محتاط، مکمل، یقینی

اگست کے قانونی اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، آج صبح 12 اگست کو قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ کی ہدایت پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، اسے قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے پر رائے دی۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ کر رہے ہیں۔

معدنی پانی، قدرتی گرم پانی ایک گروپ III منرل ہے۔

مسودہ قانون کی وضاحت، استقبال اور نظرثانی کے حوالے سے کچھ اہم امور کی رپورٹنگ کرتے ہوئے، کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ معدنیات کی درجہ بندی (آرٹیکل 7) کے بارے میں ایسی آراء موجود ہیں کہ معدنیات کی مخصوص اقسام کو ان کے استعمال کے مطابق واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے تاکہ مستقل مزاجی اور لیڈ مینجمنٹ کو یقینی بنایا جا سکے۔ خلاف ورزیاں، نقصانات اور فضلہ؛ ایک ہی وقت میں، معدنیات کو بھرنے کے مواد کے طور پر موجودہ استحصال میں مشکلات کو دور کرنا؛ مسودہ قانون کے ساتھ منسلک گروپ کے لحاظ سے معدنیات کی فہرست کی وضاحت کرنے کی تجویز۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، شق 1، آرٹیکل 7 معدنیات کی اصولی درجہ بندی ان کے استعمال اور انتظامی مقاصد کی بنیاد پر کرتا ہے۔ مسودہ قانون کی شق 4، آرٹیکل 7 حکومت کو اس آرٹیکل کی تفصیل تفویض کرتا ہے۔ اس کے مطابق، حکومت گروپ I معدنیات، گروپ II معدنیات، اور گروپ III معدنیات کی ایک تفصیلی رہنما فرمان میں ایک فہرست تیار کرے گی جس پر عمل درآمد کی بنیاد ہو۔

معدنیات سے متعلق آراء کے بارے میں جو معدنیات کو بھرنے کے مواد کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وہ گروپ IV معدنیات ہیں اور ان کو سادہ انتظامی طریقہ کار کے مطابق انجام دیا جاتا ہے، جو سیکشن 4، باب VI - گروپ IV معدنیات کے استحصال کی سرگرمیوں کی رجسٹریشن میں درج ہے۔ ایسی آراء ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ معدنی پانی کو اسی معدنی گروپ میں قیمتی دھاتوں اور قیمتی پتھروں (گروپ I معدنیات) کی درجہ بندی کرنے کے ضابطے پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ لوگوں کو سیاحت کو راغب کرنے کے لیے قدرتی گرم پانی کے ذرائع سے فائدہ اٹھانے کے لیے حالات پیدا کیے جا سکیں، اس طرح ملازمتیں پیدا ہوں اور لوگوں کی آمدنی میں اضافہ ہو۔

کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو قبول کرتے ہوئے مسودہ قانون میں منرل واٹر اور قدرتی گرم پانی جیسی معدنیات کو گروپ III کے معدنیات کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔

نئی پالیسی کے اثرات کا بغور جائزہ لیں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے بنیادی طور پر سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات سے متعلق کمیٹی کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ سے اتفاق کیا اور اسے سراہا، جو کہ بہت تفصیلی اور واضح تھی، ساتویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو پوری طرح جذب کرتی تھی۔

اجلاس پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے 15ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کے بعد مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور تصدیقی ایجنسی کو ڈسکشن گروپس کے ساتھ ساتھ ہال میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو جذب کرنے پر سراہا۔ اور تسلیم کیا کہ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے کھلے دل اور سنجیدگی سے آراء سننے کے جذبے کے ساتھ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ کئی ورکنگ سیشنز کا انعقاد کیا ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون ایک اہم قانون ہے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ منصوبہ بند علاقوں میں معدنیات، عام تعمیراتی مواد اور لینڈ فل میٹریل کے استحصال کا لائسنس دینے کا مسئلہ بہت اہم ہے۔ منصوبہ بندی، تلاش اور استحصال کے درمیان واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے۔

مقامی لوگوں کے ساتھ کام کرنے سے معلوم ہوا کہ قانون کے عملی نفاذ میں مشکلات کے بارے میں سفارشات کے 5 گروپ تھے۔ جن میں سے 3 گروپوں کے پاس اس مسودہ قانون میں واضح حل تھے، 1 گروپ کے پاس معدنی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 16 سے متعلق 2 اختیارات تھے۔

"منصوبہ کچھ بھی ہو، کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آئندہ کانفرنس میں رائے جمع کرنے کے ساتھ ساتھ اسے ووٹنگ کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے بنیاد اور تقاضوں کو واضح کیا جانا چاہیے،" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے زور دیا۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 15 اور آرٹیکل 16 کے ساتھ دو مختلف آپشنز کے ساتھ دو مشمولات پر غور کرنے اور مزید مطالعہ کرنے کی تجویز بھی دی۔ معدنی منصوبہ بندی کی ذمہ داری پر مواد کے بارے میں (آرٹیکل 15)، اگر معدنی منصوبہ بندی کے لیے مرکزی نقطہ کو وزارت تعمیرات اور وزارت صنعت و تجارت کے موجودہ قانون کے ضوابط سے تبدیل کر کے نئی پالیسیوں کے اثرات کا بغور جائزہ لینا ضروری ہے جیسا کہ ڈرافٹ قانون میں ہے۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے نشاندہی کی کہ "قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے مطابق پالیسی کے اثرات کی تشخیص بھی ایک لازمی ضرورت ہے۔"

معدنی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ (آرٹیکل 16) کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری جیسے ریاستی انتظامی اداروں کے نمائندوں سے درخواست کی کہ وہ مسودہ قانون کے مطابق معدنیات کے شعبے کے لیے علیحدہ ضوابط کے امکان پر اپنی پیشہ ورانہ رائے دیں یا منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے وقت بحث کریں۔

اجلاس کا جائزہ

مزید برآں، پولیٹ بیورو کی مورخہ 10 فروری 2022 کی قرارداد نمبر 10-NQ/TW کی بنیاد پر ارضیات، معدنیات اور کان کنی کی صنعت کے لیے 2030 سے ​​2045 تک کے وژن کے ساتھ اسٹریٹجک واقفیت کے بارے میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ قانون کا مسودہ تیار کرتے وقت، پولیٹ بیورو کی اسپرٹ کو مکمل طور پر اپ ڈیٹ کرنے والی ایجنسی اور اسپرٹ کا جائزہ لے۔ قرارداد میں اظہار خیال کیا گیا ہے۔ یہ پارٹی کی قیادت کے لیے قومی اسمبلی کے لیے قانونی دستاویزات اور حکومت اور وزارتوں اور شاخوں کے لیے حکم نامے اور رہنما سرکلر جاری کرنے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے عمل میں محتاط، مکمل اور یقینی ہونے کی ضرورت پر زور دیا۔ "جو مسائل "پکے ہوئے، واضح اور حقیقت سے ثابت" ہیں ان پر نظر ثانی کی جانی چاہیے، جب کہ جو مسائل "پکے ہوئے، غیر واضح، اور حقیقت سے ثابت نہیں" ہیں، ان کا مطالعہ جاری رکھنا چاہیے، اور قانون کے مسودے میں جلدی نہیں کی جانی چاہیے۔"

اس کے ساتھ ہی چیئرمین قومی اسمبلی نے پولٹ بیورو کے ضابطہ 178-QD/TW پر طاقت کو کنٹرول کرنے، کرپشن کی روک تھام اور مقابلہ کرنے اور قانون سازی کے کام میں منفیت پر سختی سے عمل درآمد کی درخواست کی۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ لینے والی ایجنسی کو سنجیدگی سے اور اچھی طرح سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے کہ آیا قانون کے مسودے میں دلچسپی رکھنے والے گروہ موجود ہیں۔

معدنیات کی درجہ بندی پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ مسودہ قانون کا نقطہ نظر استعمال اور انتظامی مقاصد دونوں کی بنیاد پر درجہ بندی کرنا ہے۔ استعمال بہت واضح ہیں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں نے بھی استعمال کے مطابق درجہ بندی کرنے کی تجویز پیش کی، تاہم، انتظامی مقصد کے مطابق درجہ بندی بہت اہم ہے، ہر مدت کے لحاظ سے، انتظامی مقصد تبدیل ہو سکتا ہے۔ لہذا، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے حکومت کو ہر دور کے انتظامی تقاضوں کے مطابق تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کی ذمہ داری سونپنے پر اتفاق کیا۔

معدنیات کی منصوبہ بندی اور معدنی منصوبہ بندی سے متعلق دو آپشنز کی ترتیب کے مندرجات کے بارے میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ فوری طور پر یہ ضروری نہیں کہ کون سا آپشن منتخب کیا جائے بلکہ ہر آپشن کے فوائد اور نقصانات کا مزید گہرائی سے تجزیہ کرنے کے بعد اسے کل وقتی کام کرنے والے قومی اسمبلی کے اراکین کی کانفرنس میں پیش کیا جائے گا جس کے بعد اسے مزید بحث کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا، "کیونکہ، ہر آپشن کے فوائد اور نقصانات ہوتے ہیں؛ اختراع ہمیشہ مشکل رہے گی، لیکن اسے ایک جیسا رکھنے سے اختراع نہیں ہو گی۔"

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر ٹران کوئ کین نے شرکت کرنے والے مندوبین کی آراء کا احترام کے ساتھ شکریہ ادا کیا اور کہا کہ وہ جائزہ لینے والی ایجنسی کے ساتھ تعاون کریں گے تاکہ بہترین معیار کے قانون کے منصوبے کی تعمیر کے لیے تعاون کو جذب کیا جا سکے۔

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے درخواست کی کہ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی متعلقہ اداروں کے ساتھ رابطہ قائم کرے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مکمل اور یقین کے ساتھ حاصل کیا جائے اور اس کی وضاحت کی جائے۔ ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون کے اعلیٰ معیار کو یقینی بناتے ہوئے پارٹی کی پالیسیوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کا جائزہ لیں۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html