مسٹر وو نگوک ہوانگ - کمیونسٹ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سابق رکن، مرکزی پروپیگنڈا ڈیپارٹمنٹ کی قائمہ کمیٹی کے سابق نائب سربراہ، کوانگ نام کی صوبائی پارٹی کمیٹی کے سابق سیکرٹری:
کلیدی ادارہ جاتی اصلاحات میں مضمر ہے۔
چار شرائط پہلے، نیشنل پارٹی کانگریس نے ترقی کے لیے تین بنیادی مسائل پر توجہ دی: ادارے، انسانی وسائل، اور بنیادی ڈھانچہ۔ اب پیچھے مڑ کر دیکھیں تو ادارے وہی ہیں۔ انسانی وسائل جوں کے توں ہیں اور بعض اہلکار بدعنوان اور رجعت پسند بھی ہو گئے ہیں۔ صرف بنیادی ڈھانچے کے عنصر نے ایک اہم پیش رفت دیکھی ہے۔
حال ہی میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ ہماری سب سے اہم "روکاوٹ" ہمارا ادارہ جاتی فریم ورک ہے۔ تجربہ بتاتا ہے کہ یورپ جو پہلے ایشیا سے زیادہ پسماندہ تھا، بعد میں اپنے اداروں کی بدولت اس سے آگے نکل گیا۔
اپنے قیام کے 100 سال سے زیادہ کے بعد، امریکہ دنیا کا سب سے طاقتور ملک بن کر ابھرا ہے اور اپنے سیاسی نظام کی بدولت مستقبل میں بھی سب سے زیادہ طاقتور رہے گا۔ چین، ایک ترقی پذیر ملک سے، اپنے سیاسی نظام کی بدولت ایک سپر پاور بن گیا ہے۔
ویتنام کا ایک غریب اور فاقہ کش ملک سے خوراک برآمد کرنے والے پاور ہاؤس میں تبدیل ہونا بھی اس کے سیاسی نظام کی وجہ سے ہے۔ کوانگ نم، 400 سال سے زیادہ پہلے، پہلے سے ہی جنوبی خطے کا ایک اقتصادی مرکز تھا، یہ حقیقت پورے ملک میں بڑی حد تک نامعلوم تھی، جو اس کے سیاسی نظام سے بھی نکلتی ہے۔
جب صوبہ دوبارہ قائم ہوا تو کوانگ نام، جس کا بجٹ ریونیو صرف 130 ملین VND تھا، اب اس کی سالانہ آمدنی 20-30 ٹریلین VND ہے اور وہ مرکزی حکومت کے لیے اپنے محصولات میں توازن قائم کرنے کے قابل ہے، جزوی طور پر اس کے ادارہ جاتی فریم ورک کی بدولت۔ یہ واضح کرتا ہے کہ ادارہ جاتی فریم ورک آج سب سے اہم "بڑے رکاوٹ" ہے۔
یہاں ترجیح دینے والا سب سے اہم ادارہ انسانی وسائل کی ترقی اور استعمال کا ادارہ ہے۔ اس کے علاوہ، کوانگ نام صوبے میں ہوائی اڈوں، بندرگاہوں، ساحلی سیاحت کے منصوبوں، اور ہائی ٹیک ترقی جیسے اہم منصوبوں کو فروغ دینے والے ادارے بھی بہت اہم ہیں، اس طرح مختلف شعبوں کی ترقی میں ہم آہنگی پیدا ہوتی ہے اور تنازعات سے گریز ہوتا ہے۔
مسٹر لی فوک تھانہ - کوانگ نام صوبے کی پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین:
ہمیں "سیڈ کیپٹل" سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے۔
سالوں کے دوران، کوانگ نم نے اپنی ترقی کی صلاحیت کو کامیابی سے کھولا ہے، اور بہت سے دوسرے علاقوں کے مقابلے میں، ہمارے پاس اب بھی کامیابیوں کی اہم گنجائش موجود ہے۔ یہاں اہم مسئلہ مالی وسائل کا ہے۔ تاہم، یہ تسلیم کرنا بہت ضروری ہے کہ ریاستی بجٹ کے فنڈز محدود ہیں۔ ریاستی بجٹ سے لگائے گئے ہر ڈالر کے لیے، اسے موثر سمجھا جانے کے لیے کم از کم 50-100 ڈالر سماجی سرمایہ پیدا کرنا اور اپنی طرف متوجہ کرنا چاہیے۔ فی الحال، Quang Nam ایک نسبتاً زیادہ سالانہ بجٹ آمدنی کو برقرار رکھتا ہے، اس لیے ضروری ہے کہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے اس وسائل کو "سیڈ کیپٹل" کے طور پر مؤثر طریقے سے استعمال اور مختص کیا جائے۔
بنیادی ڈھانچے، خاص طور پر نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کو ترجیحات جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ ہمارے پاس سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی بنیاد ہو، خاص طور پر پہاڑی علاقوں میں۔ کوانگ نام کے ساحلی علاقے، خاص طور پر ہوئی این سے جنوب کی طرف، حالیہ عرصے میں نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی بدولت سیاحت کو کافی ترقی ملی ہے۔
وسائل کے حوالے سے، اگرچہ بجٹ متوازن رہا ہے، لیکن صوبائی پلان کے مطابق درکار سرمائے کے مقابلے میں صرف ان وسائل پر انحصار ناکافی ہے۔ ہمیں مرکزی حکومت کے ساتھ ساتھ ترجیحی غیر ملکی قرضوں سے وسائل اور پالیسیوں کو محفوظ بنانے کے لیے مسلسل طریقہ کار تجویز کرنے کی ضرورت ہے۔
مزید برآں، صوبے کو مستقبل کی سرمایہ کاری کے لیے زمین تیار کرنے کے لیے حکمت عملی کی ضرورت ہے، کیونکہ پیسے والے کاروبار بھی فوری طور پر اپنے لیے صاف زمین نہیں بنا سکتے اور انھیں حکومت کی جانب سے زمین کی منظوری کے عمل کو مکمل کرنے کا انتظار کرنا چاہیے۔
ان کے پاس ہمارا انتظار کرنے کے لیے زیادہ وقت بھی نہیں ہے کیونکہ وہ سرمایہ کاری کے مواقع کھو دیں گے، جبکہ سرمایہ کاری کو راغب کرنا تیزی سے مسابقتی ہوتا جا رہا ہے، ہر علاقہ کاروبار کو راغب کرنے کے لیے ممکنہ حد تک سازگار حالات پیدا کرنا چاہتا ہے۔
مزید برآں، صوبے کو مستقبل کی سرمایہ کاری کے لیے زمین تیار کرنے کے لیے حکمت عملی کی ضرورت ہے، کیونکہ پیسے والے کاروبار بھی فوری طور پر اپنے لیے صاف زمین نہیں بنا سکتے اور انھیں حکومت کی جانب سے زمین کی منظوری کے عمل کو مکمل کرنے کا انتظار کرنا چاہیے۔
ان کے پاس ہمارا انتظار کرنے کے لیے زیادہ وقت بھی نہیں ہے کیونکہ وہ سرمایہ کاری کے مواقع کھو دیں گے، جبکہ سرمایہ کاری کو راغب کرنا تیزی سے مسابقتی ہوتا جا رہا ہے، ہر علاقہ کاروبار کو راغب کرنے کے لیے ممکنہ حد تک سازگار حالات پیدا کرنا چاہتا ہے۔
مسٹر ڈنہ وان تھو - کوانگ نام صوبے کی پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین:
زمین کی منظوری میں "روکاوٹ" کو ختم کرنا۔
کوانگ نام کی موجودہ ادارہ جاتی صورت حال کو دیکھ کر اور اس کا جائزہ لیں تو بہت سے مسائل قابل توجہ ہیں۔ خاص طور پر، رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعلقہ فریقوں کے درمیان حقیقی ہم آہنگی کی ضرورت ہے، خاص طور پر زمین کی منظوری کے حوالے سے، اس طرح سرمایہ کاری کے ماحول اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے۔
زمین کی منظوری میں تین اہم مسائل ہیں: پالیسی میکانزم، نفاذ کی تنظیم، اور زمین سے متعلق قانونی طریقہ کار کی تکمیل۔ مسلسل تبدیلی کے تناظر میں پالیسی میکانزم کو صحیح معنوں میں بروقت ہونا چاہیے۔ جب صوبہ دوبارہ قائم ہوا تو زمین کی منظوری کے مقامی ضوابط صرف چار صفحات پر مشتمل تھے۔ اب وہ سینکڑوں صفحات پر محیط ہیں۔ بعض اوقات، چند مربع میٹر اراضی، ایک منزلہ عمارت... لوگ شامل ہوتے ہیں، پھر بھی کاروباری اداروں کو انتظار کرنا پڑتا ہے اور متعلقہ حکام کی پالیسیوں پر انحصار کرنا پڑتا ہے۔
ایک اور اہم مسئلہ نفاذ اور نفاذ کی صلاحیت کو کنٹرول کرنے والے ضوابط کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور مشاورتی اکائیوں دونوں کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ ان مسائل کو حل کرنے میں ناکامی زمین کی منظوری میں مستقل الجھن کا باعث بنے گی۔
تیسرا، زمین کے قانونی طریقہ کار کو بہتر بنایا جانا چاہیے۔ حالیہ برسوں میں، کوانگ نام نے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے مشرقی علاقے میں سیکڑوں بلین ڈونگ خرچ کیے ہیں، لیکن یہ حل نہیں ہوا، جس کی وجہ سے شہریوں کے حقوق میں کمی، منصوبے کے نفاذ میں رکاوٹیں، اور صوبائی سطح پر سرمایہ کاری کے ماحول کی درجہ بندی میں زمین تک رسائی کے انڈیکس میں مسلسل کم درجہ بندی۔
سب سے زیادہ براہ راست ان تینوں مسائل سے متعلق ہے، میں سمجھتا ہوں کہ زمینی ترقی کے مراکز کا ایک جامع جائزہ ضروری ہے۔ مناسب انتظامات اور حل کا تعین کرنے کے لیے ان یونٹس کی قیادت اور عملے کی عمل آوری کی صلاحیت کا از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران ڈِنہ تھین - ویتنام انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس کے سابق ڈائریکٹر، وزیر اعظم کے اقتصادی مشاورتی گروپ کے رکن:
واضح طور پر کسی پیش رفت کے لیے "نقطوں" کی وضاحت کریں۔
Quang Nam صوبائی منصوبہ بندی صوبے کے پروفائل کو تشکیل دے گی اور اہم سنگ میل (2030, 2050) پر اس کے ترقیاتی اہداف کی وضاحت کرے گی۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ صوبے کے لیے ایک جامع سماجی، اقتصادی اور ماحولیاتی ڈھانچے کی بنیاد پر ترقیاتی فریم ورک قائم کرے گا، جو اسٹریٹجک ترقی کے راستوں کا خاکہ پیش کرے گا اور منصوبہ بندی کے کاموں کو لاگو کرنے کے لیے حل کا ایک متنوع، پیچیدہ اور جدید نظام تجویز کرے گا۔
لہٰذا، کلیدی کاموں اور ترجیحات کی نشاندہی کرنا، یا دوسرے لفظوں میں، 2021-2030 کی مدت کے لیے پیش رفت "کوآرڈینیٹس" کا انتخاب، 2030 تک منصوبہ بندی کے اہداف کے حصول کے لیے بہت ضروری ہے، اس طرح 2050 تک وژن کو عملی جامہ پہنانے کی بنیاد رکھی جائے گی۔
میرے جائزے میں، Quang Nam اس وقت بہت سے سازگار حالات کا حامل ہے، جو اسے کافی اچھا بناتا ہے، حالانکہ ابھی تک ملک میں سب سے بہتر نہیں، بین الاقوامی سرمایہ کاری کے بہاؤ کو ویتنام کی طرف متوجہ کرنے کے لیے مقام۔ ہر قیمت پر ترقی کے دباؤ سے متاثر ہونے کے بجائے سرمایہ کاری کو جذب کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے ڈھانچے میں بتدریج ہائی ٹیک سیکٹرز کی طرف تبدیلی پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے۔
عالمگیریت کے تناظر میں، Quang Nam کو دنیا کی اہم سیاسی پیش رفتوں اور حالات سے پیدا ہونے والے مواقع کو "پڑھنے" اور ان سے فائدہ اٹھانے کے لیے کافی ادراک رکھنے کی ضرورت ہے۔ "غیر معمولی زمین اور باصلاحیت لوگوں" کی روایت کے ساتھ، کوانگ نام کو اس سلسلے میں فروغ اور رہنمائی کرنی چاہیے۔
Quang Nam کو تبدیل کرنے کے لیے سب سے اہم "Coordinates"، میری رائے میں، Chu Lai Airport اور Chu Lai Open Economic Zone ہیں۔ درحقیقت، چو لائی ہوائی اڈہ پہلے سے ہی قومی، حتیٰ کہ علاقائی ہوائی اڈہ بننے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ ہوائی اڈے کی حیثیت کو تیزی سے اپ گریڈ کرنے، اسے علاقائی اور قومی ترقی کی محرک قوت میں تبدیل کرنے کے لیے ان دو "کوآرڈینیٹس" میں سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے مضبوط پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ یہ ایک خصوصی منصوبہ سمجھا جانا چاہئے جس کے لئے خصوصی فنڈنگ اور میکانزم کی ضرورت ہوتی ہے۔ چو لائی ہوائی اڈے سے منسلک اقتصادی پٹی کے ساتھ یہ علاقہ ویتنام میں ترقی کا ایک نمونہ بن سکتا ہے جو ایک جدید صنعتی اور خدماتی ماحولیاتی نظام کو تشکیل دے گا۔
میری رائے میں، Quang Nam کو تبدیل کرنے کے لیے سب سے اہم "Coordinates" چو لائی ہوائی اڈہ اور چو لائی اوپن اکنامک زون ہیں۔ درحقیقت، چو لائی ہوائی اڈہ پہلے سے ہی قومی، حتیٰ کہ علاقائی ہوائی اڈہ بننے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ ہوائی اڈے کی حیثیت کو تیزی سے اپ گریڈ کرنے، اسے علاقائی اور قومی ترقی کی محرک قوت میں تبدیل کرنے کے لیے ان دو "کوآرڈینیٹس" میں سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے مضبوط پالیسیوں کی ضرورت ہے۔
اس منصوبے کو خصوصی سمجھا جانا چاہئے اور اس کے لئے خصوصی فنڈنگ اور میکانزم کی ضرورت ہے۔ چو لائی ہوائی اڈے سے منسلک اقتصادی پٹی کے ساتھ یہ علاقہ ویتنام کے لیے ایک ترقی کا نمونہ بن سکتا ہے جو ایک جدید صنعتی اور خدماتی ماحولیاتی نظام کو تشکیل دے گا۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر آف آرکیٹیکچر ہوانگ ون ہنگ - نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف اربن اینڈ رورل پلاننگ کے ڈائریکٹر:
تکنیکی انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے چیلنجوں سے نمٹنا۔
تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کوانگ نام صوبے کی منصوبہ بندی کے بنیادی مواد میں سے ایک ہے۔ یہ اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے کہ 2021-2030 کی مدت کے لیے ترجیحی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی فہرست میں 151 منصوبوں میں سے 98 (65% کے حساب سے) صوبائی منصوبے کے مطابق، تکنیکی انفراسٹرکچر گروپ سے تعلق رکھتے ہیں۔
مالی وسائل کو محفوظ کرنے کے علاوہ جو کہ عمل درآمد کے لیے 100 ٹریلین VND تک پہنچ سکتے ہیں، کوانگ نام کو تین دیگر چیلنجوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے: پیچیدہ طریقہ کار؛ تعمیراتی وسائل اور خام مال کی کمی؛ اور موسمیاتی تبدیلی.
فی الحال، طریقہ کار کے قیام اور قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کے عمل میں اکثر انتظامی طریقہ کار کی پیچیدگی اور انتظامی اداروں کی طرف سے مکمل تشخیص کی ضرورت کی وجہ سے 2-4 سال لگتے ہیں۔ مزید برآں، ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کا فقدان اکثر رکاوٹوں، تاخیر اور نفاذ کی کارکردگی میں کمی کا باعث بنتا ہے۔
کوانگ نام میں بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے نفاذ کو تعمیراتی وسائل کے حوالے سے بھی چیلنجز کا سامنا ہے، خاص طور پر ٹھیکیداروں کی مقدار اور معیار دونوں میں کمی کے ساتھ ساتھ تعمیراتی سامان کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ۔ اگر اس صورتحال کو بنیادی طور پر حل نہیں کیا گیا تو، اس بات کا واضح خطرہ ہے کہ منصوبے اپنے بجٹ سے تجاوز کر جائیں گے، شیڈول سے پیچھے ہو جائیں گے، اور معیار میں کمی کا شکار ہو جائیں گے۔
مزید برآں، موسمیاتی تبدیلی قدرتی آفات کی تعدد اور شدت میں اضافہ کر رہی ہے، جو کوانگ نام جیسے ساحلی علاقوں کو نمایاں طور پر متاثر کر رہی ہے۔ اس نئے مرحلے میں لاگو ہونے والے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو پہلے کے مقابلے میں قدرتی آفات سے بچاؤ کے اعلیٰ معیارات پر غور کرنے اور پورا کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر بڑھتی ہوئی سطح سمندر اور کٹاؤ کی روشنی میں۔
مسٹر Nguyen Vinh Tran - Hoiana میں پروجیکٹ ڈویلپمنٹ کے جنرل ڈائریکٹر:
منصوبہ بندی کے نفاذ میں لچک کی ضرورت ہے۔
کوانگ نام کی سیاحت کو بین الاقوامی معیار تک پہنچنے کے لیے، پہلا بنیادی قدم سیاحتی خدمات اور بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانا ہے۔ ویتنام سول ایوی ایشن اتھارٹی کے اعداد و شمار کے مطابق، بین الاقوامی ہوائی اڈوں پر مسافروں کی آمدورفت میں سالانہ اوسطاً 7-8 فیصد اضافہ ہو رہا ہے۔ اگر چو لائی ہوائی اڈہ ایک بین الاقوامی ہوائی اڈہ بن جاتا ہے اور ابتدائی طور پر چین، جنوبی کوریا اور جاپان جیسی قریبی مارکیٹوں سے براہ راست جڑ جاتا ہے تو اس سے کوانگ نام آنے والے سیاحوں کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہو گا۔ انفراسٹرکچر اپ گریڈ میں سرمایہ کاری سے سیاحوں کے اخراجات میں اضافہ ہوگا، کیونکہ تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ اچھا انفراسٹرکچر سیاحوں کی اطمینان میں 20-30 فیصد اضافہ کرتا ہے۔
اس کے علاوہ، سیاحت کو فروغ دینے سے متعلق نسبتاً نئی سرگرمیوں کو نافذ کرنے میں کاروباروں کی مدد کرنا بھی ضروری ہے، جیسے کہ واٹر اسپورٹس۔ لائسنسنگ کے عمل کو آسان بنانے سے کاروباروں کا کافی وقت اور اخراجات بچ جائیں گے، اس طرح نئی سیاحتی مصنوعات کی ترقی میں تیزی آئے گی، جس سے سیاحوں کی تعداد میں سالانہ 10-15 فیصد اضافہ ہو سکتا ہے۔
Hoiana، اور عام طور پر سیاحتی کاروباری برادری کو صوبے میں فوری طور پر کوانگ نام کو مزید معیاری سیاحتی مصنوعات فراہم کرنے کے لیے کھلی پالیسیوں کی ضرورت ہے، اس طرح مقامی سیاحتی برانڈ کو بلند کیا جا سکتا ہے۔ سرمایہ کاری کو وسعت دینے اور صوبہ کوانگ نم کی منصوبہ بندی کے کنکریٹائزیشن میں حصہ ڈالنے کے لیے Hoiana کی سب سے بڑی خواہش منصوبہ بندی میں لچک پیدا کرنا، ان علاقوں میں بتدریج ترقی کرنا ہے جہاں زمین صاف ہو چکی ہے، بجائے اس کے کہ تمام زمین دستیاب ہونے تک انتظار کریں۔ اس وقت، ہم اپنی سرمایہ کاری کو صرف 4 بلین USD کی بجائے 5-6 بلین USD تک بڑھانے کے لیے تیار ہیں جیسا کہ ابتدائی منصوبہ بندی کی گئی تھی۔
صوبائی منصوبہ بندی کے مقاصد کے مطابق، 2030 تک، کوانگ نام کا مقصد ملک کا ایک معتدل ترقی یافتہ صوبہ بننا اور وسطی ہائی لینڈز کے علاقے میں ترقی کا ایک اہم قطب بننا ہے۔ 2050 تک، کوانگ نام کا مقصد جامع، جدید، اور پائیدار ترقی حاصل کرنا ہے، جو کوانگ نام کے لوگوں کی منفرد ثقافتی خصوصیات میں گہری جڑیں ہیں، اور ایک مرکزی حکومت والا شہر بننے کی کوشش کرنا ہے۔ ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس اور لوگوں کی آمدنی زیادہ ہوگی، اور ان کی زندگی خوشگوار ہوگی۔
ماخذ: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html








تبصرہ (0)