سرمایہ کاری سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل

حکومت نے ابھی حکمنامہ نمبر 239/2025/ND-CP جاری کیا ہے جس میں حکمنامہ نمبر 31/2021/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔

Ninh Thuan Textile and Dieing Company Limited - Du Long Industrial Park (Thuan Bac Commune, Khanh Hoa Province) کے پیداواری اوقات کے دوران کارکن۔ تصویر: وی این اے

حکومت نے ابھی ابھی حکمنامہ نمبر 239/2025/ND-CP جاری کیا ہے جس میں حکومت کے فرمان نمبر 31/2021/ND-CP مورخہ 26 مارچ 2021 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے جس میں سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی کی گئی ہے۔

2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق ترجیحی سرمایہ کاری کے علاقوں کی نشاندہی کرنا

حکمنامہ نمبر 31/2021/ND-CP کا آرٹیکل 21 ایسے معاملات میں سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں کا تعین کرنے کے اصول طے کرتا ہے جہاں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی یا حکومت کی انتظامی حدود کی ایڈجسٹمنٹ (تقسیم، علیحدگی، اپ گریڈنگ) کی قراردادوں کے تحت نئی انتظامی اکائیاں قائم کی جاتی ہیں۔ مختلف سماجی -اقتصادی حالات والے علاقوں میں کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کا۔ تاہم، اس شق کا اطلاق ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں پر ہوتا ہے اور یہ واقعی انتظامی اکائیوں کو ترتیب دینے اور دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے کی پالیسی سے مطابقت نہیں رکھتا۔ لہذا، حکم نامہ 239/2025/ND-CP نے حکمنامہ نمبر 31/2021/ND-CP کے آرٹیکل 21 کی دفعات میں ترمیم کی اور اس کی تکمیل کی تاکہ کمیونٹی کی سطح کی انتظامی اکائیوں کے لیے ترجیحی سرمایہ کاری کے علاقوں کا تعین کرنے کے اصول طے کیے جا سکیں جو دو انتظامی اور مقامی حکومت کی بنیادوں پر قائم کی گئی ہیں۔

فرمان 239/2025/ND-CP کے نئے ضوابط کے مطابق، انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کی بنیاد پر قائم کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے لیے ترجیحی سرمایہ کاری کے علاقوں کا تعین اس طرح کیا جاتا ہے:

ضلعی سطح کے تحت کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات کے حامل علاقے ہیں۔ انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو نافذ کرنے اور دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے سے پہلے، ان کی شناخت خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں کے طور پر کی جاتی ہے۔

ضلعی سطح کے تحت کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں مشکل سماجی و اقتصادی حالات کے حامل علاقے ہیں۔ انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو نافذ کرنے اور دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے سے پہلے، ان کی شناخت مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں کے طور پر کی جاتی ہے۔

دو سطحی مقامی حکومت کے انتظامی یونٹ کے انتظامات اور تنظیم کے نفاذ سے پہلے مختلف سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں بہت سے کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں سے ایک نئی قائم کردہ کمیون سطحی انتظامی یونٹ کا تعین اس طرح کیا جاتا ہے: ایک نئے قائم کردہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹ کا تعین بڑے اجتماعی رقبے کی سرمایہ کاری کی ترغیب کے لحاظ سے کیا جاتا ہے۔ انتظامی یونٹس فی الحال اس سے لطف اندوز ہو رہے ہیں۔ اگر خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں اور مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد مساوی ہے تو، نئے قائم کردہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹ کو خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقے کے طور پر متعین کیا جاتا ہے۔ اگر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد اور سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں میں نہ ہونے کی صورت میں، نئے قائم ہونے والے کمیون سطح کے انتظامی یونٹ کا تعین مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقے کے طور پر کیا جاتا ہے۔ اگر خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد اور سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں میں نہ ہونے کی صورت میں، نئی قائم کردہ انتظامی اکائی خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں ہونے کا عزم رکھتی ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کے تحت قائم کی گئی نئی کمیون سطحی انتظامی اکائیاں سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں میں پرانے انتظامی اکائیوں کی تقسیم، علیحدگی یا اپ گریڈیشن کی بنیاد پر یا کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی حدود کو دوبارہ ترتیب دینے اور ایڈجسٹ کر کے مختلف سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں سرمایہ کاری کے مندرجہ بالا شق 3 کے مطابق طے کریں گی۔

صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی کمیونٹی کی سطح پر ترجیحی سرمایہ کاری کے علاقوں اور خصوصی ترجیحی سرمایہ کاری کے علاقوں کا تعین اور اعلان کرتی ہے اور نگرانی اور ترکیب کے لیے وزارت خزانہ کو معلومات بھیجتی ہے۔

اس ضابطے کو ختم کریں کہ جب مشینری کی عمر 10 سال سے زیادہ ہو جائے تو سرمایہ کاری کے منصوبے اپنی آپریٹنگ مدت میں توسیع نہیں کر سکتے۔

سرمایہ کاری کے منصوبوں کے آپریشن کی مدت کے بارے میں، حکم نمبر 31/2021/ND-CP کے پوائنٹ بی، شق 10، آرٹیکل 27 کی دفعات کے مطابق، پرانی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے، ماحولیاتی آلودگی کا ممکنہ خطرہ پیدا کرنے والے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو، Point4 کی شق 4 کی شق 4 کے مطابق آپریشن کی مدت کو ایڈجسٹ کرنے یا بڑھانے کی اجازت نہیں ہے۔ سرمایہ کاری کا قانون، بشمول: "ویتنامی برآمدی اور درآمدی سامان کی فہرست کے ابواب 84 اور 85 میں اجناس کوڈز (HS کوڈز) کے ساتھ پیداوار کے لیے مشینری اور آلات استعمال کرنے والے منصوبے جن کی عمر 10 سال سے زیادہ ہو یا جب آپریٹنگ ہو تو حفاظت، توانائی کی بچت، اور توانائی کے تحفظ سے متعلق قومی تکنیکی ضوابط کی دفعات پر پورا نہیں اترتے، توانائی کے تحفظ اور ماحولیاتی تحفظ کے حوالے سے قومی تکنیکی ضوابط کی پابندی نہیں ہے۔ منصوبے کی مشینری اور آلات سے متعلق ماحولیاتی تحفظ، ویتنام کے قومی معیارات یا G7 ممالک میں سے کسی ایک کے قومی معیار کے مطابق، کوریا حفاظت، توانائی کی بچت، ماحولیاتی تحفظ پر لاگو ہوگا۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت متعدد شعبوں میں مشینری اور آلات کی شناخت کے بارے میں رہنمائی فراہم کرتی ہے جو 10 سال سے زیادہ پرانے ہیں لیکن پرانی ٹیکنالوجی نہیں ہیں، ماحولیاتی آلودگی کا ممکنہ خطرہ لاحق ہیں، یا وسائل کی ضرورت ہے۔

مینجمنٹ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ ہر سرمایہ کاری کے منصوبے میں، بہت سی مختلف مشینیں اور آلات ہوتے ہیں (مقدار، قسم، اور استعمال کے مقصد کے لحاظ سے) اور انہیں پروجیکٹ کے پورے آپریشن کے دوران تبدیل، بہتر اور اپ گریڈ کیا جا سکتا ہے۔ 10 سال سے زیادہ پرانی تمام مشینیں اور سازوسامان پرانی ٹیکنالوجی کے نہیں ہیں، جو ممکنہ طور پر ماحولیاتی آلودگی کا سبب بنتے ہیں اور وسائل کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، پورے منصوبے میں باب 84 اور 85 کے تحت ہر ایک مشین اور آلات پر غور کرنے کی ضرورت ہے جب پراجیکٹ کی میعاد ختم ہونے والی ہو، متعلقہ ایجنسیوں کے لیے اس پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہو گا، اور ساتھ ہی، کاروباری اداروں کے لیے ہر مشین اور آلات کی تشخیص کرنا مہنگا پڑے گا۔

دوسری طرف، ابھی تک کچھ شعبوں میں مشینری اور آلات کے تعین کے بارے میں کوئی رہنمائی نہیں کی گئی ہے جو 10 سال سے زیادہ پرانے ہیں لیکن پرانی ٹیکنالوجی کے حامل نہیں ہیں، ماحولیاتی آلودگی پیدا کرنے کے ممکنہ خطرات ہیں، اور وسائل کے لحاظ سے بہت زیادہ ہیں۔ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی آپریٹنگ مدت کو بڑھانے کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کے عمل کے دوران مشینری اور آلات کا جائزہ لینے کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔

مندرجہ بالا کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے، حکمنامہ 239/2025/ND-CP پوائنٹ b، شق 10، فرمان نمبر 31/2021/ND-CP کے آرٹیکل 27 میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے تاکہ مشینری اور آلات سے متعلق شرائط کو ہٹایا جا سکے جس کی عمر 10 سال سے زیادہ ہے حفاظت، توانائی کی بچت، ماحولیاتی تحفظ یا مشینری اور آلات کی صلاحیت اور کارکردگی مندرجہ ذیل ہے: "مشینری اور آلات کا استعمال کرنے والے منصوبے اجناس کوڈز (HS کوڈز) کے ساتھ پیداوار کے لیے تکنیکی لائن میں ترتیب نہیں دیے گئے ہیں جو ویتنامی برآمدات اور درآمدی سامان کی فہرست کے باب 84 اور 85 سے تعلق رکھتے ہیں جب آپریٹنگ کرتے ہیں تو توانائی کے تحفظ کے قومی ضابطوں، توانائی کے تحفظ یا تحفظ کے ضوابط پر پورا نہیں اترتے۔ مشینوں اور آلات کی صلاحیت اور کارکردگی ڈیزائن کی صلاحیت اور کارکردگی کے مقابلے میں 85 فیصد سے کم ہے یا قومی معیار کے مطابق مشینوں اور آلات کے قومی معیار کے مطابق توانائی کی بچت، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق کوئی قومی تکنیکی ضابطے نہیں ہیں۔ G7 ممالک، کوریا کو حفاظت، توانائی کی بچت، ماحولیاتی تحفظ پر لاگو کیا جائے گا۔

مزید برآں، فرمان نمبر 239/2025/ND-CP صنعتی پارکوں، برآمدی پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک پارکس اور اقتصادی زونز کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور کاروبار میں سرمایہ کاری پر حکمنامہ نمبر 31/2021/ND-CP کے آرٹیکل 61 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرتا ہے:

صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز کے انفراسٹرکچر کی تعمیر اور کاروبار میں سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز کی تعمیراتی منصوبہ بندی کی تعمیل کرنی چاہیے جو مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ ہوں۔

مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں کے لیے، مخصوص مقامی حالات کی بنیاد پر، صوبائی پیپلز کمیٹی وزیر اعظم کو ریونیو پیدا کرنے والے پبلک سروس یونٹ کے قیام یا تفویض کرنے کا فیصلہ کرے گی تاکہ وہ صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پارکس کے انفراسٹرکچر کی تعمیر اور کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے اس منصوبے میں سرمایہ کار بنائے۔

صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز اور اکنامک زونز میں فنکشنل زونز کے انفراسٹرکچر کی تعمیر اور کاروبار پر سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کرنے والے سرمایہ کاروں کو مندرجہ ذیل سرگرمیاں انجام دینے کی اجازت ہے: فیکٹریوں، دفاتر، گوداموں کی تعمیر برائے فروخت یا لیز؛ زمین کے کرائے کی قیمتوں کا تعین، تعمیر شدہ تکنیکی انفراسٹرکچر کے ساتھ زمین کی ذیلی لیز کی قیمتیں؛ بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس؛ کرائے کی قیمتیں، فیکٹریوں، دفاتر، گوداموں کی فروخت کی قیمتیں اور دیگر سروس فیس قانون کی دفعات کے مطابق اور انڈسٹریل پارکس کے انتظامی بورڈ کے ساتھ رجسٹریشن، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، اقتصادی زونز پر قیمتوں کے فریم ورک اور انفراسٹرکچر کے استعمال کی فیس۔ قیمتوں کے فریم ورک اور بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس کی رجسٹریشن وقتاً فوقتاً ہر 6 ماہ بعد کی جاتی ہے یا رجسٹرڈ قیمت کے فریم ورک اور بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس کے مقابلے ایڈجسٹمنٹ کی صورت میں؛ بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس کی وصولی؛ زمین کے استعمال کے حقوق، زمین کے لیز اور صنعتی پارکوں میں تعمیر شدہ تکنیکی انفراسٹرکچر کے ساتھ زمین کی لیز، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز اور اکنامک زونز میں فنکشنل زونز دیگر سرمایہ کاروں کو اراضی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق اور رئیل اسٹیٹ کے کاروبار کے قانون کے مطابق؛ سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق دیگر سرگرمیاں، اس حکمنامے، صنعتی پارکس، برآمدی پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، اقتصادی زونز اور متعلقہ قوانین سے متعلق حکومتی ضوابط۔

پی وی

ماخذ: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html