ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کو فروغ دینے کے لیے قانونی فریم ورک کو بہتر بنانا جاری رکھیں

9 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 50ویں اجلاس میں، جس کی صدارت قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون نے کی، مندوبین نے ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور اضافی کرنے والے مسودہ قانون پر پیشگی اور ابتدائی امتحانی رپورٹ کا جائزہ لیا۔

اجلاس میں چیئرمین قومی اسمبلی اور وائس چیئرمینز۔ (تصویر: وو ہیو)

ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قانون کی تجویز پیش کرتے ہوئے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے کہا کہ اگرچہ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون 2017 نے ملکی ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کے لیے ایک قانونی راہداری بنائی ہے، تاہم ٹیکنالوجی کی بیرونی ممالک سے ویتنام اور ٹیکنالوجی کی ویتنام کو منتقلی نے تیزی سے ترقی کی حد کو ظاہر کیا ہے، اب بہت سے قانون نے ترقی کی حد کو بڑھا دیا ہے۔ دنیا میں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات، اور ہمارے ملک کے سیاق و سباق کو پورا نہیں کیا جو سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت کی ضروریات کا سامنا کر رہا ہے۔

ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والا قانون موجودہ قانون کے ضابطے کے دائرہ کار کو وراثت میں لے رہا ہے، عالمی رجحان کے مطابق ٹیکنالوجی کی منتقلی کے متعدد مضامین کو وسعت دیتا ہے، نہ صرف سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے ٹیکنالوجی کی تشخیص کی سرگرمیوں کو بڑھا رہا ہے۔ ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے ضوابط کے دائرہ کار میں اس کے مطابق ترمیم کی گئی ہے اور ویتنام میں، بیرون ملک سے ویتنام، ویتنام سے بیرون ملک تکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کے ضوابط کا احاطہ کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے حقوق اور ذمہ داریاں؛ ٹیکنالوجی کی تشخیص؛ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے معاہدے؛ ٹیکنالوجی کی منتقلی کی حوصلہ افزائی کے لیے اقدامات، سائنس اور ٹیکنالوجی کی مارکیٹ کی ترقی؛ ٹیکنالوجی کی منتقلی کا ریاستی انتظام۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق قانون کی تجویز پیش کی۔ (تصویر: وو ہیو)

ترامیم اور سپلیمنٹس کے بعد، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں 6 ابواب اور 60 مضامین ہیں (ابواب کی ایک ہی تعداد کو برقرار رکھتے ہوئے، موجودہ قانون کے مقابلے میں 01 آرٹیکل کو کم کرتے ہوئے)۔
نظر ثانی شدہ اور ضمیمہ مواد 6 پالیسی گروپس پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جو یہ ہیں: عالمی رجحانات اور عملی تقاضوں کے مطابق نئی ٹیکنالوجی کا احاطہ کرنے کے لیے قانون میں ریگولیٹ کردہ ٹیکنالوجی کے دائرہ کار کا تعین؛ مقامی کاروباری اداروں/تنظیموں اور افراد کے درمیان ٹیکنالوجی کی منتقلی سمیت اینڈوجینس ٹیکنالوجی کی منتقلی کی حمایت اور فروغ، تحقیق اور ترقی کے نتائج کو تجارتی بنانا؛ ایک پیشہ ورانہ اور شفاف سائنس اور ٹیکنالوجی مارکیٹ کی ترقی؛ ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کے لیے مالی، ادارہ جاتی اور قانونی مراعات پیدا کرنا؛ سرحد پار ٹیکنالوجی کی منتقلی کے کنٹرول کو مضبوط کرنا دونوں کنٹرول ٹیکنالوجی سیکورٹی اور مؤثر بین الاقوامی ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ دینا؛ ریاستی انتظامی صلاحیت کو مضبوط بنانا، نگرانی، شماریات اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی تاثیر کی پیمائش کو نافذ کرنا۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan کی طرف سے پیش کردہ ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون کی ابتدائی جائزہ رپورٹ کے مطابق، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون میں ترمیم کے نقطہ نظر، مقاصد اور دائرہ کار پر اتفاق کیا۔ مسودہ قانون کا مواد پارٹی کی اختراعی پالیسیوں اور رہنما خطوط سے مطابقت رکھتا ہے۔ ریاستی انتظام میں مشکلات اور کوتاہیوں کو فوری طور پر دور کرتا ہے، عملی تقاضوں اور بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون کے جائزے کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: وو ہیو)

ضابطے کے دائرہ کار کے بارے میں، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی بنیادی طور پر ٹیکنالوجی کی منتقلی کے متعدد مضامین کو عالمی رجحانات جیسے کہ گرین ٹیکنالوجی اور کلین ٹیکنالوجی کے مطابق توسیع دینے سے متفق ہے۔

تاہم، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے موجودہ قانون میں طے شدہ "سرمایہ کاری کے منصوبوں" کی حد سے آگے "ٹیکنالوجی تشخیص" کے دائرہ کار کو بڑھانے کے بارے میں، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ متعلقہ قوانین کے ساتھ عمل درآمد اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ جاری رکھنا ضروری ہے۔

ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کے بارے میں ریاست کی پالیسی کے بارے میں، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والے ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ اضافی ترغیبی میکانزم کا جائزہ لے اور اس کا مطالعہ کرے جو کہ "غیر ملکی سرمایہ کاری والے اداروں سے گھریلو اداروں تک ٹیکنالوجی پھیلانے پر توجہ مرکوز کرنے" کی پالیسی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے کافی مضبوط اور کافی ہیں۔ ایک ہی وقت میں، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے مضامین شامل کرنے کے مواد کا مطالعہ کریں۔

جائزہ لینے والی ایجنسی نے یہ بھی تجویز کیا کہ مسودہ سازی کمیٹی ریگولیشن کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت کا مطالعہ کرے اور اس پر غور کرے جو کہ لچک اور فریق ثالث کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے مناسب ٹیکنالوجی کی شراکت کی قدر کے خود ارادیت کی اجازت دیتا ہے۔ حکومت کو خاص طور پر "قیمتوں کی تشخیص" کو منظم کرنے کے لیے تفویض کرنے والے ضابطے کی تکمیل؛ مسودہ قانون کی دیگر دفعات میں "ٹیکنالوجی کے ذریعے سرمائے کی شراکت کی حوصلہ افزائی" اور "قیمتوں کی تشخیص کے ذریعے معاون اقدامات..." کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے یا فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے حکومت کو تفصیل سے ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون کے جائزے سے متعلق رپورٹ میں متعدد مواد کی نشاندہی بھی کی گئی جن کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے، جیسے کہ سرمایہ کاری کے منصوبے کی ٹیکنالوجی کے بارے میں تشخیص یا مشاورت کا نفاذ، ٹیکنالوجی کی منتقلی کی رجسٹریشن اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی معلومات کی فراہمی، نیز ریاستی انتظامی ذمہ داریوں کا استعمال کرتے ہوئے "مؤثر ٹیکنالوجی کی منتقلی" ریاستی بجٹ"

ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون کا نفاذ عملی تقاضوں اور سماجی و اقتصادی ترقی کی پالیسیوں کے مطابق مؤثر طریقے سے ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے فروغ دینے کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرتا رہے گا، جبکہ ایک موثر، شفاف اور پیشہ ورانہ سائنس اور ٹکنالوجی کی مارکیٹ میں ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے فروغ دے گا۔ معیشت کی پیداواری صلاحیت، معیار اور مسابقت کو بہتر بنانا۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات (ترکیب)

ماخذ: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm