 |
اداروں کو بہتر بنانا اور قانون سازی کے طریقوں کی اصلاح بہت اہم اور فوری مسائل ہیں جن پر پارٹی اور ریاستی رہنماؤں کی طرف سے ہمیشہ خصوصی توجہ اور رہنمائی حاصل ہوتی رہی ہے۔ 8ویں قومی اسمبلی کے افتتاحی اجلاس میں – ایک سیشن جس میں "ریکارڈ" قوانین کا مسودہ تھا - جنرل سیکرٹری ٹو لام نے اس وقت تین سب سے بڑی رکاوٹوں کی نشاندہی کی: ادارے، بنیادی ڈھانچہ، اور انسانی وسائل، جن کے ساتھ ادارے "رکاوٹوں" کی "روکاوٹ" ہیں۔
اپنے ریمارکس میں، جنرل سکریٹری نے نشاندہی کی کہ قانون سازی کا معیار اور قانون سازی کی تطہیر عملی تقاضوں کو پورا نہیں کرتی ہے، اور کچھ نئے نافذ کیے گئے قوانین میں پہلے ہی ترمیم کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، قواعد و ضوابط صحیح معنوں میں مطابقت پذیر نہیں ہیں، اوورلیپ ہو رہے ہیں، اور بہت سے ضوابط کو نافذ کرنا مشکل ہے، جو نفاذ میں رکاوٹ ہیں اور نقصانات اور وسائل کے ضیاع کا باعث ہیں۔
مندرجہ بالا عملی تجربے کی بنیاد پر، جنرل سکریٹری نے قانون سازی کے کام میں مضبوط اصلاحات کی ضرورت پر زور دیا اور "اگر آپ اسے منظم نہیں کر سکتے تو اس پر پابندی لگا دیں" کی ذہنیت کو فیصلہ کن طور پر ترک کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ قانونی ضابطے مستحکم اور دیرپا ہونے چاہئیں۔ قوانین کو صرف فریم ورک کے مسائل کا تعین کرنا چاہئے، اور انہیں ضرورت سے زیادہ طویل ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ ایسے معاملات جو عملی طور پر مسلسل تبدیل ہو رہے ہیں حکومت اور مقامی حکام پر چھوڑ دیے جائیں کہ وہ نظم و نسق میں لچک کو یقینی بنائیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ نعرہ "مقامی حکام فیصلہ کرتے ہیں، مقامی حکام کام کرتے ہیں، مقامی حکام ذمہ دار ہیں" کے ساتھ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا ضروری ہے۔
 |
| قومی اسمبلی کے اجلاس میں جنرل سیکرٹری ٹو لام اور وزیر اعظم فام من چن۔ |
وزارت انصاف کی پارٹی کمیٹی کے ساتھ کام کرتے ہوئے، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ قانون سازی کا کام خاص طور پر اہم کردار ادا کرتا ہے اور مواقع سے فائدہ اٹھانے، ترقی کے لیے وسائل کو کھولنے اور متحرک کرنے اور لوگوں کی دیکھ بھال کے لیے بہت اہم ہے۔
جنرل سکریٹری کے مطابق، یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ 12ویں نیشنل کانگریس سے لے کر آج تک، پارٹی نے مستقل طور پر ادارہ جاتی کامیابیوں کی نشاندہی کی ہے، جس میں قانونی کامیابیوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، بطور اسٹریٹجک کامیابیاں۔ ملک کے اعتماد کے ساتھ ایک نئے دور میں داخل ہونے اور پارٹی کے طے کردہ اسٹریٹجک اہداف کو کامیابی کے ساتھ حاصل کرنے کے لیے، اہم حقائق قانونی ترقی کی ایک نئی سطح کا مطالبہ کرتے ہیں جو واقعی ترقی کے لیے ایک طاقتور محرک پیدا کرتا ہے۔
 |
لہذا، جنرل سکریٹری نے درخواست کی کہ قوانین اور آرڈیننس صحیح معنوں میں متحرک ہوں، پارٹی کی پالیسیوں کو بروقت مکمل اور صحیح طور پر ادارہ جاتی بنائیں، حقیقت کی نبض کی عکاسی کریں، حقیقت سے قریب سے عمل کریں، اور عملی مسائل کو حل کریں۔ انہیں قانونی "رکاوٹوں" کو دور کرنا چاہیے اور فوری طور پر جمود اور ضائع ہونے والے سماجی وسائل کو دوبارہ کام میں لانا چاہیے۔
اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ادارے حقیقی معنوں میں زندگی کی عکاسی کرتے ہیں، اپنی تقاریر میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے ہمیشہ اس بات پر زور دیا کہ قانون سازی کا عمل پارٹی کے رہنما خطوط اور قراردادوں کی جامعیت پر مبنی ہونا چاہیے، اور اس کے ساتھ ساتھ اسے حقیقت سے ہٹ کر، عوام اور کاروبار کو مرکز میں رکھنا چاہیے۔
قومی اسمبلی کے سپیکر نے کہا کہ "قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے قوانین اور قراردادیں اعلیٰ معیار کے ہوں اور ان کی عمر طویل ہو، سازگار حالات پیدا ہوں اور حکومت کو قوانین پر عمل درآمد کے عمل میں خود مختاری اور لچک دی جائے"۔
   |
| قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے قومی اسمبلی کے اجلاس سے خطاب کیا۔ |
 |
"روکاوٹ" کی "تڑپ" پر قابو پانے کے لیے حکومت اور قومی اسمبلی نے مؤثر طریقے سے ہم آہنگی پیدا کی ہے، زندگی کی نبض کو سمجھ کر اور سماجی و اقتصادی ترقی کے وسائل کو کھولنے کے لیے خامیوں اور رکاوٹوں کو دور کیا ہے۔ اسی جذبے کے تحت، 8ویں اجلاس میں، حکومت نے ایک ہی قانون سے متعدد قوانین میں ترمیم کا طریقہ استعمال کرتے ہوئے کئی مسودہ قوانین میں ترامیم قومی اسمبلی میں پیش کیں۔
حالیہ 8ویں اجلاس کا جائزہ لیتے ہوئے ایک مضمون میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے تصدیق کی کہ یہ ایک تاریخی سیشن تھا جس میں ترقی کے نئے دور کے لیے بہت سے اسٹریٹجک کاموں اور منصوبوں پر تبادلہ خیال کیا گیا اور ان پر فیصلہ کیا گیا۔ دیرینہ مسائل کا ایک سلسلہ، یہاں تک کہ وہ جو متعدد اصطلاحات پر محیط ہیں، پر بھی غور کیا گیا اور حل کیا گیا۔
"اجلاس کی تنظیم اور نتائج سے یہ بات عیاں ہے کہ قومی اسمبلی کی اختراعات اور فیصلوں نے 13ویں پارٹی کانگریس کی 10ویں مرکزی کمیٹی کے اجلاس کے بارے میں آگاہی اور عمل دونوں میں جدت، یکجہتی اور اعلیٰ اتحاد کے جذبے کو ادارہ جاتی اور مضبوطی سے پھیلانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔"
 |
جدت کے جذبے، نئی رفتار اور عزم کے ساتھ، حکومت کی کوششوں کے ساتھ، قومی اسمبلی نے بہت سے مشکل اور پیچیدہ مسائل کے ساتھ ساتھ مختلف شعبوں اور شعبوں سے متعلق دیرینہ مسائل کو حل کیا ہے جن پر فوری کارروائی کی ضرورت ہے۔ قانون سازی کی سرگرمیوں کی "ریکارڈ" تعداد کے ساتھ، قومی اسمبلی نے 18 قوانین اور 21 قراردادوں کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا، جن کی رائے دہندگان، عوام اور کاروباری برادری نے قریب سے پیروی کی اور ان کی تعریف کی۔
خاص طور پر، ایسے مسودہ قوانین اور قراردادیں ہیں جن پر قومی اسمبلی غور کرتی ہے اور تیز رفتار طریقہ کار سے گزرتی ہے، جو پیش رفت کی پالیسیوں کی نمائندگی کرتی ہے جس کا مقصد سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں آنے والی مشکلات کو فوری طور پر حل کرنا، عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی پیش رفت کو تیز کرنا، اور ترقی کو فروغ دینا ہے۔
مزید برآں، قومی اسمبلی کے تاریخی فیصلے بھی ایک طویل المدتی وژن رکھتے ہیں، جو نئے مسائل اور رجحانات کے لیے قانونی بنیاد بناتے ہیں، جیسے کہ ڈیٹا مینجمنٹ اور استعمال، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت کی ترقی، نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی، اور نیوکلیئر اور آف شور ونڈ پاور کی ترقی۔ یہ فیصلے ڈیجیٹل تبدیلی کے انقلاب کے کامیاب نفاذ، زمانے کے رجحانات سے ہم آہنگ رہنے اور نئے دور میں مضبوط سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کریں گے۔
 |
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں ڈپٹی سپیکر قومی اسمبلی نے تبادلہ خیال کیا۔ |
"قانون سازی کے کام نے قانون سازی کے بارے میں سوچنے میں ایک مضبوط تبدیلی کے جذبے کی قریب سے پیروی کی ہے اور اس کا احساس کیا ہے، جس کا مقصد ریاستی انتظامی تقاضوں کو یقینی بنانا اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرنا، پیداوار کی مکمل صلاحیت کو بروئے کار لانا اور ترقی کے لیے تمام وسائل کو کھولنا۔ انتظامی ذہنیت سخت نہیں ہے؛ ہم نے فیصلہ کن طور پر 'اگر آپ اسے منظم نہیں کر سکتے' کو ترک کر دیا ہے، "Mr.
اخبار Tien Phong سے بات کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے نمائندے Tran Thi Nhi Ha - قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے تحت عوامی پٹیشن کمیٹی کے نائب سربراہ - نے قومی اسمبلی کی جانب سے "ایک قانون متعدد قوانین میں ترمیم" کی قانون سازی تکنیک کے استعمال کو سراہا۔
تاہم قومی اسمبلی بھی اس قانون سازی تکنیک کو استعمال کرنے میں بہت محتاط ہے۔ متعدد قوانین میں ترمیم کرنے والے ہر قانون پر گہری توجہ کے ساتھ تبادلہ خیال کیا جاتا ہے، ایسے حالات سے گریز کیا جاتا ہے جہاں ترامیم کا دائرہ بہت زیادہ ہوتا ہے، جس کی وجہ سے مسائل پر مکمل غور و فکر کی کمی ہوتی ہے۔ خاص طور پر، محترمہ ہا کا خیال ہے کہ "نو قوانین میں ترمیم کرنے والا ایک قانون" قانون سازی کی سرگرمیوں میں ایک اہم بات ہے، جو ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے عزم کو ظاہر کرتا ہے۔
 |
| قومی اسمبلی کی نمائندہ تران تھی نی ہا۔ |
بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں کو دور کرنے کے بارے میں بات کرتے ہوئے، ہنوئی سے تعلق رکھنے والی خاتون مندوب نے تسلیم کیا کہ شمال-جنوب ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کی منظوری ایک "خواب" ہے جو تقریباً 20 سال کی منصوبہ بندی کے بعد پورا ہوا ہے۔ "یہ ایک ایسی پالیسی ہے جسے ملک بھر کے لوگوں، دانشوروں اور کاروباری اداروں کی حمایت حاصل ہے۔ اپنے بڑے سرمائے کے پیمانے اور گہرے سماجی و اقتصادی اثرات کے ساتھ، یہ یقینی طور پر نئے دور کے مشہور منصوبوں میں سے ایک ہے،" محترمہ ہا نے کہا۔
اسی طرح، Ninh Thuan نیوکلیئر پاور پراجیکٹ کے حوالے سے، مندوب کے مطابق، یہ بھی ایک بڑا، سٹریٹجک فیصلہ ہے۔ "Ninh Thuan نیوکلیئر پاور پراجیکٹ 2016 سے معطل ہے۔ پراجیکٹ کو دوبارہ شروع کرنے کا قومی اسمبلی کا فیصلہ ظاہر کرتا ہے کہ ویتنام قومی ترقی کے اس دور میں اختراع کے لیے تیار ہے،" محترمہ ہا نے کہا۔
 |
مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو کی مستقل پالیسی کے بعد اور جنرل سیکرٹری ٹو لام کی قیادت میں، پورا سیاسی نظام فوری طور پر تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے میں ایک "انقلاب" کو نافذ کر رہا ہے۔ سیاسی نظام کی تشکیل نو اور ہم آہنگی کے بعد قانونی نظام کی ہم آہنگی اور یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کا ایک غیر معمولی اجلاس فوری طور پر سامنے آنے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے منعقد کیا جائے گا۔
 |
قومی اسمبلی نے کئی اہم اور تاریخی فیصلے پاس کئے ہیں۔ |
میٹنگوں میں، وزیر اعظم فام من چن، جو کہ قانونی نظام میں رکاوٹوں کے حل کا جائزہ لینے اور اس پر عمل درآمد کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ ہیں، نے مستقل طور پر فیصلہ کن طور پر اس ذہنیت کو ترک کرنے کی ضرورت پر زور دیا کہ "اگر آپ اس کا انتظام نہیں کر سکتے تو اس پر پابندی لگا دیں؛ اگر آپ نہیں جانتے ہیں، تو بہرحال اس کا انتظام کریں۔" حکومت کا سربراہ ہمیشہ اس اصول پر قائم رہا کہ "جو بھی اس کا بہترین انتظام کر سکتا ہے اسے ذمہ داری دی جانی چاہیے" اور ریاست یقینی طور پر وہ نہیں کرے گی جو کاروبار اور شہری کر سکتے ہیں، یا بہتر کر سکتے ہیں۔
وزیر اعظم نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ریاستی انتظامیہ کو ترقی کو فروغ دینے کے لیے حکمت عملیوں، منصوبوں، قوانین، میکانزم اور پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، مناسب وسائل کی تقسیم کے ساتھ ساتھ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دینا ضروری ہے، اس صورتحال سے گریز کرتے ہوئے جہاں مرکزی سطح پر کاموں کو "ذخیرہ اندوزی" کیا جاتا ہے، مقامی حکام فیصلے کرتے ہیں، کام انجام دیتے ہیں، اور ذمہ دار ٹھہرائے جاتے ہیں۔ اس کے ساتھ، ذمہ داریوں، کاموں، ٹائم لائنز، اور متوقع نتائج کی واضح تقسیم ہونی چاہیے۔
 |
| وزیر اعظم فام من چن ایک اہم قومی منصوبے کی پیشرفت کا معائنہ کر رہے ہیں۔ |
غیر معمولی اجلاس میں زیر بحث آنے والے امور کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے سات اہم آئٹمز غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ ان میں سے، قومی اسمبلی آلات کے استحکام اور ہموار کرنے سے متاثر ہونے والے قوانین کے مسودے پر غور اور فیصلہ کرے گی، یعنی: قومی اسمبلی کی تنظیم سے متعلق قانون، حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون، اور مقامی حکومتوں کی تنظیم سے متعلق ترمیم شدہ قانون۔
 |
اس مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے اس بات پر زور دیا کہ نظرثانی شدہ مسودہ قوانین کو متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے اور اس میں حکومت، وزیر اعظم یا وزارتوں کے اختیار میں آنے والی شقوں کو بالکل شامل نہیں کرنا چاہیے۔ لہٰذا، محتاط جائزہ، تحقیق اور اثرات کی تشخیص ضروری ہے، اور جلد بازی کی وجہ سے قانون سازی کے عمل میں کوئی قدم نہیں چھوڑا جانا چاہیے۔ جب نافذ کیا جائے تو، قوانین جامع، توجہ مرکوز، اور صرف ان مسائل میں ترمیم کریں جو واقعی ضروری اور فوری ہیں۔
"قوانین کو نافذ کرنے کا مطلب ہے قوم اور اس کے لوگوں کے سامنے جوابدہ ہونا؛ قوانین کی عمر ہونی چاہیے، یقیناً، اگر کوئی قانون نافذ کرنے کے بعد غیر معقول پایا جاتا ہے، تو ہمیں اس میں ترمیم کرنی چاہیے، لیکن ہمیں اس مسئلے کو کم کرنا چاہیے،" قومی اسمبلی کے اسپیکر نے نوٹ کیا۔
انتظامی آلات کو ہموار کرنے سے متعلق متعدد مسودہ قوانین میں ترمیم کرنے کی فوری ضرورت کے ساتھ، جنوری 2025 میں خصوصی قانون ساز اجلاس کی قرارداد میں، حکومت نے قومی اسمبلی کی حکومت کی تشکیل نو کی بنیاد پر کئی وزارتوں کے قیام سے متعلق قراردادوں کو تیار کرنے اور نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے دوران ارکان۔
اس کے ساتھ ہی، اپریٹس کے ہموار آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت کا سربراہ ہمیشہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے لیے، ان کے کاموں اور کاموں کے مطابق، آلات کی تنظیم نو سے متاثر ہونے والے قانونی دستاویزات میں ترامیم اور اضافے کا فعال طور پر جائزہ اور تحقیق جاری رکھنے کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔ اس کی بنیاد پر، یہ یقینی بنانے کے لیے کہ یہ ہموار، مضبوط، موثر، موثر اور موثر ہے، آلات کی تنظیم نو کے لیے فوری طور پر تیار کرنے، جاری کرنے، اور اعلانیہ دستاویزات کے لیے جمع کرانا ضروری ہے۔ قانونی خلاء اور کارروائیوں میں رکاوٹوں سے بچنا۔
ماخذ: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo
تبصرہ (0)