عوامی سرمایہ کاری سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل

(Chinhphu.vn) - حکومت نے حکم نامہ نمبر 275/2025/ND-CP جاری کیا جس میں حکومت کے 8 اپریل 2025 کے فرمان نمبر 85/2025/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی جس میں عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی متعدد تفصیلی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل

خاص طور پر، فرمان نمبر 275/2025/ND-CP جوہری پاور پلانٹ کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے حکم اور طریقہ کار کی تکمیل کرتا ہے۔ سرمائے کی تشخیص کی حدیں اور سرمائے میں توازن کی صلاحیتیں...

نیوکلیئر پاور پلانٹ کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے ترتیب اور طریقہ کار کی تکمیل

حکم نامہ آرٹیکل 9a کو وزیر اعظم کے اختیار کے تحت نیوکلیئر پاور پلانٹ پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے حکم اور طریقہ کار پر ذیل میں دیتا ہے:

1. وزیر اعظم وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کو اس منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے مجاز حکام کے طور پر تفویض کرتا ہے۔ اس منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے مجاز حکام ذمہ دار ہیں:

a) الحاق شدہ یونٹ کو پروجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرنے کے لیے تفویض کریں؛

ب) پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کا اندازہ لگانے کے لیے ایک ماتحت یونٹ کا تعین کرنے یا تفویض کرنے کے لیے ایک کونسل کا قیام؛

c) پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ مکمل کریں اور اسے وزیر اعظم کو پیش کریں۔

2. وزیر اعظم صنعت و تجارت کے وزیر کی زیر صدارت ایک ریاستی تشخیصی کونسل قائم کرے گا یا پراجیکٹ کی پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کا جائزہ لینے کے لیے وزارت صنعت و تجارت کو صدارتی ایجنسی کے طور پر تفویض کرے گا۔ ریاستی تشخیصی کونسل کے قیام کو پراجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تیاری کے عمل کے ساتھ ساتھ انجام دینے کی اجازت ہوگی۔

اسٹیٹ اپریزل کونسل یا تشخیص کی صدارت کرنے والی ایجنسی ماہرین اور تجربہ رکھنے والی تنظیموں اور افراد کو پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تشخیص میں شرکت کے لیے مدعو کر سکتی ہے یا سرمایہ کار سے درخواست کر سکتی ہے کہ وہ تنظیموں اور افراد کو مہارت اور تجربہ رکھنے والے افراد کا انتخاب کریں تاکہ پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تشخیص میں حصہ لیں۔

3. وزارت خزانہ سرمائے کے ذرائع، سرمائے کے توازن کی صلاحیت، اور سرمائے کے انتظام کے منصوبوں کی تشخیص کی صدارت کرے گی اور انہیں ریاستی تشخیص کونسل یا تشخیص کی صدارت کرنے والی ایجنسی کو بھیجے گی۔

4. پوائنٹ 2 میں بیان کردہ تشخیصی کونسل یا تشخیص کی صدارت کرنے والی ایجنسی پریذائیڈنگ ایجنسی کو رپورٹ کو مکمل کرنے کے لیے پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرنے اور اسے وزیر اعظم کو پیش کرنے کے لیے تشخیصی رائے بھیجے گی۔

5. وزیراعظم سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتا ہے، جس میں مقاصد، پیمانے، کل سرمایہ کاری، مقام، عمل درآمد کا وقت، طریقہ کار، حل اور نفاذ کی پالیسیاں شامل ہیں۔

سرمائے کے ذرائع اور سرمائے میں توازن کی صلاحیت کا اندازہ لگانے کے لیے حدود کے ضوابط کی تکمیل

اسی وقت، حکم نامہ آرٹیکل 15a کی تکمیل کرتا ہے جو کیپٹل اپریزیشن اور کیپیٹل بیلنسنگ کی صلاحیت کی حدود کو ریگولیٹ کرتا ہے:

1. جب مجاز اتھارٹی اگلے مرحلے کے لیے کل سرمائے کی مطلع کرے جیسا کہ شق 4، عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 59 میں بیان کیا گیا ہے:

a) اگر اگلے مرحلے کے لیے کل اعلان شدہ سرمایہ کلز 1، عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 36a میں مقرر کردہ حد سے زیادہ ہے، تو وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمائے کے ماخذ اور سرمائے میں توازن کی صلاحیت کا اندازہ لگائیں گی تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ پروگراموں، کاموں اور منصوبوں کے اگلے مرحلے میں لاگو ہونے والی کل سرمایہ کاری کی کل مالیت سابقہ ​​سرمائے کے اعلان کردہ سرمائے میں شامل نہ ہو۔

b) ایسے پروگرام اور پروجیکٹس جن کے سرمائے کے ذرائع کا اندازہ لگایا گیا ہے اور عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 36a میں بیان کردہ حدود کے مطابق سرمائے کو متوازن کرنے کی صلاحیت ہے اور ان کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دی گئی ہے لیکن ابھی تک ان کا سرمایہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں متوازن نہیں ہے جب سرمایہ کے ذرائع متوازن ہوں تو ان پر غور کیا جائے گا۔

2. موجودہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں لاگو کیے جانے والے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے، وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمائے کے ذرائع اور مجاز حکام کے ذریعہ تفویض کردہ موجودہ وسط مدتی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے کل سرمائے کے اندر سرمایہ کو متوازن کرنے کی صلاحیت اور مجاز حکام کے ذریعہ مطلع کردہ عوامی سرمایہ کاری کے ذرائع کا جائزہ لیں گی۔

3. ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے لیے، وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضے فراہم کرنے کے لیے غیر ملکی اسپانسر کے سود کے خط یا تحریری عہد کی بنیاد پر، وزارت خزانہ ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے استعمال کی منظوری کے لیے وزیر اعظم کو رپورٹ کرے گی، مرکزی پراجیکٹس اور مقامی ایجنسیوں کے لیے مرکزی پروگراموں اور پروگراموں کے لیے ترجیحی قرضوں کا قیام۔ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا اندازہ لگانا، سرمائے کے ذرائع اور سرمائے میں توازن کی صلاحیت کا جائزہ لینا۔

ریاستی بجٹ کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تیاری، منظوری اور تفویض کرنے کے طریقہ کار پر آرٹیکل 43 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کا حکم، جو سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مختص کرنے کے منصوبوں کو مکمل کرنے کے لیے وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کے کردار کو متعین کرتا ہے۔ پوائنٹ اے، شق 7، آرٹیکل 43 کے نئے ضوابط کے مطابق، اگلی مدت کے لیے متوقع درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے لیے، مرکزی بجٹ کا ذریعہ سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں پروگراموں، کاموں اور منصوبوں کے لیے مختص کیا جاتا ہے، وزارتیں اور مرکزی ایجنسیاں وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کو مکمل کرنے کے لیے وزارت خزانہ کو بھیجنے سے پہلے مشاورت کرنے کی ذمہ دار ہیں۔ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی وزارت یا مرکزی ایجنسی کی تجویز موصول ہونے کی تاریخ سے 10 کام کے دنوں کے اندر تبصرے فراہم کرنے کی ذمہ دار ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے ضوابط میں ترمیم

اس کے علاوہ، حکم نامہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی ایڈجسٹمنٹ کو ریگولیٹ کرنے والے آرٹیکل 50 میں بھی ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے۔

نئے ضوابط کے مطابق، حکومت مرکزی بجٹ کیپٹل کا استعمال کرتے ہوئے سالانہ پبلک انویسٹمنٹ پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرتی ہے لیکن پورے ملک کے کل مرکزی بجٹ کے اخراجات سے زیادہ نہیں جیسا کہ مندرجہ ذیل معاملات میں قومی اسمبلی نے فیصلہ کیا ہے:

a) پورے ملک کے مرکزی بجٹ کے سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی مجموعی ایڈجسٹمنٹ؛

ب) وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے درمیان مرکزی بجٹ کیپٹل کے سالانہ پبلک انویسٹمنٹ پلان کو وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کی تجاویز کی بنیاد پر منصوبہ بندی کے سال کے 15 دسمبر سے پہلے ایڈجسٹ کریں۔

c) منصوبہ بندی کے سال کے 15 دسمبر سے پہلے دیگر وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے لیے اضافی سرمائے کے لیے وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے مرکزی بجٹ کیپٹل کے سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو فعال طور پر کم کرنا اور ایڈجسٹ کرنا؛

d) وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے مرکزی بجٹ کیپٹل کے سالانہ پبلک انویسٹمنٹ پلان کو وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور اہل حکام کے ذریعہ طے شدہ علاقوں کے کل مرکزی بجٹ کے اخراجات کے اندر ایڈجسٹ کریں۔

وزیر اعظم درج ذیل صورتوں میں مرکزی بجٹ کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں:

ا) وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے درمیان مرکزی بجٹ کے سرمائے کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کی تجاویز کی بنیاد پر ایڈجسٹ کریں اگر یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے کردہ کل درمیانی مدتی سرمائے کی سطح سے زیادہ نہ ہو، اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔

ب) وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے مرکزی بجٹ کیپٹل کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو فعال طور پر کم کرنا اور ایڈجسٹ کرنا تاکہ دوسری وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے لیے سرمائے کی تکمیل کی صورت میں یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ درمیانی مدت کے سرمائے کی سطح سے زیادہ نہ ہو، اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔

ج) وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے مرکزی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کی فہرست کو ایڈجسٹ کریں۔

وزارت خزانہ اوپر بیان کردہ مرکزی بجٹ کیپٹل کے درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے پر غور اور فیصلے کے لیے حکومت اور وزیر اعظم کو رپورٹ کرنے کی ذمہ دار ہے۔

Phuong Nhi

ماخذ: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm