ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کرنا: ریاست اور عوام کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا

*Khanh Hoa معدنی استحصال کی سرگرمیوں کے معائنہ کو مضبوط کرتا ہے۔*

تعمیراتی مواد کی کانوں کے استحصال کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے پر غور کریں۔

صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیوں کی اتھارٹی کے تحت عام تعمیراتی مواد (CCMs) کے طور پر استعمال ہونے والی معدنیات کے بارے میں، کھنہ ہو کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے مطابق، CCM کے طور پر استعمال ہونے والی اہم معدنیات مٹی، پتھر، ریت اور بجری ہیں، جن میں سے دو مادی ذرائع، زمینی مٹی اور ریت کی مٹی کے طور پر شناخت کیے جاتے ہیں لوگوں کی زندگیوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات سے گہرا تعلق ہے۔

تاہم، انتظام اور لائسنسنگ کے طریقہ کار اور طریقے ابھی بھی طویل ہیں، جن میں بہت سے مراحل اور مراحل ہیں، جس کی وجہ سے فوری فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے انتظام اور لائسنسنگ میں مشکلات پیش آتی ہیں، جس سے غیر قانونی استحصال ہوتا ہے۔

مسٹر کاو تھانہ وو - محکمہ قدرتی وسائل اور کھان ہوا صوبے کے محکمہ ماحولیات کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا کہ وسطی صوبوں میں دریا کے حصوں کی خصوصیات بنیادی طور پر چھوٹے، تنگ اور مختصر دریا اور ندیاں ہیں، اس لیے ریت اور بجری کے استحصال کا لائسنس صرف ایک مختصر مدت سے طے کیا جاتا ہے۔ بہاؤ کو صاف کرنے کی ضرورت کو پورا کرنا؛ لائسنس کی میعاد صرف 6 ماہ یا 1 سال سے زیادہ کے اندر ہے۔

لہذا، انہوں نے ایک سادہ، جامع لائسنسنگ کے عمل کو بنانے اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے پر غور کرنے کی سفارش کی۔ نگرانی کے اقدامات کو مضبوط بنانا؛ اور عمل درآمد کے دوران عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے وقت اور پیشرفت کو پورا کرنے کے لیے لائسنس یافتہ اور استحصال شدہ ذخائر کے اعدادوشمار رکھنا۔

معدنیات کا استحصال کرنے والی جگہوں پر ریاست - عوام - کاروباری اداروں کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

معدنیات کے ساتھ معدنیات کے استعمال کی اجازت دینے سے متعلق مخصوص ضوابط کے بارے میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمہ کھنہ ہوا کے نمائندے نے کہا کہ معدنیات کے ساتھ معدنیات کے لائسنس دینے کے لیے مقامی آبادیوں کو ڈی سینٹرلائز کرنا یا تفویض کرنا ضروری ہے جو کہ تعمیراتی مواد ہیں؛ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنائیں (لائسنس ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت نہیں، سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹس کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت نہیں)۔

ریاستی نظم و نسق کی وکندریقرت کے حوالے سے، ارضیات اور معدنیات کے مسودہ قانون کو مقامی سطح پر ریاستی انتظام میں زیادہ مضبوطی سے وکندریقرت کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ضلع، قصبے اور شہر کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو۔ وہاں سے، مقامی لوگوں کے لیے میکانزم اور ضوابط بنائیں تاکہ انہیں لائسنس دینے پر غور کرنے اور معدنی وسائل (مٹی، ریت) کے انفرادی گھرانوں کے استعمال کے معاملات کا انتظام کرنے کا اختیار ہو۔ زمین کی بازیابی، اضافی مواد کے ساتھ زمین کے استعمال جیسے معاملات کو سنبھالتے وقت قانونی حیثیت کو یقینی بنائیں۔

وسائل کے تحفظ میں وکندریقرت کے بارے میں، کھنہ ہوا محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات نے واضح طور پر یہ طے کرنے کی تجویز پیش کی کہ معدنیات کی تلاش، استحصال اور استعمال کی منصوبہ بندی میں منظور شدہ علاقوں اور مقامات پر وسائل کی حفاظت کیسے کی جائے۔ کیا انتظام کے طریقے؛ پابندیاں اور منصوبہ بندی میں زون والے علاقوں میں زمین کے استعمال کی واقفیت کو یقینی بنانے کے لیے زمین کی ملکیت رکھنے والے اور استعمال کرنے والی تنظیموں اور افراد دونوں کے مفادات کو یقینی بنانا اور اس علاقے میں معدنی وسائل کے تحفظ کو یقینی بنانا۔

زمین کی بحالی کی سرگرمیوں سے معدنیات کے استعمال کو واضح طور پر منظم کریں۔

سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹ دینے یا سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلوں، معدنیات کے استحصال کے لائسنس دینے سے متعلق طریقہ کار کے بارے میں، مسٹر کاو تھانہ وو نے سادہ معدنی استحصال کے منصوبوں (جیسے مٹی کی کانیں، ریت کی کانیں، پتھر کی کانیں) بغیر تعمیراتی مٹیریل پلانٹ کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹس کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔

سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹ دینے کی صورت میں، یہ بتانا ضروری ہے کہ وہ کب دیے جائیں، اس صورت حال سے بچنے کے لیے جہاں کوئی تنظیم یا فرد معدنی طریقہ کار مکمل کرتا ہے، سرمایہ کاری کی پیشرفت کو ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے (انتظامی طریقہ کار میں بہت سی معروضی وجوہات کی وجہ سے تاخیر کی وجہ سے)۔

*مسٹر Cao Thanh Vu - ڈپٹی ڈائریکٹر آف نیچرل ریسورسز اینڈ انوائرمنٹ آف کھان ہو صوبہ*

مسٹر Cao Thanh Vu کے مطابق، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں اور زرعی اور جنگلات کی زمین کی بحالی کی سرگرمیوں میں معدنیات کے استحصال کے لائسنس کے انتظام کے بارے میں، حقیقت میں، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے جو معدنیات پیدا کرتے ہیں بنیادی طور پر پراجیکٹ سائٹ کی تعمیر کے دوران اضافی مٹی اور چٹان ہیں، تعمیراتی لائسنسنگ دستاویزات، 1/50 نقشہ کی منصوبہ بندی اور تفصیلی نقشہ کے ساتھ منصوبہ بندی کی سطح کے ساتھ۔ فلنگ والیوم یا تعمیراتی ڈیزائن کی ڈرائنگ جو اضافی مٹی اور چٹانی مواد پیدا کرتی ہیں... جنہیں پروجیکٹ سے باہر لے جانے کی ضرورت ہے۔

ان معاملات میں، لائسنسنگ کے طریقہ کار کو آسان بنانا ضروری ہے، اور استعمال شدہ لائسنسنگ کی بنیاد منظور شدہ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کی دستاویزات کا ذریعہ ہے۔

زمین کی بحالی کی سرگرمیوں کے بارے میں، انفرادی گھرانوں کی طرف سے زمین کی بحالی کی مانگ اس وقت کاشتکاری کے مقاصد کے لیے بہت زیادہ ہے۔ لہذا، وسائل کے استعمال میں انتظام اور بجٹ کی وصولی کی بنیاد کے طور پر، زمین کی بحالی کی سرگرمیوں سے معدنیات کے استعمال کو واضح طور پر منظم کرنا ضروری ہے۔

ورکشاپ کی افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر ٹران کوئ کین نے کہا کہ ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون میں معدنی استحصال کے حقوق دینے کے لیے فیسوں کے حوالے سے مرکزی اور مقامی حکومتوں کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے دفعات ہیں اور ان لوگوں اور کمیونٹیز کے مفادات جہاں معدنی وسائل کا استحصال کیا جاتا ہے۔

"
ان علاقوں اور لوگوں کی مدد کرنا جہاں معدنیات کا استحصال کیا جاتا ہے، "ریاست - عوام - کاروباری اداروں" کے درمیان مفادات کو ہم آہنگ کرنا 1996 کے معدنی قانون (2005 میں ترمیم شدہ اور اس کی تکمیل) اور 2010 کے معدنی قانون سے ایک مستقل نقطہ نظر اور پالیسی ہے۔ تاہم، ان پالیسیوں اور ضوابط کو ادارہ جاتی بنانے کی فزیبلٹی ابھی تک محدود ہے۔ لہذا، قرارداد نمبر 10-NQ/TW نے معدنی استحصال کی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں پر نظرثانی اور واضح ضوابط کی ہدایت کی ہے۔ معدنیات کے استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی کی دوبارہ سرمایہ کاری تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، بنیادی ڈھانچے اور سماجی تحفظ کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے... ان علاقوں اور لوگوں کے لیے جہاں معدنیات کا استحصال کیا جاتا ہے۔

ماخذ