قیمتی اثاثوں کے اعلان کو کنٹرول کرنے، غیر ضروری انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کریں

4 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے انسداد بدعنوانی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کی جانچ پڑتال کے بارے میں تجویز اور رپورٹ کی پیش کش سنی۔

اعلان کردہ اثاثوں کی مالیت کو 50 ملین VND سے بڑھا کر 150 ملین VND کریں

انسداد بدعنوانی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ نے پیش کیا اور کہا کہ مسودہ قانون 2018 کے انسداد بدعنوانی کے قانون کے 17/96 آرٹیکلز میں ترمیم اور مکمل کرتا ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون بدعنوانی کی روک تھام کے اقدامات پر مکمل پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے، بشمول: بدعنوانی کی روک تھام اور کنٹرول کے کام کا جائزہ؛ اثاثہ اور آمدنی کنٹرول ایجنسیوں؛ اثاثہ اور آمدنی کا اعلان اور اثاثوں اور آمدنی کی تصدیق۔

گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ انسداد بدعنوانی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

اس کے ساتھ، یہ واضح طور پر بدعنوانی کی علامات کے ساتھ مقدمات کا معائنہ کرنے میں معائنہ ایجنسیوں کے اختیار کی وضاحت کرتا ہے؛ بدعنوانی کے بارے میں تاثرات اور مذمت وصول کرنا اور ان سے نمٹنا۔ مسودہ قانون انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق، ڈیجیٹل تبدیلی، اور بدعنوانی کو روکنے کے لیے اثاثوں اور آمدنی کے کنٹرول پر قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر کے ضوابط کو بھی پورا کرتا ہے۔

نظر ثانی شدہ اور بہتر مواد پیش کرتے ہوئے، انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ نے کہا کہ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے والی ایجنسیوں میں شامل ہیں: نچلی سطح سے براہ راست اور اس سے اوپر کی سطح پر پارٹی کمیٹیوں کی معائنہ کمیٹیاں؛ سرکاری معائنہ کار؛ سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوری ، اسٹیٹ آڈٹ، قومی اسمبلی کا دفتر، صدر کا دفتر، قومی اسمبلی کے وفد کی ورک کمیٹی، سماجی و سیاسی تنظیموں کی مرکزی ایجنسیاں؛ وزارتیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں، حکومت کے ماتحت ایجنسیاں؛ صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے معائنہ کار۔

مسودہ قانون میں اثاثوں کی مالیت میں اضافے کی شرط رکھی گئی ہے جسے 50 ملین سے 150 ملین تک ظاہر کیا جانا چاہیے۔ اثاثوں اور آمدنی کی قدر میں اضافہ جس کا اعلان اس وقت کیا جانا چاہیے جب سال کے دوران مالیت میں 300 ملین سے 1 بلین VND تک اضافہ ہو۔ یہ انتظام موجودہ سماجی و اقتصادی حالات اور قیمتوں کے مطابق ہونا چاہیے جن میں 2018 کے مقابلے میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت کو تصادفی طور پر منتخب لوگوں کے لیے اثاثوں اور آمدنی کی تصدیق سے متعلق تفصیلی ضابطے فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے جنہیں سالانہ اعلانات کرنے کی ضرورت ہے۔

اجلاس کا منظر۔ تصویر: Quang Khanh

پیش رفت کی نگرانی اور اثاثوں اور آمدنی کی تصدیق کرنے کے لیے اثاثوں اور آمدنی کی قدر کے بارے میں، مسودہ قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے پوائنٹ اے، شق 2، آرٹیکل 31، آرٹیکل 40، پوائنٹ بی، شق 1، آرٹیکل 41 میں اثاثوں اور آمدنی کی مالیت میں اضافہ کی شرط رکھی گئی ہے جب سال کے دوران V01 ملین VND میں تبدیلی کا اعلان کیا جائے۔

مسودہ قانون معائنہ ایجنسیوں کے بدعنوانی کے معاملات کا معائنہ کرنے کے اختیارات کے ضوابط میں بھی ترمیم اور مکمل کرتا ہے تاکہ تنظیم نو کے بعد معائنہ ایجنسی کے آلات کی تنظیم کے مطابق ہو۔ بدعنوانی کے بارے میں شکایات اور مذمتوں سے نمٹنے کے ضوابط میں ترمیم اور مکمل کرتا ہے تاکہ بدعنوانی کے بارے میں شکایات اور مذمتوں کے موثر استقبال، درجہ بندی اور ان سے نمٹنے کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے مطابق، آرٹیکل 61 میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون کی شق 16 میں کہا گیا ہے: گورنمنٹ انسپکٹوریٹ وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں میں کام کرنے والے لوگوں کی طرف سے کئے گئے بدعنوانی کے آثار ظاہر کرنے والے کیسوں کا معائنہ کرتا ہے، سوائے اس شق کے پوائنٹ بی میں بیان کردہ کیسوں کے۔ سرکاری اداروں میں کام کرنے والے لوگ؛ ایجنسیاں اور تنظیمیں جن کے قیام یا آپریٹنگ چارٹر کا فیصلہ حکومت یا وزیر اعظم کرتے ہیں۔ وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے زیر انتظام سرکاری ادارے؛ محکمہ کے ڈائریکٹر کے عہدوں پر فائز اور مقامی حکام میں اس کے مساوی یا اعلیٰ کام کرنے والے افراد۔

مسودہ قانون مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 17 میں بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام کا خود جائزہ لینے کے لیے وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے اختیار کو وکندریقرت کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم اور اضافی کرتا ہے۔ اور، مقامی حکام کے انتظامی اختیار کے تحت اثاثوں اور آمدنی کے کنٹرول کو اس سمت میں وکندریقرت بنائیں کہ سرکاری معائنہ کار محکمہ کے ڈائریکٹرز اور مقامی اتھارٹیز کے مساوی عہدوں پر فائز لوگوں کے اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول نہیں کرے گا، لیکن یہ کام صوبائی پارٹی کمیٹی انسپکشن کمیٹی، سٹی پارٹی کمیٹی اور صوبائی انسپکٹوریٹ (30) کے قانون کے تحت ہے۔

سرکاری اداروں میں بدعنوانی کی روک تھام اور کنٹرول کی تاثیر کو بہتر بنانا

قانون اور انصاف کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے قانون کے منصوبے کے جائزے کے بارے میں رپورٹ کو مختصراً پیش کرتے ہوئے کہا کہ کمیٹی نے بنیادی طور پر قیمتی دھاتوں، قیمتی پتھروں، رقم، قیمتی کاغذات اور دیگر اثاثوں کے لیے اثاثہ جات کی مالیت اور آمدنی کے اعلان کی سطح میں اضافے کو 50 ملین سے 150 ملین VND کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ سال میں اتار چڑھاؤ جس کا اعلان عملی سماجی و اقتصادی صورتحال کے مطابق کیا جانا چاہیے، بہت زیادہ قیمت کے اثاثوں کے اعلان کو کنٹرول کرنے، غیر ضروری انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرنا۔ اس کے علاوہ، ایسی رائے بھی تھی کہ قانون میں رقم کی مقدار کو سختی سے متعین نہ کیا جائے بلکہ ہر مرحلے میں اسے لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنے کے لیے حکومت کو اس کی وضاحت کرنے کے لیے تفویض کیا جائے۔

قانون و انصاف کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ قانون کے مسودے پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

ریاستی ملکیتی اداروں میں اثاثوں اور آمدنی کے اعلان کے مضامین کے دائرہ کار کے بارے میں، مسودہ قانون انٹرپرائز قانون نمبر 59/2020/QH14 کی شق 3، آرٹیکل 217 میں ترمیم کرتا ہے، اس طرح ایسے مضامین کے دائرہ کار کو بڑھاتا ہے جو اثاثوں اور آمدنی کا اعلان کرنے کے پابند ہوتے ہیں جن میں کاروباری اداروں کی کل 50 فیصد سے زیادہ سرمایہ داری ہوتی ہے۔ ووٹنگ کے حصص

کمیٹی کی اکثریت نے سرکاری اداروں میں انسداد بدعنوانی کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے توسیع پر اتفاق کیا، ریاست کی طرف سے کاروباری اداروں، سرمایہ اور ریاستی اثاثوں میں شرکت، انتظام اور چلانے کے لیے تفویض کردہ مضامین کے گروپ کو چھوڑنے سے گریز کیا گیا لیکن اثاثوں اور آمدنی کا اعلان کرنے کی ذمہ داری نہ رکھنے پر اتفاق کیا۔ ایک ہی وقت میں، یہ سرکاری اداروں کی مساوات کے رجحان سے مطابقت رکھتا ہے۔

تاہم، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت ایسے معاملات کے لیے اثاثہ اور آمدنی کے اعلان کے بارے میں مخصوص رہنمائی فراہم کرے جہاں اعلان کرنے کا پابند شخص غیر ملکی ہے (اگر کوئی ہے) سرکاری ملکیتی اداروں میں کام کر رہا ہے (یا انہیں خارج کر دیا گیا ہے)۔ کچھ آراء احتیاط سے غور کرنے کی تجویز کرتی ہیں، کیونکہ سرکاری اداروں میں اثاثوں اور آمدنی کا اعلان کرنے کے پابند مضامین کے دائرہ کار کو بڑھانا سرمایہ کاروں کے لیے تشویش کا باعث بن سکتا ہے، اور غیر ریاستی شعبے میں غیر ملکیوں اور اعلان کنندگان کے اثاثوں کو کنٹرول کرنا مشکل ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں میں کام کرنے والے پارٹی اراکین کے اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے والی ایجنسی اور پارٹی مشاورتی ایجنسیوں کے بارے میں، کمیٹی برائے قانون و انصاف میں اکثریت نے اس ضابطے سے اتفاق کیا جس کی شق 1، آرٹیکل 30 میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ پارٹی کمیٹی کی انسپکشن کمیٹی کو تفویض کیا جا سکے جو پارٹی کی اعلیٰ سطح پر یا اعلیٰ سطح کے ارکان کے ساتھ آمدنی کو کنٹرول کرتے ہیں۔ پارٹی کمیٹی کا انتظام اور استعمال اسی سطح پر، سرکاری ملازمین، کل وقتی ملازمین یا پارٹی کے ضوابط کے مطابق مشاورتی ایجنسیوں اور پارٹی کمیٹیوں میں ملازمت کے عہدوں پر ہوں۔

اس کے علاوہ، یہ رائے بھی موجود ہے کہ قانون میں پارٹی ایجنسیوں کے کاموں اور کاموں کی تفصیل سے وضاحت نہیں کرنی چاہیے، لیکن یہ تعین کرنا کہ پارٹی کے ارکان کے اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے کا اختیار کن پارٹی ایجنسیوں کے پاس ہے، یہ پارٹی کے واحد اختیار میں ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html