یورپی یونین کی مشترکہ آواز کو چیلنج کرنا

حال ہی میں، بحیرہ روم میں کشتیوں کے ڈوبنے کا ایک سلسلہ ہے، جس میں سینکڑوں غیر قانونی تارکین وطن "وعدہ شدہ سرزمین" تک پہنچنے سے پہلے ہی ہلاک ہو گئے۔ دریں اثناء یورپی ممالک کو ابھی تک اس تباہی سے بچنے کے لیے کوئی مشترکہ آواز نہیں ملی ہے۔

Những người di cư đang kêu cứu khi thuyền của họ không thể tiếp tục hành trình. (Nguồn: AFP)

تارکین وطن مدد کے لیے پکار رہے ہیں کیونکہ ان کی کشتی اپنا سفر جاری رکھنے سے قاصر ہے۔ (ماخذ: اے ایف پی)

جنگ، تنازعات، مشکل زندگی اور بہتر زندگی کی امید مراکش، الجزائر، لیبیا، تیونس، سربیا، شام، افغانستان، پاکستان، بھارت اور دیگر کئی ممالک سے آنے والے غیر قانونی تارکین وطن کو اب بھی یورپ پہنچنے کے لیے اپنی جانوں کو خطرے میں ڈال کر سمندر پار کرنے کی دن رات کوشش کرتے ہیں۔

یورپی بارڈر اینڈ کوسٹ گارڈ ایجنسی (فرنٹیکس) کے اعدادوشمار کے مطابق، صرف 2022 میں، 330,000 "غیر قانونی تارکین وطن" یورپی ممالک میں داخل ہوئے، جو 2016 کے بعد سے ایک ریکارڈ تعداد ہے۔

اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) کے اعداد و شمار کے مطابق 2023 کے پہلے تین مہینوں میں یورپ میں غیر قانونی سرحدی گزر گاہوں کے بہاؤ میں مسلسل اضافہ ہوتا رہا، اٹلی میں داخل ہونے والے تارکین وطن کی تعداد 20,000 تک پہنچ گئی جو 2022 کے اسی عرصے کے مقابلے تین گنا زیادہ ہے۔

دریں اثنا، برطانیہ کے اعداد و شمار 45,700 سے زیادہ کے ساتھ، برطانیہ میں داخل ہونے والے لوگوں کی تعداد میں اضافے کو ظاہر کرتے ہیں۔ تاہم، ان میں سے زیادہ تر غیر قانونی تارکین وطن کو ان کے آبائی مقام پر واپس بھیج دیا جائے گا۔ ان میں سے بہت کم ہی ایسے خوش قسمت ہیں جو پناہ گزین کیمپوں میں رہنے اور انسانی ہمدردی یا سیاسی وجوہات کی بناء پر قیام پذیر ہیں۔

نئے سانحات

UNHCR کے اعدادوشمار کے مطابق جب سے اس تنظیم نے مسنگ مائیگرنٹس پراجیکٹ پر عمل درآمد شروع کیا اور 2014 سے 2022 تک ڈیٹا اکٹھا کرنا شروع کیا، یورپ میں داخل ہونے کی کوشش کے دوران 51,194 افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔ مرنے والوں میں سے 30,000 کا تعلق نامعلوم قومیت سے تھا، 9,000 کا تعلق افریقی ممالک سے تھا، 6,500 کا تعلق ایشیائی ممالک سے تھا اور 3,000 سے زیادہ کا تعلق امریکہ سے تھا۔

2022 میں، افریقہ اور یورپ کے درمیان قریب ترین راستہ، صرف بحیرہ روم میں ہی 25,104 افراد بحری جہازوں کے ٹوٹنے سے ہلاک ہوئے۔ یہ لوگ بنیادی طور پر برطانیہ، اٹلی اور اسپین گئے۔ مغربی اور شمالی افریقی ممالک سے آنے والے تارکین وطن یہاں تک کہ مغربی افریقی بحیرہ اوقیانوس کو عبور کرتے ہوئے اسپین کے کینری جزائر تک پہنچے اور وہاں سے دوسرے یورپی ممالک میں داخل ہوئے۔ 2022 اور 2023 کے پہلے تین مہینوں میں، اس راستے میں 2021 سے اب تک کل 2,947 متاثرین میں سے 1,600 اموات ریکارڈ کی گئیں۔

مندرجہ بالا دو راستوں کے علاوہ، ترکی-یونان سرحد کو عبور کرنے والے غیر قانونی تارکین کی تعداد بھی غیر معمولی طور پر زیادہ ہے۔ UNHCR کے 2022 کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ اس راستے سے یورپ پہنچنے کی کوشش میں 1000 سے زیادہ لوگ اپنی جانیں گنوا چکے ہیں۔ یورپی یونین میں داخل ہونے کے لیے صحرائے صحارا کو عبور کرنا بھی غیر قانونی تارکین کے لیے ایک اور "موت کا راستہ" ہے۔ UNHCR کی رپورٹ کے مطابق 2014 سے اب تک 5,620 افراد صحرائے صحارا کو عبور کرتے ہوئے ہلاک ہو چکے ہیں۔ ان میں بنیادی طور پر افغان مہاجرین اور مغربی اور جنوبی ایشیا سے آنے والے مہاجرین ہیں۔

جیسے جیسے تارکین وطن کی آمد میں اضافہ ہوتا جا رہا ہے، اسی طرح ہلاکتوں کی تعداد بھی بڑھ رہی ہے۔ تاہم، اپنی زندگیوں میں تبدیلی کی امید رکھنے والے غیر قانونی تارکین وطن بغیر کسی خوف کے یورپ کا رخ کرتے ہیں۔ سمندری اور زمینی سرحدوں پر سانحات رونما ہوتے رہتے ہیں۔ فرنٹیکس کے مطابق، 2023 کے پہلے تین مہینوں میں صرف بحیرہ روم میں بحری جہازوں کی تباہی نے سیکڑوں افراد کی جانیں لے لیں اور درجنوں لاپتہ ہوئے۔

ابھی حال ہی میں، 26 فروری کو، ترکی سے تعلق رکھنے والے افغانستان، ایران اور کئی دوسرے ممالک کے تارکین وطن کو لے جانے والی ایک کشتی اٹلی کے شہر کلابریا کے مشرق میں پانی میں ڈوب گئی۔ کم از کم 64 افراد ہلاک اور درجنوں لاپتہ ہیں۔ 8 اپریل کو، 20 افراد اس وقت لاپتہ ہوگئے جب ان کی فلیٹ ایبل ربڑ کی کشتی تیونس کے ساحل پر ایک چٹان سے ٹکرانے کے بعد ڈوب گئی۔ 9 اپریل کو لیبیا سے آنے والی ایک کشتی جس میں 400 افراد سوار تھے انجن فیل ہو گیا تھا اور یونان اور مالٹا کے درمیان پانی میں بہتی تھی۔ اس کے بعد 12 اپریل کو تیونس کے ساحلی محافظوں نے 10 لاشیں نکال کر 72 افراد کو بچا لیا جب کہ 30 افراد تاحال لاپتہ ہیں۔ اس سے قبل تیونس کے ساحل پر تارکین وطن کو لے جانے والی ایک کشتی الٹ گئی تھی جس کے نتیجے میں کم از کم 27 افراد ہلاک ہو گئے تھے۔

معمہ کا حل؟

غیر قانونی امیگریشن میں اضافہ ایک بڑا چیلنج ہے جس کے لیے یورپی ممالک کو موثر اقدامات اور مشترکہ آواز کی ضرورت ہے۔

18 دسمبر کو مہاجرین کے عالمی دن کے موقع پر خطاب کرتے ہوئے، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیریس نے دنیا سے مطالبہ کیا کہ وہ تارکین وطن کی جانوں کے ضیاع کو روکنے کے لیے "ہر ممکن کوشش" کرے، اسے ایک انسانی ضرورت، اخلاقی اور قانونی ذمہ داری سمجھتے ہوئے. مسٹر گنٹیرس نے کہا کہ دنیا میں اس وقت تقریباً 280 ملین لوگ ہیں جنہیں مواقع اور بہتر زندگی کی تلاش میں اپنے ممالک کو چھوڑنا پڑتا ہے، اور اس بات پر زور دیا کہ محفوظ اور منظم طریقے سے ہجرت کرنے والے لوگوں کی اکثریت اقتصادی ترقی اور افہام و تفہیم میں اضافے میں اپنا حصہ ڈالتی ہے۔

اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن (IOM) کے ڈائریکٹر جنرل انتونیو ویٹورینو نے بھی کہا کہ تارکین وطن ترقی اور پیشرفت کی بنیاد ہیں۔ آئی او ایم کے رہنما نے ہجرت کے مسائل کو سیاسی بنانے کے ساتھ ساتھ تارکین وطن کے بارے میں تفرقہ انگیز اور مخالفانہ خیالات کے خاتمے پر زور دیا۔

ایک حالیہ کانفرنس میں، یورپی یونین کے بہت سے اراکین نے اس اصول کی بنیاد پر بوجھ بانٹنے کے طریقہ کار کے قیام کی حمایت کی کہ رکن ممالک رضاکارانہ طور پر متعدد تارکین وطن کو قبول کرتے ہیں اور جو قبول نہیں کرتے انہیں مالی تعاون کرنا چاہیے، جیسا کہ فرانس اور اٹلی نے تجویز کیا ہے۔ تاہم، جو کچھ ہو رہا ہے اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ یہ طریقہ کار حالات کو بہتر کرنے کے لیے کافی پابند نہیں ہے۔ یورپی یونین کے رہنماؤں نے تارکین وطن کو کنٹرول کرنے کے لیے سخت ضابطے لاگو کرنے پر اتفاق کیا، تاکہ پناہ کے مسترد شدہ کیسز کو ملک بدر کیا جا سکے۔ ایک رکن ریاست غیر قانونی تارکین وطن کو ان کے اصل ملک واپس بھیجنے کے لیے کسی دوسرے رکن ریاست میں عدالتی فیصلوں کا استعمال کر سکتی ہے۔ یورپی یونین کے رہنماؤں نے اراکین سے نئے تعاون، تارکین وطن کی مدد کے لیے مشترکہ فنڈز کے قیام، اور سرحدی انتظام، بنیادی ڈھانچے اور نگرانی کے ذرائع کو بہتر بنانے پر بھی زور دیا۔

اختلاف

تاہم، ابھی بھی یورپی یونین کے کچھ ممالک ہیں جو "رضاکارانہ اشتراک اور شراکت" کے منصوبے کی حمایت نہیں کرتے ہیں جس کا مقصد ہر سال 10,000 مہاجرین کو تمام رکن ممالک میں تقسیم کرنا ہے، جس کی تجویز دینے کے لیے فرانس اور اٹلی سب سے زیادہ پرجوش ممالک ہیں۔ آسٹریا کے وزیر داخلہ گیرہارڈ کارنر نے اس اقدام کی سختی سے مخالفت کی کیونکہ ان کا کہنا تھا کہ اس اقدام سے "انسانی سمگلنگ کرنے والے گروہوں کو غلط اشارہ ملتا ہے"۔ ہالینڈ نے یہ بھی کہا کہ وہ پناہ کے متلاشیوں کو تجویز کے مطابق قبول نہیں کریں گے۔ دریں اثنا، ہنگری، پولینڈ جیسے ممالک نے طویل عرصے سے پناہ گزینوں کی جبری آباد کاری کے طریقہ کار کی حمایت نہیں کی ہے۔ یورپی یونین کے بہت سے ممالک سیاسی پناہ کی پالیسی کے لیے سخت طرز عمل کی حمایت کرتے ہیں۔ تاہم، کچھ ممالک، بشمول جرمنی، ایک ایسا ملک جو تارکین وطن کی مزدوری پر منحصر ہے، تارکین وطن کے فوائد کا خیال رکھتے ہیں اور سخت باڑ بنانے سے انکار کرتے ہیں۔ جرمنی مہاجرین کو حاصل کرنے والے ممالک کے لیے ترقیاتی امداد یا ویزے واپس لے کر دباؤ نہیں ڈالنا چاہتا۔

جب کہ اطالوی وزیر اعظم جارجیا میلونی نے یورپی یونین کے رہنماؤں پر زور دیا کہ وہ مزید کام کریں، اس بات کا اعادہ کرتے ہوئے کہ "تارکین وطن کی مدد کی ذمہ داری مشترکہ ذمہ داری ہے،" فرانسیسی وزیر داخلہ جیرالڈ درمانین نے افسوس کا اظہار کیا کہ اٹلی نے ایک ذمہ دار یورپی ملک کے طور پر کام نہیں کیا۔ اہلکار نے کہا کہ "ہجرت کے بہاؤ کا انتظام ایک مشترکہ مسئلہ ہے جو ہم سب کو متاثر کرتا ہے، اور پورے یورپ کے لیے ایک مستقل حل کی ضرورت ہے۔"

10 مارچ کو فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون کے ساتھ ملاقات کے دوران، برطانوی وزیر اعظم رشی سنک نے انگلش چینل پر انسانی اسمگلنگ کے خلاف تعاون بڑھانے، چار میٹر اونچی باڑ بنانے اور فرانس کے ساحلوں پر پولیس کی مدد بڑھانے کے لیے فرانس کو اضافی 91 ملین یورو دینے پر اتفاق کیا۔ اس کے بدلے میں برطانوی پولیس کو فرانسیسی تارکین وطن کنٹرول مراکز تک رسائی کی اجازت دی جائے گی۔

"ہجرت ایک یورپی چیلنج ہے اور اسے مل کر حل کیا جانا چاہیے،" یورپی کمیشن کی ترجمان انیتا ہیپر نے اعتراف کیا۔ "یورپی ہجرت کی پالیسی اب زیادہ ظاہری ہے، تیزی سے فائدہ اٹھانے والے اور مشروط نقطہ نظر کے ساتھ۔ تاہم، یہ حل نہیں ہے، بلکہ مسئلے کا حصہ ہے۔ حالیہ سانحے نے اس حقیقت کو مزید واضح کیا ہے کہ غیر قانونی تارکین وطن کو اپنی جانوں کو خطرے میں ڈالنے سے روکنے کا واحد حل ان کے لیے یورپی یونین میں قانونی راستے کھولنا ہے،" اور سارہ نے کہا، اور EU کو زیادہ ذمہ دارانہ انداز اپنانا چاہیے۔ یورو میڈ رائٹس میں انسانی حقوق کے کارکن۔

ماخذ