معاہدے کے 75% تک پہنچنے پر زمین کی بازیابی اور مفادات میں توازن کا مسئلہ

اراضی قانون کے نفاذ کے انتظام میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے متعدد طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد کا مسودہ 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کی توقع ہے۔

تبصروں کے لیے جاری کیے گئے مسودے میں، ایک شق جس نے کاروباری برادری کی طرف سے خاصی توجہ مبذول کروائی ہے وہ یہ ہے: جب پراجیکٹ نے 75% سے زیادہ علاقے اور 75% سے زیادہ گھرانوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کا معاہدہ کیا ہے، لیکن ڈیڈ لائن یا توسیع کی مدت نے ابھی تک معاہدہ مکمل نہیں کیا ہے، صوبائی عوامی کونسل بقیہ زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے پر غور کر سکتی ہے تاکہ پراجیکٹ پر عمل درآمد جاری رکھا جا سکے۔

"معاہدہ" کا طریقہ کار زمینی تعلقات کو مارکیٹ کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے: ادارے خود لوگوں کے ساتھ گفت و شنید کرتے ہیں، ریاست انتظامی طور پر مداخلت نہیں کرتی ہے۔ یہ بہت سے منصوبوں کو تیزی سے نافذ کرنے میں مدد کرتا ہے، جو مارکیٹ میں زمین کی حقیقی قیمت کو ظاہر کرتا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے منصوبے صرف 70-80% تک معاہدے تک پہنچتے ہیں، باقی کچھ ایسے گھرانوں کے ساتھ "پھنس" جاتے ہیں جو متفق نہیں ہوتے، جس کی وجہ سے پروجیکٹ جمود کا شکار ہوتا ہے اور سماجی اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔

لہذا، رقبے کے 75% سے زیادہ تک پہنچنے پر بقیہ علاقے کو دوبارہ حاصل کرنے کی اجازت دینے والے ضابطے کو دو میکانزم کے درمیان ایک درمیانی قدم کے طور پر دیکھا جاتا ہے: منڈی خود مذاکرات اور منصوبہ بندی کے مطابق ریاست کی بحالی۔ یہ سیکڑوں بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں، صنعتی پارکوں اور شہری علاقوں کو دوبارہ شروع کرنے کے مواقع فراہم کرتا ہے - جس کی معیشت کو فوری طور پر آنے والے برسوں میں دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔

تاہم، کسی بھی پیش رفت کی پالیسی کی طرح، یہ فراہمی دونوں مواقع کو کھولتی ہے اور خطرات پر مشتمل ہے۔ قرارداد کے مسودے کے مطابق، جب ریاست زمین کے بقیہ رقبہ پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، تو معاوضے کے حساب کی بنیاد زمین کی قیمت کی فہرست کی زمین کی قیمت اور زمین کی قیمت کے ایڈجسٹمنٹ کے گتانک پر ہوتی ہے۔ اس طرح، ایک صورت حال پیدا ہو سکتی ہے: انٹرپرائز کی طرف سے لوگوں کو پیش کردہ متفقہ قیمت مارکیٹ کی قیمت ہے، لہذا زمین کی قیمت کی فہرست میں زمین کی قیمت سے بڑا فرق ہو گا۔ اس سے لوگوں کی شکایات ہو سکتی ہیں جس کی وجہ سے پراجیکٹ پر عمل درآمد متاثر اور طویل ہو سکتا ہے۔

ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری کی طرف سے تجویز کردہ ایک زیادہ معقول حل یہ ہے کہ ریاست کو کاروباری اداروں اور لوگوں کے درمیان قیمتوں پر گفت و شنید کرنے کے لیے ثالث کے کردار میں رکھا جائے۔ اگر اب بھی کوئی معاہدہ نہیں ہوتا ہے، تو ریاست زمین پر دوبارہ دعوی کرنے کے لیے آگے بڑھے گی۔

یہ ایک ایسا نقطہ نظر ہے جو دونوں شفافیت کو برقرار رکھتا ہے اور لوگوں اور سرمایہ کاروں دونوں کے جائز حقوق کو یقینی بناتا ہے۔ اور "ریاست بطور ثالث" ماڈل کے مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے، ایک واضح قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے، جس میں مذاکرات کے انچارج ایجنسی کی وضاحت، عمل، مذاکرات کے دوروں کی تعداد اور آخری تاریخ، رسمی کارروائیوں سے گریز یا طریقہ کار کو طول دینے کی ضرورت ہے۔ ریاست آزاد تشخیص تنظیموں اور مقامی حکام کے نمائندوں کی شرکت کے ساتھ سہ فریقی مذاکرات کا بھی اہتمام کر سکتی ہے۔ اس طرح، معروضیت کو یقینی بنانے اور گروہی مفادات کو روکنے کے لیے ایک آزاد، پیشہ ورانہ زمین کی تشخیص کے نظام کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، منتخب اداروں، فادر لینڈ فرنٹ وغیرہ کی شرکت کے ساتھ نگرانی کا طریقہ کار بھی بہت اہم کردار ادا کرتا ہے۔

معاہدے کے 75% تک پہنچنے پر زمین کی بازیابی سے ان مسائل کو حل کرنے میں مدد مل سکتی ہے جن پر کاروبار ایک طویل عرصے سے عکاسی کر رہے ہیں، لیکن اس سے ان لوگوں پر بھی اثر پڑتا ہے جن کی زمین واپس حاصل کی جاتی ہے۔ لہذا، قرارداد کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو فریقین کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی کے اختیارات کا احتیاط سے حساب لگانا جاری رکھنے کی ضرورت ہے، جس سے زمین کو زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں مدد ملے گی، ملک کی ترقی میں حصہ ڈالا جائے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html