یورپی یونین کی مشترکہ آواز کو چیلنج کرنا۔

حال ہی میں، بحیرہ روم میں کشتیوں کے ڈوبنے کا ایک سلسلہ پیش آیا ہے، جس کے نتیجے میں سینکڑوں غیر قانونی تارکین وطن اپنی "وعدہ کردہ سرزمین" تک پہنچنے سے پہلے ہی ہلاک ہو گئے ہیں۔ دریں اثنا، یورپی ممالک اس سانحے کو روکنے کے لیے ابھی تک مشترکہ بنیاد تلاش نہیں کر پائے ہیں۔

Những người di cư đang kêu cứu khi thuyền của họ không thể tiếp tục hành trình. (Nguồn: AFP)

تارکین وطن مدد کے لیے پکار رہے ہیں کیونکہ ان کی کشتی اپنا سفر جاری رکھنے سے قاصر ہے۔ (ماخذ: اے ایف پی)

جنگ، تنازعات، زندگی کے سخت حالات، اور بہتر زندگی کی امید مراکش، الجزائر، لیبیا، تیونس، سربیا، شام، افغانستان، پاکستان، بھارت اور دیگر کئی ممالک سے غیر قانونی تارکین وطن کو یورپ پہنچنے کے لیے سمندر عبور کرتے ہوئے اپنی جانوں کو خطرے میں ڈالتے ہیں۔

یورپی بارڈر اینڈ کوسٹ گارڈ ایجنسی (فرنٹیکس) کے اعدادوشمار کے مطابق، صرف 2022 میں، 330,000 "غیر دستاویزی تارکین وطن" یورپی ممالک میں داخل ہوئے، جو 2016 کے بعد سے ایک ریکارڈ تعداد ہے۔

اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) کے اعداد و شمار کے مطابق 2023 کے پہلے تین مہینوں میں یورپ میں غیر قانونی تارکین وطن کی آمد میں مسلسل اضافہ ہوا، 20,000 سے زائد افراد اٹلی میں داخل ہوئے، جو کہ 2022 کی اسی مدت کے مقابلے میں تین گنا زیادہ ہے۔

دریں اثنا، برطانیہ کے اعداد و شمار کے مطابق برطانیہ میں داخل ہونے والے افراد کی تعداد میں اضافہ، 45,700 سے زیادہ ہے۔ تاہم، ان میں سے زیادہ تر غیر قانونی تارکین وطن کو ان کے اصل ملک واپس بھیج دیا جائے گا۔ صرف بہت کم تعداد ہی اتنی خوش قسمت ہے کہ وہ پناہ گزین کیمپوں میں رہ سکیں اور انسانی ہمدردی یا سیاسی وجوہات کی بنا پر رہ سکیں۔

نئے سانحات

UNHCR کے اعدادوشمار کے مطابق جب سے تنظیم نے لاپتہ تارکین وطن کے منصوبے پر عمل درآمد شروع کیا اور 2014 سے 2022 تک ڈیٹا اکٹھا کرنا شروع کیا، یورپ میں داخل ہونے کی کوشش کے دوران 51,194 افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔ ان میں سے 30,000 نامعلوم قومیت کے تھے، 9,000 افریقی ممالک سے، 6,500 ایشیائی ممالک سے اور 3,000 سے زیادہ امریکیوں سے تھے۔

صرف 2022 میں، بحیرہ روم میں کشتی ڈوبنے سے، جو افریقہ کو یورپ سے ملانے والا سب سے قریبی راستہ ہے، نے 25,104 جانیں لیں۔ یہ تارکین وطن بنیادی طور پر برطانیہ، اٹلی اور اسپین پہنچنے کے خواہاں تھے۔ مغربی اور شمالی افریقہ سے آنے والے تارکین وطن مغربی افریقی بحر اوقیانوس کو عبور کر کے کینری جزائر تک پہنچے اور وہاں سے دوسرے یورپی ممالک میں داخل ہوئے۔ 2022 اور 2023 کے پہلے تین مہینوں میں، اس راستے میں 2021 سے اب تک کل 2,947 متاثرین میں سے 1,600 اموات بھی ریکارڈ کی گئیں۔

مذکورہ بالا دو راستوں کے علاوہ ترکی-یونانی سرحد عبور کرنے والے غیر قانونی تارکین کی تعداد بھی غیر معمولی طور پر زیادہ ہے۔ 2022 کے یو این ایچ سی آر کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ اس راستے سے یورپ پہنچنے کی کوشش میں 1,000 سے زیادہ افراد اپنی جانیں گنوا چکے ہیں۔ یورپی یونین میں داخل ہونے کے لیے صحرائے صحارا کو عبور کرنا غیر قانونی تارکین کے لیے ایک اور "موت کا راستہ" ہے۔ UNHCR کی ایک رپورٹ بتاتی ہے کہ 2014 سے اب تک اس ٹرانس سہارن روٹ پر 5,620 افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔ ان میں اکثریت افغان مہاجرین اور مغربی اور جنوبی ایشیا سے آنے والے مہاجرین کی ہے۔

جیسے جیسے نقل مکانی کا سلسلہ جاری ہے، اسی طرح اموات کی تعداد بھی بڑھ رہی ہے۔ اس کے باوجود، غیر قانونی تارکین وطن، بہتر زندگی کی امید میں، بغیر کسی ہچکچاہٹ کے یورپ میں داخل ہوتے رہتے ہیں۔ سمندری اور زمینی سرحدوں پر سانحات رونما ہوتے رہتے ہیں۔ فرنٹیکس کے مطابق، 2023 کے پہلے تین مہینوں کے دوران صرف بحیرہ روم میں بحری جہازوں کی تباہی نے سینکڑوں لوگوں کی جانیں لی اور درجنوں لاپتہ ہوئے۔

ابھی حال ہی میں، 26 فروری کو، ایک کشتی جو افغانستان، ایران اور دیگر ممالک کے تارکین وطن کو لے کر ترکی سے روانہ ہو رہی تھی، اٹلی کے مشرقی کلابریا کے ساحل پر ڈوب گئی۔ کم از کم 64 افراد ہلاک اور درجنوں لاپتہ ہیں۔ 8 اپریل کو، 20 افراد اس وقت لاپتہ ہوگئے جب ان کی فلیٹ ایبل ربڑ کی کشتی تیونس کے ساحل پر ایک چٹان سے ٹکرانے کے بعد ڈوب گئی۔ 9 اپریل کو لیبیا سے 400 افراد کو لے کر روانہ ہونے والی ایک کشتی کا انجن فیل ہو گیا اور یونان اور مالٹا کے درمیان پانی میں گر گئی۔ اس کے بعد، 12 اپریل کو، تیونس کے ساحلی محافظ دستوں نے 10 لاشیں برآمد کیں اور 72 افراد کو بچایا، جب کہ 30 لاپتہ ہیں۔ اس سے قبل تیونس کے ساحل پر تارکین وطن کی ایک کشتی الٹ گئی تھی جس کے نتیجے میں کم از کم 27 افراد ہلاک ہوگئے تھے۔

اس پریشان کن مسئلے کا حل؟

غیر قانونی امیگریشن میں اضافہ ایک بڑا چیلنج ہے جس کے لیے موثر اقدامات اور یورپی ممالک کی متحد آواز کی ضرورت ہے۔

18 دسمبر کو مہاجرین کے عالمی دن کے موقع پر خطاب کرتے ہوئے، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیریس نے دنیا سے مطالبہ کیا کہ وہ تارکین وطن کے لیے جانی نقصان کو روکنے کے لیے "ہر ممکن کوشش" کرے، اسے ایک انسانی ضرورت، اخلاقی اور قانونی ذمہ داری سمجھتے ہوئے. مسٹر گوٹیرس نے کہا کہ دنیا بھر میں تقریباً 280 ملین افراد بہتر مواقع اور زندگی کی تلاش میں اپنے ممالک کو چھوڑ چکے ہیں، اور اس بات پر زور دیا کہ محفوظ اور منظم طریقے سے ہجرت کرنے والوں کی اکثریت اقتصادی ترقی اور افہام و تفہیم میں اضافے میں اپنا حصہ ڈالتی ہے۔

اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے بین الاقوامی تنظیم برائے مہاجرت (IOM) کے ڈائریکٹر جنرل انتونیو ویٹورینو نے بھی کہا کہ تارکین وطن ترقی اور پیشرفت کی بنیاد ہیں۔ آئی او ایم کے رہنما نے ہجرت کی سیاست کے خاتمے کے ساتھ ساتھ تارکین وطن کے بارے میں تفرقہ انگیز اور مخالفانہ خیالات کے خاتمے پر زور دیا۔

ایک حالیہ کانفرنس میں، یورپی یونین کے بہت سے اراکین نے اس اصول کی بنیاد پر بوجھ بانٹنے کا طریقہ کار قائم کرنے کی حمایت کی کہ رکن ممالک رضاکارانہ طور پر ایک مخصوص تعداد میں مہاجرین کو قبول کرتے ہیں، جب کہ جن کو مالی تعاون نہیں کرنا چاہیے، جیسا کہ فرانس اور اٹلی نے تجویز کیا ہے۔ تاہم، جو کچھ ہو رہا ہے اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ یہ طریقہ کار حالات کو بہتر کرنے کے لیے کافی پابند نہیں ہے۔ یورپی یونین کے رہنماؤں نے مہاجرت پر قابو پانے کے لیے سخت ضابطے لاگو کرنے پر اتفاق کیا، جس سے پناہ کی مسترد درخواستوں کی ملک بدری ممکن ہو گی۔ ایک رکن ریاست غیر قانونی تارکین وطن کو ان کے اصل ملک واپس بھیجنے کے لیے کسی دوسرے رکن ریاست میں عدالتی فیصلے کا استعمال کر سکتی ہے۔ یورپی یونین کے رہنماؤں نے ممبران سے نئے تعاون، تارکین وطن کی مدد کے لیے مشترکہ فنڈز کے قیام، اور سرحدی انتظام، انفراسٹرکچر اور نگرانی کی صلاحیتوں کو مضبوط بنانے پر بھی زور دیا۔

اختلاف

تاہم، یورپی یونین کے کچھ ممالک اب بھی "رضاکارانہ اشتراک اور شراکت" کے منصوبے کی حمایت نہیں کرتے، جس کا مقصد تمام رکن ممالک میں سالانہ 10,000 پناہ گزینوں کو تقسیم کرنا ہے، جس میں فرانس اور اٹلی سب سے زیادہ پرجوش حامیوں میں شامل ہیں۔ آسٹریا کے وزیر داخلہ گیرہارڈ کارنر نے اس کی سختی سے مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ یہ اقدام "انسانی سمگلنگ کرنے والے گروہوں کو غلط سگنل بھیجتا ہے۔" ہالینڈ نے یہ بھی کہا کہ وہ اس تجویز کے تحت سیاسی پناہ کے متلاشیوں کو قبول نہیں کرے گا۔ دریں اثنا، ہنگری اور پولینڈ جیسے ممالک نے طویل عرصے سے پناہ گزینوں کی جبری آباد کاری کے کسی بھی طریقہ کار کی مخالفت کی ہے۔ یورپی یونین کے بہت سے ممالک سیاسی پناہ کی پالیسی کے لیے سخت طرز عمل کی حمایت کرتے ہیں۔ تاہم، جرمنی سمیت کچھ ممالک، جو مہاجر مزدوروں پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں، تارکین وطن سے حاصل ہونے والے فوائد کے بارے میں فکر مند ہیں اور سخت رکاوٹیں کھڑی کرنے سے انکاری ہیں۔ جرمنی مہاجرین کو حاصل کرنے والے ممالک سے ترقیاتی امداد یا ویزے واپس لے کر دباؤ نہیں ڈالنا چاہتا۔

جب کہ اطالوی وزیر اعظم جارجیا میلونی نے یورپی یونین کے رہنماؤں پر زور دیا کہ وہ مزید کارروائی کریں، اس بات کا اعادہ کرتے ہوئے کہ "تارکین وطن کی حمایت کی ذمہ داری مشترکہ ذمہ داری ہے،" فرانسیسی وزیر داخلہ جیرالڈ درمانین نے افسوس کا اظہار کیا کہ اٹلی نے ایک ذمہ دار یورپی قوم کے طور پر کام نہیں کیا۔ انہوں نے کہا کہ "ہجرت کے بہاؤ کو کنٹرول کرنا ایک مشترکہ مسئلہ ہے جو ہم سب کو متاثر کرتا ہے، جس کے لیے پورے یورپ میں ایک مستقل حل کی ضرورت ہے۔"

10 مارچ کو فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون کے ساتھ ملاقات کے دوران، برطانوی وزیر اعظم رشی سنک نے انگلش چینل پر انسانی اسمگلنگ کے خلاف تعاون کو مضبوط بنانے، چار میٹر اونچی باڑ بنانے اور فرانس کے ساحلوں پر پولیس کی مدد بڑھانے کے لیے فرانس کو اضافی 91 ملین یورو دینے پر اتفاق کیا۔ بدلے میں، برطانوی پولیس کو فرانسیسی تارکین وطن کے کنٹرول مراکز تک رسائی دی جائے گی۔

یورپی کمیشن کی ترجمان انیٹا ہپر نے تسلیم کیا: "ہجرت یورپ کے لیے ایک چیلنج ہے اور اسے مل کر حل کیا جانا چاہیے۔" یورو میڈ رائٹس کے ساتھ ایک انسانی حقوق کی کارکن سارہ پریسٹینی نے اندازہ لگایا: "فی الحال، یورپ کی ہجرت کی پالیسی زیادہ ظاہری نظر آتی ہے، جس میں بڑھتے ہوئے فائدہ اور مشروط نقطہ نظر ہے۔ تاہم، یہ حل نہیں ہے، بلکہ مسئلے کا حصہ ہے۔ حالیہ سانحہ نے مزید خطرے کی گھنٹی بجا دی ہے اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ مہاجرین کی زندگیوں کو خطرے میں ڈالنے کا واحد راستہ غیر قانونی طریقے سے روکنا ہے۔ EU ان کے لیے اور EU کے لیے زیادہ مناسب، انسانی اور ذمہ دارانہ انداز اپنائے۔

ماخذ