو جائے گا۔ اہم پالیسیوں پر عمل درآمد کرتے وقت احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے جو لوگوں کی ایک بڑی تعداد کو متاثر کرتی ہیں،" مسٹر تھین نے کہا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، ڈاکٹر لی ڈانگ ڈوآنہ - سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ ریسرچ کے سابق ڈائریکٹر - نے کہا کہ زمین کے انتظام میں ڈیجیٹلائزیشن ڈیجیٹل اقتصادی ترقی اور ای گورنمنٹ کا ایک عمومی رجحان ہے، لیکن شہریوں کے لیے تحفظ اور تحفظ کو کیسے یقینی بنایا جائے... شاید بڑے سوالات ہیں۔

"اگر شہری اپنے قومی شناختی کارڈ کو لین دین اور خدمات جیسے کہ ریستوراں اور ہوٹلوں کے لیے استعمال کرتے ہیں، اور بدقسمتی سے ان کی معلومات لیک ہو جاتی ہیں، تو بہت سی پیچیدگیاں اور نتائج پیدا ہوں گے، اور وہ بعد میں دھوکہ دہی کا شکار ہو سکتے ہیں۔"

"ملک گیر کامیابی حاصل کرنے کے لیے، ایک مخصوص علاقے میں ایک پائلٹ پروگرام کا انعقاد کیا جانا چاہیے۔ اس کی بنیاد پر، فوائد اور نقصانات پر غور کیا جانا چاہیے، اور سیکھے گئے اسباق کو ریاست کے قانونی ضوابط کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے تاکہ خامیوں کو دور کیا جا سکے، خاص طور پر سیکیورٹی کے شعبے میں، کیونکہ زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ اثاثے ہیں،" مسٹر دوانہ نے کہا۔

وسائل کے انتظام کے ماہر پروفیسر ڈانگ ہنگ وو کا خیال ہے کہ زمین کی ملکیت کے الیکٹرانک سرٹیفکیٹ کو لاگو کرنے سے پہلے، زمین کے ڈیٹا کا صحیح طریقے سے انتظام کیا جانا چاہیے۔ وہ دلیل دیتے ہیں کہ ڈیجیٹلائزیشن کے کامیاب ہونے کے لیے، ایک بہت مضبوط، قابل بھروسہ، اور مکمل انتظامی ڈھانچہ ضروری ہے، جو غلطیوں سے پاک ہو اور پہلے ہی مکمل طور پر ڈیجیٹائزڈ ہو۔

مسٹر وو نے تجزیہ کیا، "ہمیں زمین کے انتظام میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فعال طور پر لاگو کرنا چاہیے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کوئی غلطی نہیں ہے، کیونکہ یہ الیکٹرانک زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ بنانے کی بنیاد ہے،" مسٹر وو نے تجزیہ کیا۔

ہو چی منہ سٹی میں ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی میں لینڈ ریکارڈ مینجمنٹ کے لیے الیکٹرانک ون اسٹاپ سسٹم پر حکام زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ چیک کر رہے ہیں - تصویر: TU TRUNG

اس وقت زمین کی ملکیت کے 41 ملین سرٹیفکیٹ (سرخ اور گلابی سرٹیفکیٹ) ہیں۔

اب تک ملک بھر میں 41 ملین سے زائد اراضی اور مکان کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ جاری کیے جا چکے ہیں۔ وقت گزرنے کے ساتھ، سرٹیفکیٹ کا رنگ (سرخ، گلابی) اور سرٹیفکیٹ کے نام بدل گئے ہیں۔ خاص طور پر:

* جولائی 2014 سے پہلے، "زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ" (سرخ کتاب، جو وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کی طرف سے جاری کی گئی تھی) اور "مکان کی ملکیت اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹس" (گلابی کتاب، وزارت تعمیرات کی طرف سے جاری کی گئی) موجود تھی۔

* جولائی 2014 سے، سرٹیفکیٹ کی معیاری شکل گلابی کور کے ساتھ "زمین کے استعمال کے حقوق، مکانات کی ملکیت اور زمین سے منسلک دیگر اثاثوں کا سرٹیفکیٹ" ہے۔

* اگست 2024 سے، جب زمین کا موجودہ قانون نافذ ہو جائے گا، یونیفائیڈ سرٹیفکیٹ کو "زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ" کہا جائے گا، جس میں کمل کے گلابی غلاف اور کانسی کے ڈرم پیٹرن ہوں گے۔ سرٹیفکیٹ پہلے کی طرح چار کی بجائے دو صفحات پر مشتمل ہوگا، اور اس میں ایک QR کوڈ بھی شامل ہوگا۔

جناب MAI VAN PHAN (ڈپٹی ڈائریکٹر لینڈ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ - وزارت زراعت اور ماحولیات):

وزارت زمین کی ملکیت کے الیکٹرانک سرٹیفکیٹ تیار کرنے کے امکان پر تحقیق کر رہی ہے۔

زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کی ملکیت کے الیکٹرانک سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے زمین کے ڈیٹا کے اطلاق کے بارے میں، وزارت نے ہدایات جاری کی ہیں اور فی الحال ان پر عمل درآمد کر رہی ہے۔

فی الحال، وزارت کو دسیوں ملین بقایا جاری کردہ سرٹیفکیٹس سے نمٹنا ہے، اس لیے وہ تمام جاری کردہ سرٹیفکیٹس کو معیاری اور ڈیجیٹائز کرنے اور انہیں ڈیٹا بیس میں ضم کرنے کے لیے وزارت پبلک سیکیورٹی کے ساتھ ہم آہنگی کر رہی ہے۔

اس کے ساتھ ہی، زمین کے سرٹیفکیٹس کی ڈیجیٹلائزیشن کو بھی وزارت نے 2024 کے اراضی قانون اور اس کے رہنما دستاویزات میں ادارہ بنا دیا ہے۔

اس کے علاوہ، الیکٹرانک سرٹیفکیٹ کے اجراء کو نافذ کرنے کے لیے، وزارت نے الیکٹرانک سرٹیفکیٹس کی تحقیق کے لیے ایک یونٹ کو بھی تفویض کیا۔ اس یونٹ نے ایک تحقیقی گروپ کو اسی وقت تعینات کیا جب 2024 کا اراضی قانون قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا۔ فی الحال، گروپ کاغذی سرٹیفکیٹ فارمیٹ کو ایک نئے کاغذی فارم سے تبدیل کرنے پر تحقیق کر رہا ہے۔

ڈاکٹر نین تھی ہین (نن تھی ہین نوٹری آفس کے سربراہ):

انتظامیہ اور عوام کی خدمت کے لیے آسان۔

قانون واضح طور پر "اصل دستاویز" اور "مستند کاغذی دستاویز" کی وضاحت کرتا ہے۔

دوسرے ممالک میں تجربے کی بنیاد پر، الیکٹرانک زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ اصل دستاویز ہے، جو ریاستی ایجنسی کے ذریعے جاری اور منظم کیا جاتا ہے۔

ریاست اصل دستاویز کو لوگوں (زمینداروں) کو دینے کے بجائے اپنے پاس رکھتی ہے، صرف ایک مصدقہ کاپی فراہم کرتی ہے (جسے عام طور پر اصل کہا جاتا ہے) تاکہ لوگ زمین کے استعمال اور ملکیت کا حق ثابت کر سکیں۔

اسی طرح، فی الحال ریاست اصل پیدائش اور موت کے سرٹیفکیٹ کو اپنے پاس رکھتی ہے اور شہریوں کو صرف کاپیاں جاری کرتی ہے۔

ان ممالک میں جنہوں نے الیکٹرانک لینڈ ٹائٹل رجسٹریشن کو اپنایا ہے، ریاست عام طور پر شہریوں کو نوٹری دفاتر کے ذریعے لین دین کے لیے معلومات فراہم کرتی ہے۔ نوٹری دفاتر کا نیٹ ورک (عوامی خدمات فراہم کرنے والا) الیکٹرانک لینڈ ٹائٹل رجسٹریشن سے اصل ڈیٹا تک رسائی، جائیداد کی معلومات کی تصدیق، اور افراد اور کاروبار کے لیے لین دین کی تصدیق کرنے کا مجاز ہے۔

"الیکٹرانک لینڈ ٹائٹل سرٹیفکیٹ کا استعمال کرتے ہوئے جائیداد کی ملکیت کا انتظام شہریوں اور کاروباروں کے لیے بہت سے فوائد کا باعث بنے گا۔ یہ زمین کے ٹائٹل سرٹیفکیٹس کی جعلسازی اور چوری کو روکے گا، جائیداد کی معلومات کی شفافیت کو یقینی بنائے گا، تصدیق کو آسان بنائے گا، لین دین کو زیادہ آسان بنائے گا، اور پرنٹنگ اور اسٹوریج کے اخراجات میں بچت کرے گا،" محترمہ ہین نے تجزیہ کیا۔

ڈونگ نائی الیکٹرانک زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے اپنے ہدف کے قریب تر ہے۔

لینڈ ڈیجیٹائزیشن کی بنیاد پر، تقریباً 10 سالوں سے، ڈونگ نائی نے زمین اور رہائش سے متعلق بہت سے "غیر جغرافیائی" طریقہ کار کو لاگو کیا ہے اور زمین کی ملکیت کے الیکٹرانک سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے ہدف کے قریب پہنچ رہا ہے۔

فی الحال، ڈونگ نائی میں لوگ زمین اور رہائش سے متعلق "غیر جغرافیائی" انتظامی طریقہ کار انجام دے سکتے ہیں، جیسے منصوبہ بندی کی معلومات دیکھنا، موجودہ حالات کا سروے کرنا، رہن کا اندراج (محفوظ لین دین کا اندراج)، اور زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی...

مثال کے طور پر، زمین کے استعمال کے حقوق کو گروی رکھنے یا رئیل اسٹیٹ کی خرید و فروخت کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے، اس میں شامل فریقین کو صرف کسی بھی ضلع، Bien Hoa City، یا صوبائی عوامی انتظامی مرکز، جو بھی قریب ترین اور سب سے زیادہ آسان ہو، انتظامی حدود سے قطع نظر، ون اسٹاپ سروس سینٹر میں جانا ہوگا۔

پروسیسنگ کے متعلقہ طریقہ کار سرکاری اداروں کے درمیان الیکٹرانک طور پر گردش کر رہے ہیں۔

اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، 2006 سے، صوبے نے DONGNAI.LIS ایپلیکیشن پر صوبے بھر میں 1.6 ملین سے زیادہ زمینی پارسلز کا ڈیجیٹل ڈیٹا بیس بنایا ہے۔ وہاں سے، لوگ نقشے، منصوبہ بندی کی معلومات، زمین کے پارسل کی قانونی معلومات وغیرہ کو دیکھنے کے لیے اسے آسانی سے اپنے اسمارٹ فونز پر انسٹال کر سکتے ہیں۔

2024 کے آخر تک، ڈونگ نائی صوبے نے صوبے کے اندر رہائشی رجسٹریشن اور زمین کے انتظام کے شعبوں میں زمین کے ڈیٹا کو ڈیجیٹائز کرنے کے بعد انتظامی طریقہ کار کو ہموار کرنے کے لیے عوامی تحفظ کی وزارت کے ساتھ تعاون کیا تھا۔

ڈونگ نائی محکمہ زراعت اور ماحولیات کے مطابق، آج تک، DONGNAI.LIS درخواست پر معلومات تک رسائی اور استعمال کرنے والے لوگوں (انتظامی اہلکاروں) کی تعداد 1,300 ہے؛ موبائل آلات پر ایپلیکیشن استعمال کرنے والے لوگوں کی تعداد 470,000 سے زیادہ ہے۔

زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کی درخواستوں اور زمین کے استعمال کی معلومات میں تبدیلیوں پر اپ ڈیٹس کے لیے اوسط ماہانہ پروسیسنگ کی شرح تقریباً 29,250 درخواستیں ہیں (1 جنوری سے 30 اپریل 2025 تک کا ڈیٹا)۔

واپس موضوع پر

AI NHAN - DUC PHU - QUANG The

ماخذ: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm