تجارت کے بغیر ترقی

ماحولیاتی انحطاط، اگر بروقت قابو نہ پایا گیا تو طویل مدتی ترقی کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ بن جائے گا۔ اس تناظر میں، "ترقی کے لیے ماحول کی تجارت نہ کرنا" کے نقطہ نظر کی تصدیق نہ صرف ایک سیاسی بیان ہے، بلکہ ملک کے لیے اہم اہمیت کا ایک اسٹریٹجک انتخاب بھی ہے۔

ہنوئی کی سڑکوں پر ون بس الیکٹرک بس۔ *تصویر: Nam Nguyen*

بین الاقوامی وابستگی سے قومی پالیسی تک

COP26 کانفرنس میں، ویتنام نے باضابطہ طور پر 2050 تک خالص صفر کے اخراج کو حاصل کرنے کا عہد کیا - ایک قدم جو کہ مضبوط عزم اور ماحولیاتی تبدیلی کے خلاف جنگ میں بین الاقوامی برادری کے لیے ویتنام کی ذمہ داری کا مظاہرہ کرتا ہے۔

اس بنیاد پر، بہت سی بڑی پالیسیاں لاگو کی گئی ہیں: 2021-2030 کی مدت کے لیے گرین گروتھ پر قومی حکمت عملی کا مقصد اقتصادی ماڈل کو سبز ترقی کی طرف منتقل کرنا، وسائل کی کارکردگی میں اضافہ، اور اخراج کو کم کرنا ہے۔ ماحولیاتی تحفظ کا قانون 2020، پہلی بار، قانونی فریم ورک میں کاربن کی قیمتوں کا تعین کرنے کا طریقہ کار، اخراج کریڈٹ مارکیٹ، اور ماحولیاتی اقتصادی آلات شامل ہیں۔ پاور پلان VIII توانائی کے ذرائع کے تناسب کو تیزی سے قابل تجدید توانائی میں اضافہ اور درمیانی اور طویل مدتی میں کوئلے سے چلنے والی تھرمل پاور پر انحصار کو کم کرنے کے لیے ایڈجسٹ کرتا ہے۔

یہ تبدیلیاں ظاہر کرتی ہیں کہ انتظامی سوچ بتدریج بدل گئی ہے - ماحول کو ترقی کی لاگت کے طور پر غور کرنے سے لے کر اسے ترقی کے معیار کا ایک جزو اور نئے ترقیاتی ماڈل میں ایک ستون کے طور پر غور کرنے تک۔

قابل تجدید توانائی مثبت تبدیلی کا واضح ثبوت ہے۔ سرمایہ کاری کی ترغیبات (خاص طور پر FIT میکانزم) کی بدولت ویتنام شمسی توانائی میں جنوب مشرقی ایشیا کا سرکردہ ملک بن گیا ہے۔ 2021 کے آخر تک سولر اور ونڈ پاور کی صلاحیت 19,000 میگاواٹ سے تجاوز کر گئی، جو کہ قومی پاور سسٹم کی کل صلاحیت کا 25 فیصد سے زیادہ ہے۔

مقامی سطح پر ماحولیاتی تحفظ کے بہت سے اقدامات کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا گیا ہے۔ Quang Ninh نے آہستہ آہستہ رہائشی علاقوں میں کھلے گڑھے کی کانوں کو بند کر دیا ہے اور تھرمل پاور پلانٹس سے اخراج کو کنٹرول کیا ہے۔

ہنوئی میں، الیکٹرک بسوں کے فروغ، پٹرول سے چلنے والی موٹر سائیکلوں کو الیکٹرک گاڑیوں سے بتدریج تبدیل کرنا، اور گرین ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر نے پائیدار ترقی کے مقصد کے لیے شہری حکام کی فعال مصروفیت کو ظاہر کیا ہے۔ دریں اثنا، بہت سے صوبوں اور شہروں میں سرکلر اکنامک ماڈلز، ماحولیاتی صنعتی پارکس، اور صاف ستھرا پیداوار بھی بتدریج چلائی گئی ہے، جس سے ماحول دوست پیداوار کے لیے نئی سمتیں کھل رہی ہیں۔

تاہم، ترقی کے لیے ماحول کی تجارت نہ کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، ابھی بھی بہت سی رکاوٹوں کو دور کرنا باقی ہے:

سب سے پہلے، ماحولیاتی قانونی نظام، اگرچہ بدل گیا ہے، اب بھی یکسانیت کا فقدان ہے۔ گرین مالیاتی میکانزم جیسے کاربن کریڈٹس، گرین بانڈز، ماحولیاتی رسک انشورنس وغیرہ کو ابھی تک مکمل طور پر قانونی اور مؤثر طریقے سے نافذ نہیں کیا گیا ہے۔

دوسرا، سبز تبدیلی کے لیے مالی وسائل محدود ہیں۔ ورلڈ بینک کے مطابق، 2050 تک خالص صفر اخراج کا ہدف حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو تقریباً 368 بلین امریکی ڈالر جمع کرنے کی ضرورت ہے جو کہ ہر سال جی ڈی پی کے 6.8 فیصد کے برابر ہے۔ جن میں سے، عوامی سرمایہ صرف 15% ہے، باقی نجی شعبے اور بین الاقوامی سرمائے پر منحصر ہے۔

تیسرا، ہم آہنگی اور انتظامی صلاحیت نے عملی تقاضوں کو پورا نہیں کیا ہے۔ اوورلوڈ ٹرانسمیشن گرڈ نے بہت سے شمسی اور ہوا سے بجلی کے منصوبوں کو بہتر طریقے سے کام کرنے سے روک دیا ہے۔ ماحولیاتی پراجیکٹ کی منظوریوں سے متعلق انتظامی طریقہ کار اب بھی لمبا ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کار خوفزدہ ہیں۔

صنعتی دباؤ کے تحت توانائی کا مسئلہ

2024 میں، ویتنام 44 ملین ٹن تک کوئلہ درآمد کرے گا، جو کہ 2023 کے مقابلے میں 31 فیصد زیادہ ہے - اب تک کی بلند ترین سطح، خاص طور پر انڈونیشیا اور آسٹریلیا سے۔ اس کوئلے کا 85% سے زیادہ بجلی پیدا کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے، خاص طور پر اہم صنعتی مراکز میں۔ جن میں سے، شمالی علاقہ - جہاں ہنوئی توانائی کی پالیسی کو مربوط کرنے میں کردار ادا کرتا ہے - کوئلہ استعمال کرنے والا سب سے بڑا خطہ ہے۔

ویتنام کے نیشنل کول اینڈ منرل انڈسٹریز گروپ (TKV) کے مطابق، 2050 تک کاربن غیرجانبداری کے عزم کے برخلاف، فی الحال گھریلو کوئلے کی کھپت کا تقریباً 50% درآمد کیا جاتا ہے۔ توانائی کے شعبے کا حصہ قومی گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کا 65% ہے (NDC رپورٹ، 2022)، توانائی کی حکمت عملی کو دوبارہ ترتیب دینے میں۔

ہنوئی اور پڑوسی علاقے جیسے کہ باک نین، باک گیانگ، اور ہائی فونگ فی الحال ایف ڈی آئی کی توجہ کا مرکز ہیں، خاص طور پر الیکٹرانکس اور معاون صنعتوں میں۔ Bac Ninh میں صنعتی پارک میں قبضے کی شرح 95% سے تجاوز کر گئی، Bac Giang شمال میں "نئی فیکٹری" بن گئی، جبکہ Hai Phong نے 2024 کے صرف پہلے 6 ماہ میں 3.5 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ FDI کا خیر مقدم کیا۔ 2024 کی پہلی سہ ماہی میں، بہت سے شمالی علاقوں میں چوٹی کے موسم کے دوران مقامی طور پر بجلی کی قلت ریکارڈ کی گئی - ہنوئی کی قیادت میں اہم اقتصادی خطے میں توانائی کی "رکاوٹوں" کے خطرے کا واضح انتباہ۔

اگرچہ ویتنام نے 4,600 میگاواٹ سے زیادہ شمسی اور ہوا سے بجلی بنائی ہے، بہت سے منصوبے ابھی بھی نئے FIT پرائس فریم ورک کی کمی اور براہ راست بجلی کی خریداری کے معاہدے (Direct PPA) میکانزم کی کمی کی وجہ سے "معطل" ہیں۔ اس نے FDI انٹرپرائزز کو بری طرح متاثر کیا ہے - خاص طور پر Bac Giang، Bac Ninh، اور Hanoi میں کارپوریشنز - جو عالمی ESG معیارات کے مطابق صاف توانائی کے استعمال کے لیے پرعزم ہیں۔ اگرچہ ڈائریکٹ پی پی اے سے متعلق پالیسی نئے مسودہ حکمنامے میں شامل ہے، لیکن 2024 کے وسط تک کوئی پروجیکٹ لاگو نہیں کیا گیا۔

ویتنام کو دو طرفہ مسئلہ کا سامنا ہے: صنعت کاری کی رفتار کو برقرار رکھنے کے لیے بجلی کی صلاحیت کو بڑھانا - جب کہ بین الاقوامی آب و ہوا کے وعدوں کے پابند ہوں۔ اگر کوئی ابتدائی ادارہ جاتی پیش رفت نہیں ہوتی ہے - جیسے براہ راست PPAs کو قانونی بنانا، کارپوریٹ PPA ماڈل کو فروغ دینا، بجلی کی مسابقتی مارکیٹ کھولنا، قابل تجدید بجلی کے لیے نجی مالیات کو متحرک کرنا... تو "توانائی پھنس جانے" کا خطرہ موجود رہے گا، خاص طور پر ہنوئی جیسے پالیسی اور صنعتی مراکز میں - جہاں قومی سبز ترقی کی حکمت عملی تشکیل دی جا رہی ہے۔

ہنوئی - قومی پالیسی کوآرڈینیشن سینٹر کے طور پر - کو توانائی کے اداروں میں اصلاحات، شفاف ماحول پیدا کرنے، سبز سرمایہ کاری کو فروغ دینے اور پائیدار ترقی کے لیے توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے میں پیش قدمی کرنے کی ضرورت ہے۔

مزید جامع اور ٹھوس نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔

پائیدار ترقی کو حقیقت بننے کے لیے، ایک نئی ترقی پسند ذہنیت کی ضرورت ہے - جو ماحول کو ایک ستون کے طور پر دیکھے، نہ کہ ایک دائرے کے طور پر۔

سب سے پہلے، گرین فنانس کے لیے قانونی فریم ورک کو تیزی سے مکمل کریں۔ گرین فنانس قانون جاری کریں، کاربن کریڈٹ مارکیٹ کو باقاعدہ بنائیں، ماحولیاتی سرمایہ کاری کے فنڈز کی ترقی کی حوصلہ افزائی کریں اور صاف ٹیکنالوجی کا استعمال کرنے والے کاروباروں کے لیے ٹیکس مراعات دیں۔

دوسرا، توانائی کے شعبے کی تنظیم نو۔ سمارٹ گرڈز اور توانائی ذخیرہ کرنے کے نظام میں سرمایہ کاری کو تیز کرنا؛ صنعتی پارکوں اور گھرانوں میں چھت پر شمسی توانائی کو فروغ دینا؛ کوئلے کے پلانٹس میں نئی سرمایہ کاری کو کم کریں۔

تیسرا، نچلی سطح پر ماحولیاتی انتظام کی صلاحیت کو بہتر بنانا۔ مقامی حکومتوں کی سطح پر ماحولیاتی ماہرین کو تربیت دیں، ماحولیاتی نگرانی میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دیں، اور معلومات کو شفاف بنائیں۔

چوتھا، کمیونٹی کی نگرانی، تنقید اور شرکت کو مضبوط بنانا۔ ماحولیاتی پالیسیوں پر تنقید کرنے میں پریس، سماجی و سیاسی تنظیموں اور ماہرین کے کردار کو فروغ دیں۔ ماحولیاتی تحفظ کو تمام لوگوں کی ذمہ داری بنائیں، جو مہذب شہری علاقوں اور سبز - صاف - خوبصورت دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے ایمولیشن تحریک سے وابستہ ہیں۔

ویتنام میں کافی صلاحیت ہے - جس چیز کی ضرورت ہے وہ ادارہ جاتی پیش رفت اور سماجی اتفاق رائے ہے۔ ویتنام میں اس وقت مستحکم اقتصادی بنیاد، نوجوان آبادی، تیز رفتار ٹیکنالوجی اور سازگار بین الاقوامی ماحول ہے۔ اگر ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کیا جائے، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو فروغ دیا جائے اور سرمایہ کاری کا شفاف اور موثر ماحول بنایا جائے تو ویتنام مکمل طور پر خطے میں سرسبز ترقی کا نمونہ بن سکتا ہے۔ اس سفر میں، دارالحکومت ہنوئی - پورے ملک کے سیاسی، اقتصادی اور ثقافتی مرکز کو - کو گرین اربن ماڈلز، جدید کچرے کے انتظام، پائیدار ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر اور اسکولوں میں ماحولیاتی تعلیم کے نفاذ میں آگے بڑھنے کی ضرورت ہے۔

پائیدار اقتصادی ترقی نہ صرف عالمی ضرورت ہے بلکہ ویتنام کی اندرونی ضرورت بھی ہے۔ اگرچہ اس سفر میں اب بھی بہت سے چیلنجز درپیش ہیں، اگر اداروں سے لے کر معاشرے تک، حکومت سے لے کر ہر شہری تک اتفاق رائے ہو تو ہم ایک سرسبز، خوشحال اور جامع مستقبل کے لیے ترقی کے ہدف کو مکمل طور پر حاصل کر سکتے ہیں۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/tang-truong-khong-danh-doi-moi-truong-712147.html