ایک ہموار افرادی قوت کے لیے ایک جگہ بنائیں، "گھوںسلا بنائیں"

حصہ 1: جنرل سکریٹری سے لام کی تجویز کردہ تقریر اور آلات کو ہموار کرنے کا فوری مسئلہ

لیبر مارکیٹ کی ترقی کے بارے میں جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت روزگار کے مواقع پیدا کرنے کی ضرورت کی عجلت اور عملییت کو ظاہر کرتی ہے، جس سے ریاستی شعبے کو منظم کرنے کے بعد انسانی وسائل کی تعداد کو جذب کرنے میں مدد ملتی ہے۔

اس سال کے شروع میں حکومت کی 2025 کے کام کی تعیناتی کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، جنرل سکریٹری ٹو لام نے آٹھ اہم اور دشاتمک مواد کا خاکہ پیش کیا۔ آٹھویں مواد میں، جنرل سیکرٹری نے روزگار کی تنظیم نو اور قوم کے نئے دور میں لیبر مارکیٹ کی ترقی کو فروغ دینے کے بارے میں کئی سوالات اٹھائے۔

"ہم نے "عقابوں" کے لیے "گھونسلا" تیار کرنے کے بارے میں بہت بات کی ہے، یہ بہت سچ ہے، بہت قابل عمل ہے۔ لیکن ہم شہد بنانے کے لیے پھول جمع کرنے کے لیے "جنگلات" اور "مکھیوں کی کالونیوں" کے لیے "کھیتوں" کی تیاری کے منصوبوں کا ذکر کم ہی کیوں کرتے ہیں؟

ہم نے ہر دور اور ہر شعبے کے لیے نئی ملازمتیں پیدا کرنے کے اہداف کیوں نہیں مقرر کیے؟ آنے والے عرصے میں، سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے اثرات کی وجہ سے تقریباً 100,000 کارکن ریاستی شعبے کو چھوڑ دیں گے اور 100,000 نوجوان اپنی فوجی خدمات مکمل کرنے کے بعد اپنے علاقوں میں واپس جائیں گے۔ تو حکومت کے پاس کونسی پالیسیاں ہیں تاکہ غیر ریاستی شعبے کو ان میں سے کچھ مل سکے۔ لیبر مارکیٹ اور جاب مارکیٹ کو ترقی دینے کے لیے کیا پالیسیاں ہیں؟"، جنرل سکریٹری ٹو لام نے تجویز کیا۔

جنرل سکریٹری نے اس بات پر زور دیا کہ "معاشی تنظیم نو میں روزگار کا ڈھانچہ ہونا ضروری ہے"۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے رکن پروفیسر ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ نے تبصرہ کیا کہ شہد کے لیے پھول جمع کرنے کے لیے جنرل سیکرٹری کی جانب سے "جنگلات" اور "مکھیوں کی کالونیوں" کے لیے "کھیتوں" کو تیار کرنے کی تجویز بہت تیز اور عملی ہے۔

مسٹر ہونگ وان کوونگ کے مطابق، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو بڑھانا، سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے سرمایہ کاری کا بہترین ماحول اور اداروں کی تشکیل بہت ضروری ہے۔ معیشت کو اپنے شعبوں میں تنوع لانا چاہیے، بہت سے نئے شعبوں کو ہائی ویلیو چینز کے ساتھ کھولنا چاہیے، اور عالمی رجحانات کو برقرار رکھنے کے لیے تحقیق اور اختراع کے کردار کو فروغ دینا چاہیے۔

"ڈیجیٹل معیشت، مصنوعی ذہانت، اور سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کی تیز رفتار ترقی کے ساتھ، کوئی بھی ملک جو تیزی سے اس معیشت میں داخل ہوتا ہے وہ نئے شعبوں کو ترقی دینے کے مواقع سے فائدہ اٹھائے گا۔ ان تمام صنعتوں کو اعلیٰ تعلیم یافتہ انسانی وسائل کی ضرورت ہوتی ہے، اور یہ کارکنوں کی مہارت کو بہتر بنانے کا ایک طریقہ بھی ہے،" مندوب ہوانگ وان کونگ نے کہا۔

نئے اقتصادی شعبوں اور اعلیٰ قدر والے شعبوں کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے علاوہ، حکومت کے پاس موجودہ شعبوں کی تجدید میں معیشت کی مدد کے لیے حل اور پالیسیاں ہونی چاہئیں۔

اس طرح کی متنوع ترقی کے ساتھ، معیشت کے پاس ترقی کے لیے مزید وسائل ہوں گے جیسا کہ جنرل سکریٹری کے سوال نے تجویز کیا تھا: "شہد کے لیے پھول جمع کرنے کے لیے "شہد کی مکھیوں کی کالونیوں" کے لیے "جنگلات" اور "کھیتوں" کو تیار کریں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Hoang Van Cuong نے کہا، "اگر ہم مذکورہ مسئلے میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں تو، نئی اقدار پیدا کرنے کی صلاحیت کے ساتھ اعلیٰ تعلیم یافتہ کارکنوں کو راغب کرنے سے مزدور کی پیداواری صلاحیت میں غیر معمولی اضافہ ہوگا۔"

طویل مدت میں، مزید "مکھیوں کی کالونیوں" کے ساتھ، لیبر مارکیٹ پھیلے گی، جس سے آج کے ویتنام جیسے سنہری آبادی والے ملک کی وافر لیبر فورس کو جذب کرنے کے لیے مزید نئی ملازمتیں پیدا ہوں گی۔

مستقبل قریب میں، ملازمت کی یہ نئی پوزیشنیں "سیاسی نظام کے تنظیمی آلات کو ہموار کرنے کے اثرات کی وجہ سے تقریباً 100,000 کارکنوں کو ریاستی سیکٹر چھوڑنے اور 100,000 نوجوان اپنی فوجی سروس مکمل کرنے اور اپنے علاقوں میں واپس آنے" کو جذب کرنے میں معاون ثابت ہوں گی، اس سوال کو حل کریں گے کہ "کچھ سیکٹر میں وہ کون سی پالیسیاں لے سکتے ہیں؟" جنرل سیکرٹری ٹو لام نے ذکر کیا۔

"لیبر مارکیٹ، جاب مارکیٹ کو ترقی دینے کے لیے کیا پالیسی؟" ایک کھلا سوال ہے، اگرچہ مختصر لیکن ایک بہت بڑے مسئلے کو حل کرتا ہے، جو لیبر مارکیٹ کی جامع اور موثر ترقی کا مسئلہ پیش کرتا ہے۔

ماہرین نے حالیہ دنوں میں لیبر سیکٹر کی کامیابیوں کو بہت سراہا ہے۔ تاہم، لیبر مارکیٹ میں اب بھی بہت سی "رکاوٹیں" ہیں جیسے کہ طلب اور رسد کے درمیان فرق، محنت کی کم پیداواری صلاحیت، اور غیر اطمینان بخش معیار...

پروفیسر ہوانگ وان کوونگ کے مطابق، تین عوامل جو مارکیٹ بناتے ہیں وہ ہیں مزدور کی فراہمی، انسانی وسائل کی کاروباری طلب، اور اجرت (مزدوری کی قیمتیں)۔ پیداواری شعبے کی ترقی کی سطح معیشت کی مزدور کی طلب کا تعین کرے گی۔

انہوں نے ایک مثال دی: "زرعی پیداوار کے شعبے میں، مزدور کسان ہیں، صنعتی اور خدمات کی پیداوار کی معیشت میں، مزدور اس شعبے میں چلے جائیں گے۔"

ہمارے ملک میں مزدوری کے موجودہ ڈھانچے پر نظر ڈالتے ہوئے، اس نے پایا کہ 60% کارکن غیر رسمی شعبے میں ہیں، جن کے لیے معیار، لیبر کی قابلیت، یا استعمال کے لچکدار پیمانے کی ضرورت نہیں ہے... یہ اس حقیقت کی طرف جاتا ہے کہ ہمارے پاس محنت کے وسائل کا تعین کرنے کے لیے کوئی متعین پیداواری شعبہ نہیں ہے۔

پراسیسنگ اور مینوفیکچرنگ انڈسٹری، جسے کئی سالوں سے معاشی ترقی کا ستون سمجھا جاتا ہے، بھی "غیر صحت مند" ہے۔ ان کے مطابق، یہ شعبہ بنیادی طور پر اسمبلی اور پروسیسنگ ہے، نہ کہ اعلیٰ قیمت والی مصنوعات کی تیاری۔ لہذا، اس شعبے کو انتہائی ہنر مند کارکنوں کی ضرورت نہیں ہے، لیکن بنیادی طور پر ہنر مند کارکنوں کی سطح پر۔

"ترقی کے منحنی خطوط میں، پروسیسنگ اور اسمبلی سب سے کم قیمت لاتے ہیں۔ کم مزدوری کی مہارت کم پیداواری اور ان کی تخلیق کی قدر کا باعث بنتی ہے۔ اس طرح، انہیں ملنے والی تنخواہ بھی زیادہ نہیں ہے،" مسٹر کوونگ نے عملی طور پر کہا۔

پروفیسر ہوانگ وان کوونگ نے موجودہ صنعتوں کی تجدید، نئی صنعتوں کی ترقی، اور "مکھیوں کی کالونیوں" کے لیے "جنگلات" تیار کرنے کے لیے کاروبار اور معیشت کی مدد کے لیے مجوزہ پالیسیوں کا اعادہ کیا۔

تعاون یافتہ اور مبنی ہونے پر، صرف پروسیسنگ کے بجائے، کاروبار پروڈکٹ ڈیزائن پر سوئچ کرتے ہیں اور پروڈکشن چین میں مہارت حاصل کرتے ہیں۔ اسمبلی کے لیے اجزاء درآمد کرنے کے بجائے، کاروبار نئے پرزوں کی تحقیق اور تیاری کرتے ہیں، جس سے مصنوعات کی قدر میں اضافہ ہوتا ہے...

"ہائی ویلیو چین میں داخل ہونا نئی ملازمتیں پیدا کرنے اور کارکنوں کو راغب کرنے کے لیے تنظیم نو کا ایک اہم قدم ہے۔ ملازمت کے اعلی مطالبات کے لیے کارکنوں کو اپنی اہلیت کو بہتر بنانے کی ضرورت بھی ہے،" مسٹر کوونگ نے زور دیا۔

پروفیسر ہوانگ وان کوونگ کے مطابق، جب طلب اور رسد کی نوعیت میں اوپر کی طرح تبدیلی آتی ہے، تو یہ مزدوری کے وسائل کے معیار میں بہتری کا باعث بنتی ہے۔ وہاں سے، پیداواری صلاحیت میں اضافہ، اجرت میں اضافہ، مارکیٹ کی رکاوٹیں دور ہو جاتی ہیں، اور ترقی زیادہ موثر ہوتی ہے، اور انسانی وسائل معیشت کو "ٹیک آف" کرنے میں مدد کریں گے۔

دوسری طرف، کاروبار کو تبدیل کرنے اور معاشی ڈھانچے کو تبدیل کرنے کے لیے، مارکیٹ کو مناسب انسانی وسائل بھی تیار کرنے چاہئیں، جیسا کہ جنرل سیکریٹری ٹو لام نے یاد دلایا: "معیشت کی تنظیم نو کے لیے ملازمت کا ڈھانچہ ہونا ضروری ہے"۔

پروفیسر ہوانگ وان کوونگ نے اندازہ لگایا کہ تقریباً 100,000 کارکن جو اس ہموار کرنے والے دور میں ریاستی شعبے کو چھوڑنے والے ہیں وہ انسانی وسائل کا ایک اچھا ذریعہ ہیں۔ ابتدائی ریٹائر ہونے والوں کے ایک گروپ کے علاوہ، وہ لوگ جو لیبر مارکیٹ میں داخل ہونے کا انتخاب کرتے ہیں وہ اہل اور باشعور انسانی وسائل کا ایک گروپ ہیں...

مسٹر کوونگ کا خیال ہے کہ اس کا ایک حصہ ریاستی شعبے کو چھوڑتے وقت انکولی اقدامات کرنا اور روزگار کی منڈی کی تنظیم نو کے عمل میں حصہ ڈالنا اور معاشی تنظیم نو کی حمایت کرنا ہوگا۔

مندرجہ بالا مزدور گروپ کو جذب کرنے کے لیے مارکیٹ کو وسعت دینے کے لیے معاشی ڈھانچے کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، مندرجہ بالا مزدور گروپ ایک انسانی وسائل بھی ہے جو اقتصادی ڈھانچے کو تبدیل کرنے کی ضرورت کے لیے تیاری کر رہا ہے۔

مسٹر لی کوانگ ٹرنگ، سابق ڈپٹی ڈائریکٹر انچارج محکمہ روزگار، وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور، نے اس بات کی تصدیق کی کہ ملازمت کی تخلیق ایک بہت اہم سماجی و اقتصادی اشارے ہے۔

اس ہدف کو اچھی طرح انجام دینے سے انسانی وسائل کی ترقی، اقتصادی ترقی کو فروغ ملے گا اور سرمایہ کاروں کو راغب کرنے میں مدد ملے گی۔ اس کے ساتھ ساتھ مارکیٹ کو پھیلانا اور ملازمتیں پیدا کرنا معیشت کے اہم کام ہیں۔

لہذا، وہ لیبر مارکیٹ کی ترقی کی سمت سے مطمئن ہے، ہر مرحلے اور جنرل سیکرٹری ٹو لام کے ہر شعبے کے لیے ملازمتوں کے نئے اہداف مقرر کرتے ہیں۔

مسٹر لی کوانگ ٹرنگ نے مشورہ دیا کہ نئی ملازمتوں کی تخلیق کو فروغ دینے کے لیے مقامی علاقوں میں پالیسیاں ہونی چاہئیں۔ سرمائے اور زمین کی پالیسیوں کے علاوہ، انہوں نے نئے منصوبوں کی منظوری دیتے وقت ملازمتوں کے اہداف کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

"ہمیں مقامی اور مرکزی دونوں سطحوں پر پروجیکٹ کی منظوری اور عمل آوری کے لیے ایک اہم معیار کے طور پر اس پر غور کرنا چاہیے،" محکمہ روزگار کے انچارج سابق ڈپٹی ڈائریکٹر نے تجویز کیا۔

تاہم، مارکیٹ کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے، ہمیں نہ صرف بہت سے ملازمتوں اور اعلیٰ معیار کے کارکنوں کی ضرورت ہے، بلکہ ہمیں رسد اور طلب کو متوازن کرنے کے لیے معقول ضابطے کی بھی ضرورت ہے۔

حالیہ دنوں میں، لیبر مارکیٹ میں بہت سے تضادات ہیں جیسے: "اضافی اساتذہ، کارکنوں کی کمی"؛ ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں میں، یونیورسٹی سے تعلیم یافتہ کارکنوں کی زیادتی ہے لیکن غیر ہنر مند کارکنوں کی کمی ہے۔ جن صنعتوں کو اعلیٰ تعلیم یافتہ کارکنوں کی ضرورت ہوتی ہے ان کے پاس وہ نہیں ہیں، لیکن جن صنعتوں میں ان کی تعداد بہت زیادہ ہے ان کی کاروباروں کو ضرورت نہیں ہے...

لہذا، سوال "ہر مرحلے اور ہر شعبے کے لیے نئی ملازمتیں پیدا کرنے کے اہداف کیوں مقرر نہیں کیے گئے؟" بذریعہ جنرل سیکرٹری ٹو لام حقیقت کے بہت قریب ہے۔

کیونکہ جب مندرجہ بالا معیارات پورے ہو جاتے ہیں، تربیت مارکیٹ کی ضروریات کو قریب سے پیروی کر سکتی ہے، طلب اور رسد کے درمیان عدم توازن کو ختم کر کے...

مسٹر لی کوانگ ٹرنگ کے مطابق، جنرل سکریٹری ٹو لام کا مذکورہ مسئلہ لیبر مارکیٹ کی تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے ایک شرط ہے۔

"موجودہ تناظر میں یہ ایک فوری اور عملی ضرورت ہے۔ ایک ایسا ملک جو بہت سی نئی ملازمتیں پیدا کرتا ہے، موثر اور پائیدار طریقے سے کام کرتا ہے، معاشی ترقی اور سرمایہ کاری کی کشش کے لیے ایک اچھی حالت ہے،" مسٹر ٹرنگ نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے بھی جنرل سیکرٹری ٹو لام کی مذکورہ بالا یاد دہانی سے اتفاق کیا۔

"یہ درست اور بروقت ہدایات ہیں، حکومت اور لیبر مینجمنٹ ایجنسیوں کے لیے ضروری ہے کہ وہ رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے پالیسیوں کا مطالعہ کریں اور ان پر عمل درآمد کریں۔ کیونکہ مارکیٹ کو متنوع بنانا اور نئی ملازمتیں پیدا کرنا مزدور کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کی کلید ہے۔ اگر انسانی وسائل کے معیار کو بہتر نہیں کیا گیا تو سالانہ اقتصادی نمو کو توقع کے مطابق حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا،" روسی مندوب نے زور دیا۔