کوانگ نام کی منصوبہ بندی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے وسائل تلاش کرنا

کوانگ نام کی صوبائی منصوبہ بندی کے ہدف کے مطابق، 2050 تک، انسانی ترقی کا اشاریہ اور کوانگ نام کے لوگوں کی آمدنی زیادہ ہو جائے گی، اور زندگی خوشگوار ہو گی۔ تصویر: کیو ٹی

مسٹر وو نگوک ہونگ - پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سابق رکن، مرکزی پروپیگنڈا ڈیپارٹمنٹ کے سابق نائب سربراہ، کوانگ نام کی صوبائی پارٹی کمیٹی کے سابق سیکرٹری:

"کلید" ادارہ جاتی اصلاحات میں مضمر ہے۔

چار شرائط پہلے، نیشنل پارٹی کانگریس نے ترقی کے لیے تین بنیادی مسائل کا ذکر کیا: ادارے، لوگ اور بنیادی ڈھانچہ۔ اب پیچھے مڑ کر دیکھیں تو ادارے وہی ہیں۔ عوام جوں کے توں رہے اور کچھ کیڈرز تو انحطاط پذیر اور پیچھے ہٹ گئے۔ صرف بنیادی ڈھانچے کے عنصر نے ایک قابل ذکر پیش رفت کی ہے۔

حال ہی میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ ہمارا سب سے اہم "رکاوٹ" ادارہ ہے۔ حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ یورپ پہلے ایشیا سے زیادہ پسماندہ تھا لیکن بعد میں ادارے کی بدولت اس سے آگے نکل گیا۔

اپنے قیام کے 100 سال سے زائد عرصے کے بعد، امریکہ دنیا کا سب سے مضبوط ملک بن گیا ہے اور آنے والے عرصے میں اپنے اداروں کی بدولت دنیا کا مضبوط ترین ملک ہوتا رہے گا۔ چین اپنے اداروں کی بدولت ایک پسماندہ ملک سے سپر پاور بن گیا ہے۔

نظام کی وجہ سے ویتنام ایک غریب ملک سے فوڈ ایکسپورٹ کرنے والے پاور ہاؤس میں چلا گیا۔ کوانگ نام 400 سال سے زیادہ پہلے ڈانگ ٹرانگ کا اقتصادی مرکز تھا جبکہ یہ کہانی پورے ملک میں اب بھی اس نظام کی وجہ سے بہت عجیب ہے۔

جب صوبہ دوبارہ قائم ہوا تو کوانگ نم ایک صوبے سے صرف 130 ملین VND کے بجٹ کی آمدنی کے ساتھ چلا گیا اور اب اس کی سالانہ آمدنی 20-30 ہزار بلین VND ہے اور مرکزی حکومت کو محصولات میں توازن قائم کرنا، جزوی طور پر نظام کی بدولت۔ اس کی فہرست سے پتہ چلتا ہے کہ نظام اس وقت سب سے اہم "روکاوٹ" ہے۔

یہاں سب سے اہم ادارہ انسانی ترقی اور اس کے استعمال کا ادارہ ہے۔ اس کے علاوہ، یہ وہ ادارہ ہے جو صوبہ کوانگ نام میں متعدد متحرک منصوبوں جیسے ہوائی اڈوں، بندرگاہوں، ساحلی سیاحت کے منصوبے، ہائی ٹیک ترقی وغیرہ کو فروغ دیتا ہے، اس طرح ہم آہنگی پیدا ہوتی ہے اور مختلف شعبوں کی ترقی میں تنازعات سے بچا جاتا ہے۔

مسٹر لی فوک تھانہ - کوانگ نام کی صوبائی عوامی کمیٹی کے سابق چیئرمین:

"سیڈ کیپٹل" کی تاثیر کو فروغ دینے کی ضرورت ہے

کئی سالوں کے دوران، کوانگ نام نے ترقی کے لیے اپنی صلاحیت کا کافی فائدہ اٹھایا ہے اور بہت سے علاقوں کے مقابلے میں، ہمارے پاس اب بھی کامیابیوں کے لیے کافی گنجائش ہے۔ یہاں توجہ دینے کا مسئلہ مالی وسائل کا ہے۔ لیکن یہ طے کرنا ضروری ہے کہ ریاستی بجٹ سے مالی وسائل محدود ہیں۔ ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کا ایک ڈونگ کم از کم 50-100 ڈونگ سماجی سرمایہ تخلیق کرنے اور اسے اپنی طرف متوجہ کرنے کے قابل ہونا چاہئے تاکہ اسے موثر سمجھا جائے۔ فی الحال، کوانگ نام نے نسبتاً اچھی سالانہ بجٹ آمدنی کو برقرار رکھا ہے، اس لیے ضروری ہے کہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے اس وسائل کو "سیڈ کیپیٹل" کے طور پر استعمال اور مؤثر طریقے سے مختص کیا جائے۔

بنیادی انفراسٹرکچر، خاص طور پر ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر، کو ترجیحات جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ ہمارے پاس سرمایہ کاری کے لیے ایک بنیاد ہو، خاص طور پر پہاڑی علاقوں میں۔ کوانگ نام کے ساحلی علاقے، خاص طور پر صوبہ کے جنوب میں ہوئی این سے، حالیہ عرصے میں ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی بدولت سیاحت کا کافی فائدہ اٹھایا ہے۔

وسائل کے بارے میں مزید بات کرتے ہوئے، اگرچہ بجٹ کو متوازن کیا گیا ہے، اگر ہم صرف اس وسائل پر انحصار کریں، تو یہ صوبائی منصوبہ بندی کے مطابق درکار سرمائے کے مقابلے کافی نہیں ہوگا۔ ہمیں مرکزی حکومت سے ترجیحی غیر ملکی قرضوں وغیرہ سے وسائل اور پالیسیوں کو متحرک کرنے کے لیے مسلسل طریقہ کار تجویز کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، صوبے کو سرمایہ کاری کے لیے کال جاری رکھنے کے لیے ایک زمینی فنڈ تیار کرنے کی حکمت عملی کی ضرورت ہے، کیونکہ پیسے والے کاروبار بھی فوری طور پر تعیناتی کے لیے اپنی صاف اراضی نہیں بنا سکتے لیکن حکومت کو زمین خالی کرنے کا انتظار کرنا چاہیے۔

ان کے پاس ہمارا انتظار کرنے کے لیے زیادہ وقت بھی نہیں ہے کیونکہ وہ سرمایہ کاری کے مواقع سے محروم ہو جائیں گے، جب کہ سرمایہ کاری کو راغب کرنا تیزی سے شدید ہوتا جا رہا ہے، ہر علاقہ کاروباریوں کو راغب کرنے کے لیے سب سے زیادہ کھلا کوریڈور بنانا چاہتا ہے۔

سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ریاستی بجٹ سے "سیڈ کیپٹل" کو مؤثر طریقے سے فروغ دینا ضروری ہے۔ تصویر میں: ہوئی این شہر سے ہوتی ہوئی وو چی کانگ کوسٹل روڈ کا ایک حصہ۔ تصویر: کیو ٹی

مسٹر ڈنہ وان تھو - کوانگ نام کی صوبائی عوامی کمیٹی کے سابق چیئرمین:

زمین کی منظوری کی "رکاوٹ" کو کھولیں۔

Quang Nam میں "اداروں" کی موجودہ عملی صورت حال کو دیکھتے ہوئے اور ان کا جائزہ لینے سے، بہت سے مسائل ہیں جن پر توجہ دینے کے قابل ہے۔ خاص طور پر، رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعلقہ فریقوں کے درمیان حقیقی ہم آہنگی کی ضرورت ہے، خاص طور پر سائٹ کلیئرنس کے معاملے میں، اس طرح سرمایہ کاری کے ماحول اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو فروغ دینا۔

زمین کی منظوری میں تین مسائل ہیں، بشمول پالیسی میکانزم، نفاذ کی تنظیم، اور زمین کے قانونی طریقہ کار کی تکمیل۔ مسلسل تبدیلی کے تناظر میں پالیسی میکانزم کو صحیح معنوں میں بروقت ہونا چاہیے۔ جب صوبہ پہلی بار دوبارہ قائم ہوا تو مقامی لینڈ کلیئرنس ریگولیشنز صرف 4 صفحات پر مشتمل تھے لیکن اب یہ سینکڑوں صفحات پر مشتمل ہیں۔ بعض اوقات چند مربع میٹر زمین، ایک اونچی عمارت... لوگوں سے متعلق، کاروباری اداروں کو حکام کی پالیسیوں کے مطابق انتظار کرنا پڑتا ہے۔

ایک اور اہم بات یہ ہے کہ نفاذ اور نفاذ کی صلاحیت سے متعلق ضوابط کا جائزہ لیا جائے۔ یہاں، ایک طرف، ہمیں ریاستی انتظامی ادارے کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے اور دوسری بات، مشاورتی یونٹس، اگر وہ مسئلہ حل نہیں کر سکتے، تو زمین کی منظوری کے مرحلے میں ہمیشہ الجھتے رہیں گے۔

تیسرا، زمین کے قانونی طریقہ کار کو مکمل کرنا ضروری ہے۔ حالیہ برسوں میں، کوانگ نام نے اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے مشرقی علاقے میں سیکڑوں بلین VND خرچ کیے ہیں، لیکن اسے مکمل طور پر حل نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے شہریوں کے حقوق میں کمی، منصوبے کے نفاذ میں رکاوٹیں، اور صوبائی سرمایہ کاری کے ماحول کی درجہ بندی میں زمین تک رسائی پر بار بار کم درجہ بندی کا سامنا کرنا پڑا۔

سب سے زیادہ براہ راست ان تینوں مسائل سے متعلق ہے، میں سب سے پہلے یہ سمجھتا ہوں کہ زمینی فنڈ کی ترقی کے مراکز کا جامع جائزہ لینا ضروری ہے۔ مناسب انتظامات اور ہینڈلنگ کی ہدایات حاصل کرنے کے لیے ان یونٹس کی قیادت اور عملے کی عمل آوری کی صلاحیت کا از سر نو جائزہ لینا ضروری ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران ڈِنہ تھین - ویتنام اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر، وزیر اعظم کے اقتصادی مشاورتی گروپ کے رکن:

واضح طور پر پیش رفت "نقطہ" کی وضاحت کریں

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Tran Dinh Thien. تصویر: کیو ٹی

Quang Nam صوبائی منصوبہ بندی پورٹریٹ کی شکل دے گی اور اہم سنگ میل (2030, 2050) پر صوبے کے ترقیاتی اہداف کا تعین کرے گی۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ صوبے کے ترقیاتی فریم ورک کو عمومی اقتصادی - سماجی - ماحولیاتی ڈھانچے کے مطابق اسٹریٹجک ترقیاتی راستوں کے ساتھ قائم کرے گا اور منصوبہ بندی کے کاموں کو متنوع، پیچیدہ اور نئے انداز میں نافذ کرنے کے لیے حل کا ایک نظام تجویز کرے گا۔

لہٰذا، کلیدی اور ترجیحی کاموں کی نشاندہی کرنا، یا دوسرے لفظوں میں، 2021 - 2030 کی مدت کے لیے پیش رفت "کوآرڈینیٹس" کا انتخاب، 2030 تک منصوبہ بندی کے اہداف کو نافذ کرنے کا کلیدی محور ہے، اس طرح 2050 تک وژن کو نافذ کرنے کی بنیاد پیدا ہوتی ہے۔

میری رائے میں، Quang Nam بہت سی شرائط کو یکجا کر رہا ہے، یہ کافی اچھا خطاب ہے، حالانکہ اسے ویتنام میں بین الاقوامی سرمایہ کاری کے بہاؤ کو خوش آمدید کہنے کے لیے ملک میں بہترین نہیں کہا جا سکتا۔ خاص طور پر، ہر قیمت پر اہداف حاصل کرنے کے لیے ترقی کے دباؤ میں پھنسنے کے بجائے جذب کرنے کے لیے آہستہ آہستہ اعلیٰ ٹیکنالوجی کی طرف منتقل ہونے والے سرمایہ کاری کے ڈھانچے پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

عالمگیریت کے رجحان میں، کوانگ نام کو دنیا کی اہم پیش رفتوں اور سیاسی حالات سے پہلے مواقع کو "پڑھنے" اور موقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے حساس ہونے کی ضرورت ہے۔ "مقدس سرزمین اور باصلاحیت افراد" کی روایت کے ساتھ، کوانگ نام کو اس مسئلے کو فروغ دینا اور اس میں پیش پیش رہنا چاہیے۔

میرے خیال میں کوانگ نام کے گرد گھومنے کے لیے سب سے اہم "کوآرڈینیٹ" چو لائی ہوائی اڈہ اور چو لائی اوپن اکنامک زون ہیں۔ درحقیقت، چو لائی ہوائی اڈے نے قومی سطح کے ہوائی اڈے کی شکل اختیار کر لی ہے، یہاں تک کہ ایک علاقائی ہوائی اڈے کا۔ ہوائی اڈے کو تیزی سے اعلیٰ سطح پر اپ گریڈ کرنے اور اسے علاقائی اور قومی ترقی کی محرک قوت میں تبدیل کرنے کے لیے ان دو "کوآرڈینیٹس" کی سرمایہ کاری اور ترقی کے بارے میں مضبوط فیصلے کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کو ایک خاص پروجیکٹ پر غور کرنے کی ضرورت ہے اور اس میں خصوصی سرمایہ اور طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔ چو لائی ہوائی اڈے کے ساتھ منسلک اقتصادی پٹی کی تشکیل کے ساتھ یہ علاقہ ویتنام کے لیے ترقی کا نمونہ بن سکتا ہے جو ایک جدید صنعتی خدمات کے ماحولیاتی نظام کی شکل اختیار کرے گا۔

چو لائی ہوائی اڈے اور چو لائی اوپن اکنامک زون کو بہت سے ماہرین نے کوانگ نام کے گرد گھومنے کے لیے کلیدی "نقطہ کار" سمجھا ہے۔ تصویر: کیو ٹی

اسے ایک خاص منصوبہ سمجھا جانا چاہیے اور اس کے لیے خصوصی فنڈنگ اور طریقہ کار ہونا چاہیے۔ چو لائی ہوائی اڈے کے ساتھ منسلک اقتصادی بیلٹ کی تشکیل کے ساتھ یہ علاقہ ویتنام کے لیے ایک ترقی کا نمونہ بن سکتا ہے جو ایک جدید صنعتی - سروس ایکو سسٹم کی شکل اختیار کرے گا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ہوانگ ون ہنگ - نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف اربن اینڈ رورل پلاننگ کے ڈائریکٹر:

تکنیکی انفراسٹرکچر کو ترقی دینے کے چیلنجوں سے نمٹنا

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ہوانگ ون ہنگ۔ تصویر: کیو ٹی

تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کوانگ نام صوبے کی منصوبہ بندی کے بنیادی مواد میں سے ایک ہے۔ یہ اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے کہ صوبائی منصوبہ بندی کے مطابق 2021 - 2030 کی مدت کے لیے ترجیحی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی فہرست میں 98/151 منصوبے (65% کے حساب سے) تکنیکی انفراسٹرکچر گروپ سے تعلق رکھتے ہیں۔

مالی وسائل کے انتظام کے علاوہ جو کہ عمل درآمد کے لیے VND100 ٹریلین ہو سکتے ہیں، Quang Nam کو تین دیگر چیلنجوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے: پیچیدہ عمل؛ تعمیراتی وسائل کی کمی، خام مال کی کمی؛ اور موسمیاتی تبدیلی.

فی الحال، انتظامی طریقہ کار کی پیچیدگی اور انتظامی ایجنسی کی طرف سے مکمل تشخیص کی ضرورت کی وجہ سے قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے طریقہ کار اور منصوبہ بندی کے عمل میں اکثر 2-4 سال لگتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کے عمل میں ہم آہنگی کی کمی اکثر رکاوٹوں، تاخیر اور عمل درآمد کی کارکردگی میں کمی کا باعث بنتی ہے۔

کوانگ نم میں اب بھی بہت سے پل ہیں جنہیں صوبائی منصوبہ بندی کے مطابق ترقیاتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اپ گریڈ کرنے اور تعمیر کرنے کی ضرورت ہے: تصویر میں: Ba Ngan Bridge (National Highway 14H پر واقع) Duy Xuyen ڈسٹرکٹ کو Hoi An City سے ملانے والا پل اپنے تنگ پیمانہ کی وجہ سے اکثر بھیڑ رہتا ہے۔ تصویر: کیو ٹی

کوانگ نام میں بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے نفاذ کو تعمیراتی وسائل کے لحاظ سے بھی چیلنجز کا سامنا ہے، خاص طور پر مقدار اور معیار میں ٹھیکیداروں کی کمی کے ساتھ ساتھ تعمیراتی سامان کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ۔ اگر اس صورتحال کو بنیادی طور پر حل نہیں کیا جاتا ہے، تو اس بات کا واضح خطرہ ہے کہ منصوبے "اوور شوٹ" ہو جائیں گے، شیڈول کے پیچھے ہوں گے، اور معیار کھو دیں گے۔

اس کے علاوہ، موسمیاتی تبدیلی قدرتی آفات کی تعدد اور شدت کو بڑھاتی ہے، جو کوانگ نام جیسے ساحلی علاقوں کو بہت زیادہ متاثر کرتی ہے۔ نئے مرحلے میں لاگو ہونے والے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں سے مشاورت کی ضرورت ہے اور پہلے کے مقابلے میں اعلیٰ آفات سے بچاؤ کے معیارات کو پورا کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر سمندر کی سطح میں اضافے اور لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے کے پیش نظر۔

مسٹر Nguyen Vinh Tran - Hoiana کے پروجیکٹ ڈویلپمنٹ کے جنرل ڈائریکٹر:

منصوبہ بندی کے نفاذ میں لچک کی ضرورت ہے۔

کوانگ نام کی سیاحت کو ایک بین الاقوامی منزل بننے کے لیے، پہلی بنیادی بنیاد اب بھی سیاحتی خدمات اور انفراسٹرکچر کو بہتر بنانا ہے۔ ویتنام کی سول ایوی ایشن اتھارٹی کے اعداد و شمار کے مطابق، بین الاقوامی ہوائی اڈوں پر مسافروں کی آمدورفت میں سالانہ اوسطاً 7-8 فیصد اضافہ ہوتا ہے۔ اگر چو لائی ہوائی اڈہ ایک بین الاقوامی ہوائی اڈہ بن جاتا ہے اور چین، کوریا، جاپان وغیرہ جیسے قریبی بازاروں سے براہ راست جڑ جاتا ہے، تو کوانگ نام آنے والوں کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہو گا۔ انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنے میں سرمایہ کاری سے سیاحوں کے اخراجات میں اضافہ ہوگا کیونکہ تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ اچھا انفراسٹرکچر سیاحوں کی اطمینان میں 20-30 فیصد اضافہ کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، سیاحت کے فروغ سے متعلق نسبتاً نئی سرگرمیوں جیسے کہ واٹر اسپورٹس کے انعقاد میں کاروباروں کی مدد کرنا بھی ضروری ہے۔ اگر لائسنسنگ کے عمل کو آسان بنایا جا سکتا ہے، تو کاروبار بہت زیادہ وقت اور اخراجات کی بچت کریں گے، اس طرح نئی سیاحتی مصنوعات کے تیزی سے نفاذ کو فروغ ملے گا، جو ہر سال سیاحوں کی تعداد میں 10-15 فیصد اضافہ کر سکتا ہے۔

ہوانا نے وعدہ کیا ہے کہ اگر "رکاوٹوں" کو جلد ہی حل کر لیا جاتا ہے تو وہ کوانگ نام میں کل سرمایہ کاری میں اضافہ کرے گی۔ تصویر: کیو ٹی

خاص طور پر Hoiana اور صوبے میں سیاحت کی کاروباری برادری کو واقعی کھلی پالیسیوں کی ضرورت ہے تاکہ Quang Nam کی سیاحت کو زیادہ معیاری مصنوعات مل سکیں، اس طرح مقامی ٹورازم برانڈ کو بڑھایا جا سکے۔ ہوانا کی سرمایہ کاری کو بڑھانے کے ساتھ ساتھ صوبہ کوانگ نام کی منصوبہ بندی کو کنکریٹائز کرنے میں تعاون کرنے کی سب سے بڑی خواہش منصوبہ بندی کے کام میں لچکدار ہونا، ان علاقوں میں قدم بہ قدم ترقی کرنا ہے جنہوں نے پوری زمین دستیاب ہونے تک انتظار کرنے کی بجائے زمین صاف کر دی ہے۔ اس وقت، ہم اصل منصوبہ بندی کے مطابق صرف 4 بلین USD کی بجائے سرمایہ کاری کی سطح کو 5 - 6 بلین USD تک بڑھانے کے لیے تیار ہیں۔

صوبائی منصوبہ بندی کے اہداف کے مطابق، 2030 تک، کوانگ نم ملک کا کافی ترقی یافتہ صوبہ بننے اور وسطی پہاڑی علاقوں کا ایک اہم ترقی کا قطب بننے کی کوشش کر رہا ہے۔ 2050 تک، کوانگ نام جامع، جدید اور پائیدار طور پر ترقی کرے گا، کوانگ کے لوگوں کی ثقافتی خصوصیات کے ساتھ، ایک مرکزی حکومت والا شہر بننے کی کوشش کرے گا۔ ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس اور لوگوں کی آمدنی زیادہ ہوگی، اور زندگی خوشگوار ہوگی۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html