اسپیشل کنزمپشن ٹیکس کے قانون میں ترمیم کرتے وقت ٹیکس کے حساب کتاب کا کون سا طریقہ منتخب کیا جانا چاہیے؟

Công Luận•29/12/2023

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے پلان 81/KH-UBTVQH15 کے مطابق، ماحول دوست مصنوعات کے استعمال کی حوصلہ افزائی اور صحت کے لیے نقصان دہ اشیا کے استعمال کو محدود کرتے ہوئے ابھرتی ہوئی خامیوں کو دور کرنے کے لیے خصوصی کھپت ٹیکس کے قانون میں ترمیم کی جا رہی ہے۔

قرارداد نمبر 115/NQ-CP میں، حکومت نے وزارت خزانہ سے درخواست کی کہ وہ الکحل اور بیئر کے لیے مخلوط ٹیکس حساب کا طریقہ (فیصد پر مبنی ٹیکس کی شرح اور مطلق ٹیکس کی شرح) تیار کرے۔ اور روڈ میپ کے مطابق، الکحل، بیئر اور تمباکو پر خصوصی کھپت ٹیکس کی شرح کو مناسب سطح پر ایڈجسٹ اور بڑھانے کے لیے حل تیار کرنا، جبکہ اس بات کو یقینی بنانا کہ خصوصی کھپت ٹیکس پیداوار کی رہنمائی اور صحت کے لیے نقصان دہ مصنوعات کے استعمال کو محدود کرنے میں معاون ثابت ہو۔

خصوصی کھپت ٹیکس قانون میں ترمیم کے حوالے سے، ٹیکس کے حساب کتاب کا کون سا طریقہ منتخب کیا جانا چاہیے؟ (شکل 1) — ایکسائز ٹیکس پالیسی پر نظر ثانی کا سلسلہ جاری ہے۔ تصویر: وی ٹی وی۔

ٹیکس کا حساب لگانے کی بنیاد فی الحال بحث کا موضوع ہے۔ سوال یہ ہے کہ ٹیکسوں کا حساب لگانے کا کون سا طریقہ اس ٹیکس کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرے گا جبکہ ان مقاصد کو حاصل کرے گا جو بیک وقت عوامی اور کمیونٹی کی صحت کو یقینی بناتے ہیں، ریاست کی آمدنی میں اضافہ کرتے ہیں، اور کاروبار کی بحالی اور بہتر ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرتے ہیں۔

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں اپنی شراکت میں، کئی اقتصادی ماہرین نے دلیل دی کہ متعلقہ ٹیکس کے طریقہ کار کو لاگو کرنا اب مناسب نہیں ہے۔ تاہم، ٹیکس کا مطلق طریقہ موجودہ ویتنامی حالات میں ممکن نہیں ہے اور گھریلو کاروبار کے لیے مشکلات پیدا کرے گا۔

مخلوط ٹیکس ماڈل کی تجویز کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈنہ ٹرونگ تھین (اکیڈمی آف فنانس) نے کہا کہ مخلوط ٹیکس ماڈل، جو کہ رشتہ دار اور مطلق ٹیکسوں کو یکجا کرتا ہے، بہت سے ممالک میں تیزی سے اپنایا جا رہا ہے۔

"یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ ترقی یافتہ ممالک مخلوط ٹیکس ماڈل اپناتے ہیں،" ڈاکٹر ڈانگ تھی تھو ہوائی (سنٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ ریسرچ) نے شیئر کیا۔ ڈاکٹر ہوائی کے مطابق، "اب وقت آگیا ہے کہ ویتنام الکوحل والے مشروبات پر موجودہ متعلقہ ٹیکس کی بجائے مخلوط ٹیکس اپنائے۔"

محترمہ ڈانگ نگوک ہوونگ (ویتنام میں یورپی چیمبر آف کامرس - یوروچم) کا خیال ہے کہ، پہلے، متعلقہ ٹیکس کا طریقہ ویتنام کے لیے موزوں تھا کیونکہ اس کا فائدہ خود بخود افراط زر میں ایڈجسٹ ہو جاتا تھا، جس سے بار بار ٹیکس ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت کم ہوتی تھی۔ اس نے ٹیکس وصولی اور انتظام میں بھی سہولت فراہم کی۔

تاہم، محترمہ ہوونگ کے مطابق، متعلقہ ٹیکس مطلوبہ نتائج نہیں دیتے۔ اگرچہ مطلق ٹیکس صارفین کی صحت کو یقینی بنانے کے لیے بہترین ہیں، لیکن ان کا اطلاق ویتنام کے تناظر میں نہیں ہونا چاہیے کیونکہ وہ گھریلو کاروبار کے لیے مشکلات پیدا کر سکتے ہیں۔

"ہمیں ایک شفٹ کی ضرورت ہے، جو ٹیکس کا مخلوط ماڈل ہے، اور یہ ماڈل ویتنام کے موجودہ حالات میں ممکن ہے،" تجویز تجویز کرتی ہے۔ فلپائن نے ٹیکس کے مخلوط نظام کو تبدیل کرتے ہوئے ملکی اور درآمدی مصنوعات کے درمیان انصاف کے مسئلے کو کامیابی سے حل کیا۔

محترمہ ہوائی کے مطابق، CIEM نے مخلوط ٹیکسوں کی تاثیر پر متعدد مطالعات کی ہیں اور پایا ہے کہ مخلوط ٹیکس کا طریقہ لاگو کرنے سے اعلیٰ درجے کے الکوحل والے مشروبات کی قیمت اسی قیمت کے مقابلے نسبتاً سستی ہو جائے گی اگر متعلقہ ٹیکس لاگو ہوتا ہے۔ اس طرح، صارفین سستی، غیر برانڈڈ مصنوعات کے استعمال کو محدود کرتے ہوئے، اعلیٰ معیار کی مصنوعات استعمال کرنے کی طرف جائیں گے۔ ملے جلے ٹیکس سے بجٹ کی آمدنی میں نسبتاً ٹیکس کے مقابلے میں تقریباً 25 فیصد اضافہ ہوگا۔

ویتنام ٹیکس کنسلٹنگ ایسوسی ایشن کی صدر محترمہ Nguyen Thi Cuc نے اندازہ لگایا کہ "شرابی مشروبات پر مخلوط ٹیکس لاگو کرنے کا رجحان واضح ہے، کیونکہ یہ دنیا بھر میں استعمال ہونے والا ایک جدید طریقہ ہے۔"

فیصلہ نمبر 508/QD-TTg، 20230 تک ٹیکس کے نظام میں اصلاحات کی حکمت عملی کی منظوری دیتے ہوئے، مخصوص اشیا اور خدمات پر متناسب ٹیکس کی شرحوں اور مطلق ٹیکس کی شرحوں کے امتزاج کو لاگو کرنے کے لیے تحقیق کی درخواست کی گئی ہے جو خصوصی کھپت کے ٹیکس سے مشروط ہے۔

حکومتی قرارداد نمبر 115 میں اس مسئلہ پر رہنمائی فراہم کی گئی ہے۔ تاہم، مخلوط ٹیکس کے اطلاق کے لیے ایک مخصوص اور شفاف روڈ میپ ہونا چاہیے تاکہ کاروبار اس کے مطابق تیاری کر سکیں۔

ماہرین کا خیال ہے کہ خصوصی کھپت ٹیکس کے قانون میں ترمیم اس ٹیکس کے کردار کو پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور ہدایات کے مطابق مزید بڑھانے کے لیے ضروری ہے تاکہ کھپت کو سماجی کھپت کے رجحانات کے مطابق ریگولیٹ کرنے، صحت عامہ اور ماحولیات کے تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے، ٹیکس کو ریاستی وسائل کی بحالی کے لیے منطقی طور پر متحرک کیا جا سکے۔ قانون میں ترامیم کو اس کے عملی نفاذ میں حائل رکاوٹوں اور کوتاہیوں کو دور کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کی وائس چیئر محترمہ Nguyen Thi Phuong Mai نے کہا، "خصوصی کھپت کے ٹیکس کا قانون نہ صرف بجٹ کی آمدنی میں حصہ ڈالتا ہے بلکہ معاشرے میں پیداوار اور کھپت کی رہنمائی کے لیے ایک موثر پالیسی ٹول کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔"

ماہرین کے مطابق، اس نظر ثانی کے ساتھ، خصوصی کنزمپشن ٹیکس کا قانون سماجی و اقتصادی زندگی میں اپنے کردار کو مزید بڑھا دے گا۔ ایک مستحکم اور سازگار کاروباری ماحول کو یقینی بنانا؛ ریاست، عوام اور کاروبار کے مفادات میں توازن پیدا کرنا؛ اور بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ۔

خصوصی کھپت ٹیکس پر ترمیم شدہ قانون، ایک بار نافذ ہونے کے بعد، صارفین کے رویے، کاروباری کارروائیوں، اور ریاستی بجٹ پر نمایاں اثر ڈالے گا۔

ہا لن

ماخذ