ایک دوسرے کے ساتھ پٹرول کی تقسیم اور تجارت کرنے والے تاجروں کو بہت سے خطرات لاحق ہیں۔

محترمہ Nguyen Thuy Hien - ڈومیسٹک مارکیٹ ڈپارٹمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر ( وزارت صنعت و تجارت ) نے پیٹرولیم ٹریڈنگ سے متعلق حکمناموں کی جگہ ڈرافٹ ڈیکری کے بارے میں پریس کو جواب دیا۔

محترمہ Nguyen Thuy Hien - ڈومیسٹک مارکیٹ ڈپارٹمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر (وزارت صنعت و تجارت) نے کانفرنس میں پیٹرولیم ٹریڈنگ سے متعلق فرمان نمبر 83/2014/ND-CP کی جگہ لے کر مسودہ فرمان کو مکمل کرنے کے لیے بحث کرنے اور اتفاق رائے تک پہنچنے کے لیے کانفرنس سے خطاب کیا۔ 2 اکتوبر کی سہ پہر۔

PV: ترقی کے ایک عرصے کے بعد، پٹرولیم مارکیٹ میں ڈسٹری بیوٹرز سمیت پیٹرولیم مارکیٹ میں بہت سے تاجروں نے شرکت کی۔ قانون کے مطابق پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کی سرگرمیاں کیسے ریگولیٹ ہوتی ہیں میڈم؟ محترمہ Nguyen Thuy Hien : موجودہ ضوابط کے مطابق، پٹرولیم ایک مشروط کاروباری شے ہے۔ مارکیٹ میں شرکت کرتے وقت، تاجروں کو لازمی طور پر شرائط کو پورا کرنا اور برقرار رکھنا چاہیے اور ہر اس طبقے میں حقوق اور ذمہ داریوں کا استعمال کرنا چاہیے جس میں وہ شرکت کرتے ہیں۔ تقسیم کاروں کے لیے، انہیں فی الحال کاروباری سرگرمیوں کو پیش کرنے والی سہولیات کی شرائط کو پورا کرنا اور برقرار رکھنا چاہیے جیسے: 5 منسلک اسٹورز، 10 ریٹیل ایجنٹس، گودام، ٹینک، ٹرانسپورٹ کے ذرائع جن کی ملکیت یا 5 سال سے زیادہ کے لیے لیز پر دیے گئے... حقوق کے حوالے سے: انہیں دوسرے پیٹرولیم ہول سیلرز اور پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز سے پیٹرولیم خریدنے کی اجازت ہے۔ تجارتی قانون کے مطابق الحاق شدہ نظام کو تفویض کرنے کی صورت میں پیٹرولیم کی تجارت کرنا؛ فرنچائز طریقہ کے تحت کاروبار کرنا؛ منسلک اسٹورز پر ریٹیل، ان یونٹوں کو فروخت کریں جو انہیں براہ راست پیداوار کے لیے استعمال کرتے ہیں... ذمہ داریوں کے حوالے سے: وہ اپنے سسٹم پر معیار، مقدار اور فروخت کی قیمت کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔ نگرانی کریں اور سسٹم کے رجسٹریشن سسٹم کے لیے ذمہ دار ہوں، سیلز ٹائم رجسٹر کریں، آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے ضوابط کی تعمیل کریں... رپورٹر: یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ تقریباً 300 پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کے ساتھ، پیٹرولیم مارکیٹ زیادہ ترقی یافتہ اور مسابقتی ہے۔ لیکن اس بازار سے کیا خطرات ہیں میڈم؟ محترمہ Nguyen Thuy Hien: حالیہ دنوں میں، پارٹی کے نقطہ نظر اور رہنما اصولوں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، پیٹرولیم تجارت سے متعلق ریاست کے طریقہ کار اور قانونی پالیسیوں نے اقتصادی شعبوں کے لیے گھریلو مارکیٹ میں پیٹرولیم کی فراہمی میں حصہ لینے کے لیے حالات پیدا کیے ہیں۔ بہت سے پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز بنائے گئے ہیں اور پیٹرولیم ڈسٹری بیوشن سسٹم میں ایک اہم کڑی بننے کے لیے تیار کیے گئے ہیں، ایک مکمل ڈسٹری بیوشن سسٹم تشکیل دیتے ہیں جس کا آغاز ماخذ بنانے کے مرحلے سے ہوتا ہے (درآمد، فیکٹری سے خریداری) - تقسیم - خوردہ۔ حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق دفعات کے ساتھ جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے، ماضی میں تقسیم کاروں کی سرگرمیوں سے متعدد نکات سامنے آئے ہیں جن کی جانچ پڑتال، جانچ اور تفتیش، معائنہ، جانچ اور تفتیشی ایجنسیوں نے نشاندہی کی ہے: (1) پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کو ایک دوسرے سے پیٹرولیم خریدنے کی اجازت دینے سے ڈسٹری بیوشن مارکیٹ میں کئی درمیانی درجے پیدا ہوتے ہیں، جس کی ایک وجہ تقسیم کے مرحلے میں لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔ خوردہ مرحلے پر کم رعایت کا باعث بنتا ہے، جس سے کاروباروں کو مارکیٹ میں پیٹرولیم فروخت کرنے کی حوصلہ شکنی ہوتی ہے۔ (2) پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کے درمیان پیٹرولیم کی خرید و فروخت حقیقت میں مارکیٹ میں اتنی ہی مقدار میں پیٹرولیم کی کھپت کا سبب بنتی ہے لیکن یہ سب بہت سے پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کی پیٹرولیم کھپت کی رپورٹس میں شامل ہوتے ہیں، جس سے مارکیٹ میں "مجازی" کھپت کے اعداد و شمار پیدا ہوتے ہیں، جس سے ریاستی انتظامی اداروں کو مارکیٹ کی سپلائی کو کنٹرول کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ (3) پٹرول ڈسٹری بیوٹرز کا ایک دوسرے کے درمیان پٹرول خریدنے اور بیچنے کا موجودہ عمل درحقیقت انٹرپرائز کے مالیاتی کاروباری مقاصد کو پورا کرتا ہے، جس سے پٹرول ڈسٹری بیوٹرز کو بینکوں سے قرض لینے پر مالی صلاحیت کا مظاہرہ کرنے کے لیے آمدنی پیدا ہوتی ہے، جو لوگوں کی کھپت کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پٹرول ٹریڈنگ کے صحیح مقصد کو یقینی نہیں بناتا ہے۔ (4) ڈسٹری بیوٹرز کے درمیان پٹرول کی خرید و فروخت بھی بینکوں کے لیے گردش میں نقدی کے بہاؤ کو منظم اور کنٹرول کرنا مشکل بناتی ہے۔

محترمہ Nguyen Thuy Hien - ڈومیسٹک مارکیٹ ڈپارٹمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر (وزارت صنعت و تجارت) - تصویر: فونگ لام

PV: پٹرول ڈسٹری بیوٹرز کے درمیان پٹرول کی خرید و فروخت کے حق کے بارے میں۔ مسودہ حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ تقسیم کاروں کو اجازت ہے کہ وہ پٹرول کے تھوک فروشوں سے پٹرول خریدیں اور ایجنسیوں، تنظیموں اور فیکٹریوں کو پٹرول فروخت کریں پٹرول خوردہ فروشوں کو پٹرول فراہم کریں۔ اس طرح، تقسیم کاروں کو ایک دوسرے کے ساتھ پٹرول خریدنے اور فروخت کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اس طرح کے تقسیم کاروں کی خرید و فروخت کو واضح طور پر ریگولیٹ کرنا کیوں ضروری ہے، میڈم؟ محترمہ Nguyen Thuy Hien : پیٹرول کی تجارت سے متعلق مسودہ حکم نامے نے 3 سطحوں (طبقات) کے ساتھ ایک پٹرول ڈسٹری بیوشن سسٹم بنایا ہے: پیٹرولیم امپورٹ اور ایکسپورٹ تھوک فروش - پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز - پیٹرولیم خوردہ فروش، ایک ہی وقت میں، مسودہ خاص طور پر ہر تجارت کی شرائط، حقوق اور ذمہ داریوں کو متعین کرتا ہے۔ پیٹرولیم ایک مشروط کاروباری شے ہے، جب مارکیٹ میں شرکت کرتے ہیں، انٹرپرائزز کو شرائط کو پورا کرنے، ہر اس طبقے میں حقوق اور ذمہ داریوں کو استعمال کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جس میں انٹرپرائز حصہ لیتا ہے۔ معائنہ، جانچ اور تحقیقاتی ایجنسیوں کے نتائج کو نافذ کرنا، پیٹرولیم کی تقسیم میں درمیانی سطح کو کم کرنا جیسا کہ پیش کیا گیا ہے۔ حکم نامے کا مسودہ پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کے درمیان پیٹرولیم کی خرید و فروخت سے متعلق ضوابط کو ختم کرنے، مارکیٹ میں استعمال ہونے والے پیٹرولیم کی مقدار سے متعلق "ورچوئل" ڈیٹا کو ختم کرنے کی سمت میں ڈیزائن کیا گیا ہے۔ اس طرح: (1) پیٹرولیم کے تاجروں کو گھریلو استعمال کو پورا کرنے کے لیے ملکی اور غیر ملکی مینوفیکچررز سے خریدنے کے لیے مقامی طور پر استعمال ہونے والے پیٹرولیم کی مقدار کا درست اندازہ لگانے میں مدد کرنا؛ (2) ریاستی انتظامی ادارے گھریلو کھپت کی ضروریات کا درست تعین کرتے ہیں تاکہ پٹرولیم کے تاجروں کو گھریلو استعمال کے لیے سپلائی کو یقینی بنانے کے لیے کل وسائل کی سالانہ تقسیم کو لاگو کیا جا سکے۔ رپورٹر: بہت سی آراء ہیں کہ اگر اس طرح کے ضوابط قواعد و ضوابط کے خلاف ہیں، کاروباری قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں، اور مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق انصاف کو یقینی نہیں بناتے ہیں... ایسی آراء کے جواب میں ریاستی انتظامی ادارے کی کیا رائے ہے؟ محترمہ Nguyen Thuy Hien : کچھ آراء کا کہنا ہے کہ پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کو ایک دوسرے کے ساتھ پیٹرولیم خریدنے اور بیچنے کی اجازت نہ دینے کے ضابطے میں ایسے عوامل ہوسکتے ہیں جو مارکیٹ میں مسابقت کو محدود کرتے ہیں، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق انصاف کو یقینی نہیں بناتے، پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کے ردعمل کا باعث بنتے ہیں کہ ان کے ساتھ امتیازی سلوک کیا جا رہا ہے۔ تاہم، پٹرولیم ٹریڈنگ ایک مشروط کاروباری سرمایہ کاری کی صنعت ہے، لہذا تاجروں کو کاروبار میں حصہ لیتے وقت شرائط کی تعمیل کرنی چاہیے۔ پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کو ایک دوسرے کے ساتھ پیٹرولیم خریدنے اور بیچنے کی اجازت نہ دینے سے مارکیٹ میں مسابقت ختم نہیں ہوتی۔ مارکیٹ کے ہر حصے میں تاجر اب بھی ایک دوسرے سے مقابلہ کرنے کے لیے آزاد ہیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ ضابطہ تاجروں کے لیے مارکیٹ کے اعلیٰ حصوں (اہم تاجر بننے کے لیے) کی طرف ترقی کی تحریک بھی پیدا کرتا ہے۔ رپورٹر : وزارت صنعت و تجارت پٹرولیم ٹریڈنگ سے متعلق 3 حکمناموں کو تبدیل کرنے کے لیے اس مسودہ حکمنامے کو حتمی شکل دے رہی ہے۔ اس مشروط کاروباری شے کے لیے مارکیٹ میکانزم اور ریاستی انتظامی میکانزم دونوں کو یقینی بنانے میں مسودے کے کیا فوائد ہیں؟ محترمہ Nguyen Thuy Hien : نظم و نسق میں تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، سماجی اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے، مسودہ حکم نامہ واضح طور پر انتظامی ہدف کی وضاحت کرتا ہے جو قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے میں کردار ادا کرتا ہے۔ انتظامی اصول ریاستی انتظام کے ساتھ مارکیٹ کے طریقہ کار کی پیروی کرنا، صارفین کے مفادات کو ہم آہنگ کرنا، پٹرول اور تیل استعمال کرنے والے اداروں اور پٹرول اور تیل کی تجارت کرنے والے اداروں، پٹرول اور تیل کی سپلائی چین میں بیچوانوں کو کم کرنا ہے۔ اس کے مطابق، مسودے کے حکم نامے میں کچھ نئے نکات یہ ہیں: 1. پٹرول کی قیمت کے انتظام کا طریقہ کار یہ مسودہ حکم نامہ انٹرپرائزز کے لیے پٹرول اور تیل کی فروخت کی قیمتوں کے لیے ایک فارمولہ فراہم کرتا ہے تاکہ وہ خود قیمتوں کا حساب لگا سکیں، اس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست کاروباری اداروں کے لیے قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے خود قیمتوں کا اعلان کرے، قیمتوں کا اعلان کرے اور قیمتوں کا اعلان ریاستی ایجنسیوں کو بھیجے اور قیمتوں کا اعلان نہ کرے۔ نگرانی 2. پٹرول کی قیمتوں کو مستحکم کرنا مسودے میں کہا گیا ہے کہ پٹرول کی قیمت میں استحکام 2023 کی قیمتوں کے قانون (1 جولائی 2024 سے مؤثر) کی دفعات کے مطابق لاگو کیا گیا ہے کیونکہ قیمتوں کا قانون واضح طور پر اشیا اور خدمات کی فہرست وضع کرتا ہے جو قیمتوں کے استحکام، قیمتوں میں استحکام اور قیمتوں میں استحکام کے لیے اقدامات کے ساتھ مشروط ہے۔ 3. اہم پٹرول کے تاجروں کے لیے ضمیمہ شرائط - کم از کم 36 ماہ تک پٹرول ڈسٹری بیوٹر کے طور پر کام کرنا تاکہ تاجروں کو پٹرول ٹریڈنگ کا تجربہ ہو۔ - پٹرول ذخیرہ کرنے کے ڈیٹا پر صنعت و تجارت کی وزارت کے ساتھ نیٹ ورک سے منسلک ہونا، پٹرول کے کل ذرائع کا نفاذ... مارکیٹ میں پٹرول کی طلب اور رسد کو کنٹرول کرنا۔ - ایک سال میں کم از کم 100,000 ^m3 ، ٹن پٹرول کے کل پٹرول کے ذریعہ کو لاگو کرنے کے لئے ذمہ دار۔ 4. پٹرول ڈسٹری بیوٹرز کے لیے حکم نامے کا مسودہ اس ضابطے کو ہٹاتا ہے کہ پٹرول ڈسٹری بیوٹرز کو 5 دنوں کے لیے گردش کے لیے پٹرول محفوظ رکھنا چاہیے۔ پیٹرولیم سٹوریج اور پیٹرولیم کوالٹی ٹیسٹنگ رومز کی شرائط کو ہٹا دیں۔ اس کے علاوہ، راؤنڈ اباؤٹ ٹریڈنگ سے بچنے اور کئی درمیانی سطحیں پیدا کرنے کے لیے، مسودہ حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کو ایک دوسرے سے پیٹرولیم خریدنے اور بیچنے کی اجازت نہیں ہے، لیکن انہیں صرف پیٹرولیم کے مرکزی تاجر (مارکیٹ میں پیٹرولیم کی فراہمی کو یقینی بنانے کا ذمہ دار ادارہ) سے پیٹرولیم خریدنے کی اجازت ہے۔ 5. مسودہ حکمنامہ پٹرولیم سروس کے کاروبار سے متعلق ضوابط کو ہٹاتا ہے کیونکہ نظرثانی کے بعد، سرمایہ کاری کے قانون میں یہ شرط نہیں رکھی گئی ہے کہ پٹرولیم سروس کا کاروبار ایک مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبہ ہے۔ 6. پٹرولیم گردشی ذخائر گردشی ذخائر کے موجودہ ضوابط واضح اور مخصوص نہیں ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ مسودہ حکم نامے میں پیٹرولیم گردشی ذخائر کو پہلے کے مقابلے زیادہ واضح طور پر منظم کیا گیا ہے۔ 7. انتظامی اصلاحات - آگ کی روک تھام اور لڑائی، ماحولیاتی تحفظ پر پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹ پر شرائط کو ہٹا دیں. تاجر کاروبار کے دوران آگ سے بچاؤ اور لڑائی اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق موجودہ قوانین کی دفعات کو نافذ کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ - پیٹرولیم کی نقل و حمل کے ذرائع کے مالک ہونے یا کرایہ پر لینے کی شرط کو ہٹا دیں کیونکہ حقیقت میں، جب انٹرپرائزز پیٹرولیم کو گردش میں ڈالتے ہیں تو پیٹرولیم کی نقل و حمل ایک ناگزیر قدم ہے۔ - سرٹیفکیٹ یا اہلیت کے سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست میں کاروباری رجسٹریشن کا سرٹیفکیٹ فراہم کرنے کے لیے کاروباری اداروں کی ضرورت کو ہٹا دیں۔ - نشانیاں اور ٹریڈ مارک کے استعمال کی شرط نہ لگائیں۔ اس کے بجائے، مسودہ حکم نامے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کاروباری اداروں کو ایک دوسرے کے ساتھ نشانات اور ٹریڈ مارک کے استعمال پر متفق ہونا چاہیے اور متعلقہ قانونی دفعات کی تعمیل کرنی چاہیے۔ رپورٹر: شکریہ! ماخذ: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm