Thanh Hoa: امنگوں کے سفر کے 5 سال (حصہ 4): ترقی کی راہ ہموار کرنے کے لیے "گرہوں" کو ہٹانا

(Baothanhhoa.vn) - انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں خامیوں اور کوتاہیوں کو تسلیم کرتے ہوئے، Thanh Hoa نے ان کو دور کرنے میں کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ پچھلی مدت نے بہت سے شعبوں میں سرمایہ کاری کی کشش اور ترقی کی راہ ہموار کرتے ہوئے "رکاوٹوں کو دور کرنے" پر عمل درآمد میں بے تکلفی کو ریکارڈ کیا۔

کوانگ فو وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کاروباری نمائندوں کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو سنبھالتا ہے۔

تقریباً دس سال پیچھے جائیں تو بہت سی اکائیوں میں انتظامی طریقہ کار اب بھی بوجھل تھا، بہت زیادہ طریقہ کار، حتیٰ کہ محکموں اور شاخوں کے درمیان اوور لیپنگ کام بھی، جو ترقی کی راہ میں "رکاوٹیں" تھے۔ کاروباری اداروں اور لوگوں کو مشکلات کا سامنا بھی کرنا پڑا اور میکانزم اور قواعد و ضوابط کی وجہ سے جو حقیقت کے مقابلے میں کچھ پرانے تھے۔ یہی وہ حقیقت تھی جس نے سرمایہ کاری کی کشش کو متاثر کیا اور صوبے کی سماجی و اقتصادی ترقی کے تمام مراحل میں جمود کا شکار ہوئے۔

یاد رکھیں جب صوبائی پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے پچھلی مدت کے اختتام پر 25B کانفرنس سینٹر میں کاروباری اداروں سے ملاقات کی تھی، کچھ کاروباری اداروں کے نمائندوں نے اطلاع دی تھی کہ انہیں کئی محکموں اور برانچوں کی انسپکشن ٹیموں سے متواتر طور پر ملنا پڑا، بہت زیادہ وقت لگا، جس سے پیداوار اور کاروبار متاثر ہوا۔ Thanh Hoa ٹیکسٹائل اینڈ گارمنٹ ایسوسی ایشن کے نمائندوں نے یہ بھی اطلاع دی کہ ماحولیاتی تحفظ کے محکمہ سے کسی نے قدرتی وسائل اور ماحولیات (پرانے) کے تحت Nga Son ڈسٹرکٹ (پرانے) میں واقع کاروبار سے رقم "بھتہ لینے" کے لیے ٹیکسٹ کیا تاکہ ماحولیاتی طریقہ کار کے نفاذ کو نظر انداز کیا جا سکے جس کی ضمانت نہیں تھی۔ صوبائی رہنماؤں نے اس وقت صوبائی سطح کی اکائیوں سے درخواست کی تھی کہ وہ سختی سے معائنہ کو محدود کریں جب خلاف ورزیوں کے کوئی آثار نہ ہوں تاکہ کاروبار کے لیے پیداوار اور کاروبار کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں۔ پیسے کے لیے "بھتہ" لینے کی عکاسی کے ساتھ، صوبائی پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے محکمہ داخلہ اور متعلقہ یونٹس سے درخواست کی کہ وہ تحقیقات کریں اور اگر کوئی خلاف ورزی ہوئی ہے تو سختی سے نمٹنے کی درخواست کریں۔ نتیجے کے طور پر، محکمہ تحفظ ماحولیات کے ورکنگ گروپ کے ایک رکن کی طرف سے ایک ٹیکسٹ میسج آیا جس میں کاروبار سے 6 ملین VND کا "تحفہ" ادا کرنے کو کہا گیا، جس کے بعد محکمہ کے ایک نائب سربراہ، جو معائنہ ٹیم کے سربراہ تھے، اور ڈرائیور کو ضابطوں کے مطابق ہینڈل کیا گیا۔

یہ بہت سے "بے نقاب" معاملات میں سے صرف ایک ہو سکتا ہے جس میں انتظامی طریقہ کار کو لاگو کرنے کے عمل میں کاروبار اور لوگوں کو مشکل بنا دیا گیا ہے۔ صوبائی رہنماؤں نے ترقی کی راہ میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے وجود اور کمزوریوں کو براہ راست دیکھا ہے۔ یہ 2020-2025 کی مدت میں صوبے کے اصلاحاتی پیش رفت کے عمل میں ایک سازگار بنیاد بن گیا ہے۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کی کئی کانفرنسوں اور مدت کے پہلے سالوں میں کاروباری اداروں اور متعلقہ اکائیوں کے ساتھ ورکنگ سیشنز میں، صوبائی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین نگوین وان تھی نے پراجیکٹس، کاروبار اور لوگوں کے لیے طریقہ کار پر عمل درآمد میں کوتاہیوں کی سختی سے نشاندہی کی اور تنقید کی، محکموں، شاخوں، علاقوں اور متعلقہ اکائیوں کو وقت کے مطابق بنانے، عمل درآمد کے لیے مناسب وقت کی ضرورت ہے۔ مشکلات پیدا کرنے اور فوائد حاصل کرنے کے لیے عہدوں کا فائدہ اٹھانے کا عمل۔ بہت سے صوبائی محکموں، شاخوں اور اکائیوں کے طریقہ کار کو ایک فوکل پوائنٹ میں ضم کرنے کی بنیاد پر صوبائی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے موثر آپریشن کو بھی تھانہ ہو کے لیے "کلید" سمجھا جاتا ہے تاکہ کاروبار اور لوگوں کے لیے بہت سے طریقہ کار کو آسان بنایا جا سکے۔

صوبائی پارٹی ایگزیکٹو کمیٹی کی جانب سے 23 جولائی 2021 کو ایکشن پلان نمبر 22-KH/TU جاری کرنے کے بعد، اب تک، صوبائی پارٹی کمیٹی، پیپلز کونسل، پیپلز کمیٹی، اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے انتظامی اصلاحات (AR) کو براہ راست اور چلانے کے لیے 180 سے زائد دستاویزات جاری کیے ہیں، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے لیے۔ خاص طور پر، کلیدی کاموں پر توجہ مرکوز کرنا جیسے اداروں کو مکمل کرنا؛ تنظیمی آلات کا جائزہ لینا، ترتیب دینا اور ہموار کرنا؛ سپورٹ، مراعات، اور سرمایہ کاری کی کشش سے متعلق نئے میکانزم اور پالیسیوں میں ترمیم، ان کی تکمیل یا جاری کرنا۔ ایک ہی وقت میں، تشہیر، شفافیت، پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرنا؛ انتظامی نظم و ضبط کو سخت کرنا؛ تمام شعبوں میں وکندریقرت کو فروغ دینا؛ آن لائن عوامی خدمات کے استعمال کو فروغ دینا؛ ڈیجیٹل تبدیلی کے اہداف کو فعال طور پر مکمل کرنا...

تقریباً 5 سالوں سے، صوبائی عوامی کمیٹی نے شاخوں اور اکائیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ انتظامی طریقہ کار اور کاروبار کے اخراجات پر کارروائی کرنے کے لیے وقت کا جائزہ لیں اور اسے کم سے کم کریں۔ اس کے مطابق، صوبائی عوامی کمیٹی کے اختیار کے تحت سرمایہ کاری کی منظوری کے طریقہ کار اور سرمایہ کاری کی پالیسی ایڈجسٹمنٹ پر کارروائی کرنے کا وقت کم کر کے 26 کام کے دنوں (30% کی کمی) کر دیا گیا ہے۔ اور کاروباری رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کا اجراء صرف 3 دن کر دیا گیا ہے۔ پہلی بار زمین کے استعمال کے حق کی رجسٹریشن کے طریقہ کار کو صرف 14 دن تک کم کر دیا گیا ہے (30% کمی)؛ زمین کی تقسیم اور لیز کو کم کر کے 12 دن کر دیا گیا ہے (40% کمی)؛ زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کو 12 دن تک کم کر دیا گیا ہے (20% کمی)؛ منصوبہ بندی کے اجازت نامے کے اجراء کو 22 دن تک کم کر دیا گیا ہے (51% کمی) اور تعمیراتی اجازت نامے کا اجراء 15 دن (50% کمی) کر دیا گیا ہے۔ خاص طور پر درآمدی اور برآمد شدہ سامان کے کسٹم ڈوزیئر کی جانچ پڑتال کا وقت صرف 2 گھنٹے تک کم کر دیا گیا ہے۔ اصل سامان کو چیک کرنے کا وقت 8 کام کے گھنٹے ہے۔ صوبے میں سماجی بیمہ کے نظاموں پر کارروائی کا وقت 41 طریقہ کار (2020 میں) سے کم کر کے 15 طریقہ کار کر دیا گیا ہے۔ قلیل مدتی سوشل انشورنس رجیم کی درخواستوں (بیماری، زچگی...) پر کارروائی کرنے کا وقت 6 دن (60% کمی) کر دیا گیا ہے؛ غیر ملکی کارکنوں کے لیے پرمٹ جاری کرنے کا وقت کم کر کے 5 کام کے دنوں (28.6 فیصد کمی) کر دیا گیا ہے۔ ٹیکس کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کا وقت 114 گھنٹے کم کر دیا گیا ہے (498 گھنٹے سے 384 گھنٹے)، اور ٹیکس کوڈ جاری کرنے کا وقت 24 گھنٹے کر دیا گیا ہے (ٹیکس دہندگان کے لیے 70 فیصد کمی جو "ون سٹاپ" میکانزم کے تحت ٹیکس کے لیے رجسٹر ہوتے ہیں)...

انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے اور موروثی رکاوٹوں کو دور کرنے نے بہت سے شعبوں میں تنظیموں اور افراد کے لیے سازگار حالات پیدا کیے ہیں۔ صرف سرمایہ کاری کی کشش کے میدان میں، جنوری 2021 سے اگست 2025 تک، پورے صوبے میں 461 براہ راست سرمایہ کاری کے منصوبے شامل ہوئے ہیں۔ بشمول 394 ملکی سرمایہ کاری کے منصوبے، جن کا کل رجسٹرڈ سرمایہ کاری سرمایہ 73,979 بلین VND اور 67 غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری کے منصوبے، جن کا کل رجسٹرڈ سرمایہ کاری تقریباً 1.32 بلین امریکی ڈالر ہے۔ ان میں سے، صنعت، زراعت ، صنعتی پارک کے بنیادی ڈھانچے، صنعتی کلسٹرز، خدمات، اور بجلی کی فراہمی کے بنیادی ڈھانچے جیسے سرمایہ کاری کے بہت سے شعبوں میں بہت سے بڑے پیمانے پر منصوبے ہیں، جو صوبے کی سماجی و اقتصادی ترقی پر مثبت اثر ڈال رہے ہیں۔

انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا سرمایہ کاری کی کشش کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ (تصویر میں: اینگھی سون اکنامک زون میں بلین یونین ویتنام فیبرک فیکٹری کی تعمیر)۔

مدت کے دوران، متعلقہ ایجنسیوں نے 226 ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں میں معائنے کا اہتمام کیا ہے، حدوں، کوتاہیوں اور مسائل پر فوری طور پر قابو پاتے ہوئے بنیادی انتظامی اصلاحات کے حل تجویز کیے ہیں۔ اس کے بعد سے، بہت سی اکائیوں اور علاقوں میں اچھے ماڈل، اقدامات اور طرز عمل ہیں جیسے: سمارٹ آلات، سوشل نیٹ ورکس، ایس ایم ایس پیغامات پر انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے نتائج کا اعلان؛ آن لائن عوامی خدمات استعمال کرنے والے اداروں اور افراد کے لیے فیسوں اور چارجز میں 30% کمی؛ "دوستانہ حکومت، عوام کی خدمت" کے ماڈل کو نقل کرنا؛ ماڈل "ڈیجیٹل تبدیلی میں 3 نمبر"؛ ماڈل "کوئی ملاقات نہیں، کوئی تحریر نہیں"، "انتظامی استقبالیہ"، "نویں اوقات کار"... اس طرح، ریاستی انتظامی اداروں میں ایک پھیلتا ہوا اثر پیدا کرنا، کاروباری برادری، تنظیموں اور لوگوں کی منظوری اور حمایت حاصل کرنا۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کی تازہ ترین رپورٹ کے مطابق 2021 سے جولائی 2025 تک تمام شعبوں اور سطحوں نے صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو 6,808 انتظامی طریقہ کار کی فہرست کا اعلان کرتے ہوئے 553 فیصلے جاری کرنے کا مشورہ دیا ہے۔ ہر سال، صوبہ اپنے منصوبے میں انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے اخراجات کے کم از کم 20 فیصد کا جائزہ اور کمی کو شامل کرتا ہے، جس میں زمین، تعمیرات، زراعت، داخلی امور، نقل و حمل، صحت، تعلیم اور تربیت جیسے اہم شعبوں پر توجہ مرکوز کی جاتی ہے... 2021 سے اب تک، 63 میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی سفارشات کی گئی ہیں جو کہ اب مناسب طریقہ کار اور سفارشات کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے کے بعد لاگت کی بچت ہر سال 50 بلین VND سے زیادہ تک پہنچ گئی۔ صرف 2025 میں، پورے صوبے نے 20 انتظامی طریقہ کار کا جائزہ اور آسانیاں نافذ کیں۔

"انتظامی اصلاحات، سرمایہ کاری کا ایک کھلا اور پرکشش ماحول" میں پیش رفت کو لاگو کرنے کے ایکشن پلان میں، Thanh Hoa نے 2025 تک PAPI، PAR INDER، SIPAS، PCI اشاریہ جات کے لحاظ سے ملک بھر میں سرفہرست 10 میں شامل ہونے کا ہدف مقرر کیا۔ اب تک، کچھ اشاریوں نے مدت کے آغاز کے مقابلے میں کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ ایک کاروبار کی کہانی ہر قسم کے دستاویزات کی درخواست کرنے کے لیے بہت سے محکموں، برانچوں اور ایجنسیوں میں جانا پڑتا ہے، اور پھر سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے ہر قدم کے لیے ایک ماہ انتظار کرنا پڑتا ہے۔ تنظیموں اور افراد کو حکومت کی تمام سطحوں پر تقریباً تمام انتظامی شعبوں میں انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں سہولت فراہم کی جاتی ہے۔ Thanh Hoa کی انتظامی اصلاحات کا مقصد لوگوں اور کاروباری اداروں کو خدمت کے مرکز کے طور پر لے جانے کے ساتھ ساتھ صوبے کی سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کرنا ہے۔

مضمون اور تصاویر: لی ڈونگ

آخری سبق: سرخ آگ بنانے کے لیے گرم کوئلہ

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm