کاربن مارکیٹ کا استعمال ویتنام کے لیے سبز معیشت کی طرف منتقلی کے لیے ایک ناگزیر رجحان ہے۔

کاربن مارکیٹ کو ایک کلیدی میکرو اکنامک ٹول سمجھا جاتا ہے، جو کہ سبز اور کم کاربن والی معیشت میں منتقلی کو فروغ دیتا ہے، جبکہ بین الاقوامی میدان میں ویتنامی اداروں کے لیے مسابقتی فائدہ پیدا کرتا ہے۔

یہ بیلیم، برازیل میں ہونے والی 30ویں موسمیاتی سربراہی کانفرنس (COP30) میں زیر بحث آنے والے اہم مواد میں سے ایک ہے۔ یہ وہ مواد بھی ہے جس میں بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین دلچسپی رکھتے ہیں اور انہوں نے 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں 28 اکتوبر کو ہونے والے ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے نفاذ کے نتائج پر بحث میں اپنی رائے دی۔

اس موضوع پر مزید روشنی ڈالنے کے لیے، ویتنام کے خواتین کے اخبار نے اقوام متحدہ کے ماحولیاتی ایکشن ٹرانسپیرنسی انیشیٹو (ICAT) کی مشاورتی کمیٹی میں ویت نام کے واحد نمائندے ڈاکٹر Nguyen Phuong Nam کو اس اہم شعبے میں ویت نام کے مواقع، چیلنجوں اور تیاری کے بارے میں ایک بین الاقوامی موسمیاتی ماہر کے نقطہ نظر کو شیئر کرنے کے لیے مدعو کیا۔

ڈاکٹر Nguyen Phuong Nam، اقوام متحدہ کے ماحولیاتی ایکشن ٹرانسپیرنسی انیشیٹو (ICAT) کے مشیر

PV: ماحولیاتی تحفظ کا قانون گھریلو کاربن مارکیٹ کو کنٹرول کرتا ہے۔ کیا آپ براہ کرم 2020 میں قومی اسمبلی سے اس قانون کی منظوری کے بعد متعلقہ پالیسی سازی کی سرگرمیوں کا جائزہ اور جائزہ شیئر کر سکتے ہیں؟ ویتنام کے پاس کیا مواقع ہیں اور جب اس موضوع پر قانونی ضابطے متعارف کرائے جاتے ہیں تو اسے کن خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے؟

ڈاکٹر Nguyen Phuong Nam: ماحولیاتی تحفظ سے متعلق 2020 کے قانون نے گھریلو کاربن مارکیٹ کی بنیاد رکھی ہے، جس نے حکومت کو تفصیل سے ریگولیٹ کرنے کا حکم دیا ہے۔ پچھلے 3 سالوں کے دوران، بہت سے ذیلی قانون کی دستاویزات جاری کی گئی ہیں، لیکن پائلٹنگ اور سرکاری آپریشن کے لئے روڈ میپ کو مسلسل ایڈجسٹ کیا گیا ہے، غیر مطابقت کو ظاہر کرتا ہے.

فرمان 119/2025/ND-CP کے مطابق، 2029 میں باضابطہ آپریشن کا مرحلہ شروع ہونے کی توقع ہے۔ تاہم، قومی اسمبلی نے حال ہی میں پائلٹ مرحلے کو 2026 کے آخر تک ملتوی کرنے کی تجویز پیش کی، جو کہ 2025 کے اوائل میں جاری کیے گئے منصوبے سے 1.5 سال بعد ہے۔

مثبت پہلو پر، ملتے جلتے ممالک (میکسیکو، تھائی لینڈ، انڈونیشیا...) کے مقابلے تیز رفتار اور اختراعی پالیسی کی ترقی نے کاروباروں کو سرسبز ہونے کی ترغیب دی ہے۔ خطرہ تکنیکی ضوابط کے نفاذ میں ہے، خاص طور پر GHG کے اخراج کوٹوں کی مختص اور رضاکارانہ کاربن کریڈٹ ٹریڈنگ کو قانونی شکل دینا، جو ابھی تک غیر واضح اور نامکمل ہیں۔

فاریسٹ کاربن کریڈٹس کریڈٹ کی سب سے قدیم اور مقبول ترین اقسام میں سے ایک ہیں، جو کریڈٹ کا ایک بھرپور ذریعہ فراہم کرتے ہیں جو کاروباروں کو اپیل کرتے ہیں جو اخراج کو پورا کرنے یا سماجی ذمہ داری کو پورا کرنے کے خواہاں ہیں۔

PV: 2028 میں کاربن مارکیٹ کو باضابطہ طور پر چلانے کے لیے، اخراج کوٹہ مختص کرنے سے متعلق ذیلی قانون کی دستاویزات کو مکمل کرنا اور MRV (پیمائش، رپورٹنگ اور تصدیق) سسٹم کو چلانا ضروری ہے۔ آپ کی رائے میں، 2028 کے بعد سرکاری روڈ میپ کے مطابق کاربن مارکیٹ کے عزائم کے مقابلے جی ایچ جی کے اخراج کی فہرست میں کاروباری اداروں کا قانونی فریم ورک اور تکنیکی صلاحیت کتنی تیار ہے؟

ڈاکٹر Nguyen Phuong Nam: ویتنام میں 2029 سے کاربن مارکیٹ کو چلانے کے لیے بنیادی ڈھانچے اور پیشہ ورانہ صلاحیت میں اب بھی بہت سی حدود ہیں۔ گھریلو پیشہ ورانہ عملہ کام کے بوجھ کو پورا نہیں کر سکتا جب مارکیٹ اس کی تعمیل کرتی ہے اور رضاکارانہ طور پر ایک ساتھ پائلٹ کرتی ہے۔

قانونی فریم ورک کے حوالے سے: کوٹہ مختص کرنے کا عمومی اصول دستیاب ہے، لیکن ہر شعبے، ذیلی شعبے اور سہولت کے لیے مختص کرنے کا تفصیلی طریقہ کار واضح نہیں کیا گیا ہے۔ وزارت زراعت اور ماحولیات اور شعبہ جاتی وزارتوں کے درمیان مختص کی ذمہ داریوں کو بھی زیادہ واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔

MRV کا مطلب ہے پیمائش، رپورٹنگ، اور تصدیق ۔ یہ یقینی بنانے کے لیے ایک لازمی تکنیکی عمل کا نظام ہے کہ گرین ہاؤس گیس (GHG) کے اخراج کا ڈیٹا کاربن مارکیٹ کے فریم ورک کے اندر درست، شفاف اور قابل تصدیق ہے۔

MRV صلاحیت پر: یہ سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔ قومی MRV بنیادی ڈھانچہ شیڈول سے پیچھے ہے اور بین الاقوامی تکنیکی امداد کے منصوبوں پر منحصر ہے۔ نچلی سطح پر، آزاد تصدیق اور تشخیص کے طریقہ کار پر مخصوص ضوابط کی کمی کاروباری اداروں کے لیے اخراج کے اعداد و شمار کے معیار کو یقینی بنانا مشکل بنا رہی ہے، اس طرح کاربن کریڈٹ اور کوٹے کی ساکھ کو نقصان پہنچ رہا ہے۔ اگر ان رکاوٹوں کو جلد دور نہ کیا گیا تو 2029 کا ہدف انتہائی مشکل ہوگا۔

رپورٹر: 28 اکتوبر کو ہونے والی ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے نفاذ کے نتائج پر ہونے والی بحث میں، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے کاربن مارکیٹ کے لاگو ہونے پر تعمیل کی لاگت کے بوجھ اور کاروباری اداروں کی مسابقت پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ آپ کی رائے میں، 2025-2027 کی پائلٹ مدت کے دوران، ریاست کے پاس کون سے مالی تعاون اور ترغیباتی میکانزم ہونے چاہئیں جو کہ کاروباری اداروں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے کافی مضبوط اور بروقت ہوں؟

ڈاکٹر Nguyen Phuong Nam: تعمیل کے اخراجات کے بارے میں خدشات مکمل طور پر جائز ہیں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (SMEs) کے لیے۔ انصاف کو یقینی بنانے کے لیے، ریاست کے پاس مخصوص مالی اور غیر مالی معاونت کا طریقہ کار ہونا ضروری ہے:

انوینٹری کی فہرست میں SMEs کے لیے MRV صلاحیت سازی کے اخراجات کی حمایت کریں۔

اخراج میں کمی کی ٹیکنالوجی کی اختراع میں سرمایہ کاری کرنے والی SMEs کے لیے خصوصی ترجیحی شرح سود کے ساتھ گرین کریڈٹ پیکجز قائم کریں۔

تاہم، ان معاونت کے نفاذ کا طریقہ کار فی الحال غیر واضح ہے (رجسٹریشن کا معیار، منظوری کا عمل، سرمایہ مختص کرنے کی ذمہ دار ایجنسی)۔ اگر کوئی مخصوص ہینڈ بک جلد جاری نہیں کی جاتی ہے، تو مالی معاونت کی تجاویز کاغذ پر ہی رہیں گی اور 2025-2028 کی پائلٹ مدت کے دوران کاروبار پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے بروقت نافذ نہیں کیا جا سکتا۔

گھریلو کاربن مارکیٹوں کا آپریشن بڑے بین الاقوامی سرمائے کے ذرائع کو گھریلو اخراج میں کمی کے منصوبوں کی طرف راغب کرنے کی کلید ہے۔

PV: شفافیت اور کاربن کریڈٹس کے معیار کی نگرانی کا معاملہ ہمیشہ قومی اسمبلی کی سرفہرست رہا ہے۔ آپ کریڈٹ کی اصلیت، معیار اور لین دین کو کنٹرول کرنے میں ریاست کے کردار کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مارکیٹ مؤثر طریقے سے چلتی ہے اور دھوکہ دہی والے لین دین یا "گرین واشنگ" سے بچتی ہے؟

ڈاکٹر Nguyen Phuong Nam: معیار اور شفافیت تمام کاربن مارکیٹوں کے مشترکہ خدشات ہیں۔ ریاست تعمیل مارکیٹ (GHG اخراج کوٹہ) کی تعمیر اور انتظام میں مکمل کردار ادا کرتی ہے۔

تاہم، ریاستی انتظامی ایجنسی کے پاس اس وقت قانونی فریم ورک اور تکنیکی صلاحیت نہیں ہے کہ وہ اپنے طور پر اخراج کوٹہ یا رضاکارانہ کاربن کریڈٹس کے معیار کا انتظام کر سکے۔ ویتنام میں کاربن کریڈٹ کے معیار کا اندازہ اس وقت بنیادی طور پر باوقار بین الاقوامی معیارات (Verra, Gold Standard...) پر مبنی ہے۔

تمام قسم کے کریڈٹس کے معیار کو خود سے منظم کرنے کی کوشش کرنے کے بجائے، ریاست کو تکنیکی اور مالی مدد فراہم کرنے پر توجہ دینی چاہیے تاکہ گھریلو پراجیکٹ کے مالکان بین الاقوامی کریڈٹ تخلیق کے معیارات تک رسائی حاصل کر سکیں اور ان کی تعمیل کر سکیں۔ یہ بالواسطہ طور پر عالمی مارکیٹ میں ویتنامی کاربن کریڈٹس کے معیار اور ساکھ کو بہتر بنائے گا، جبکہ قومی نظام پر انتظامی بوجھ کو کم کرے گا۔

رپورٹر: زراعت اور ماحولیات کے وزیر نے سبز معیشت، سرکلر اکانومی اور کم کاربن اکانومی کی ترقی کی سمت پر زور دیا ہے۔ آپ کاربن مارکیٹ (ملکی اور بین الاقوامی دونوں) کے پیداواری ماڈل کی تبدیلی اور ویتنام میں سبز FDI سرمائے کو راغب کرنے کی صلاحیت کو فروغ دینے پر کس طرح اثر انداز ہوتے ہیں، خاص طور پر 2028 کے بعد؟ کیا آپ کے پاس موجودہ وقت میں گھریلو کاروباری اداروں کے لیے کوئی مشورہ ہے؟

ڈاکٹر Nguyen Phuong Nam: کاربن مارکیٹ کا استعمال ویتنام کے لیے سبز اور کم کاربن والی معیشت میں منتقلی کے لیے ایک ناگزیر رجحان ہے۔ گھریلو کاربن مارکیٹ کا ہونا بین الاقوامی سبز تجارتی رکاوٹوں کا سامنا کرنے کے لیے ویتنامی اداروں کی تیاری کا ثبوت ہے (مثال کے طور پر، EU کا CBAM)۔ 2028 کے بعد، جب مارکیٹ باضابطہ طور پر کام کرے گی، یہ بین الاقوامی برادری کو ایک مضبوط پالیسی سگنل بھیجے گی۔

ایف ڈی آئی کے سرمایہ کار سبز معیارات کو اولین ترجیح کے طور پر دیکھیں گے۔ گھریلو کاربن مارکیٹوں کا آپریشن گھریلو اخراج میں کمی کے منصوبوں (جیسے JETP اور پیرس معاہدے کے آرٹیکل 6 میکانزم) کے لیے بڑے بین الاقوامی سرمائے کے ذرائع کو راغب کرنے کی کلید ہے۔

کاروبار کے لیے مشورہ: کاروبار کو کارروائی کرنے کے لیے 2029 تک انتظار نہیں کرنا چاہیے۔ انہیں مسابقتی فائدہ پیدا کرنے کے لیے اب سبز تبدیلی کی حکمت عملی اور GHG کے اخراج میں کمی کا منصوبہ بنانے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، کاروباری اداروں کو اپنی GHG انوینٹریوں کو چلانے کے لیے داخلی صلاحیت بڑھانے میں سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے، یا معروف پیشہ ور کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنا ہوں گی۔ کارروائی میں تاخیر کا نتیجہ مسابقتی فائدہ سے محروم ہو جائے گا۔

PV: آپ کا شکریہ!

ماخذ: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm