قرارداد نمبر 18 کا خلاصہ: مرکزی کمیٹی کے تحت صوبائی اور سٹی پارٹی کمیٹیوں کے کام

صوبائی اور مرکزی طور پر منسلک سٹی پارٹی کمیٹیوں کی سٹینڈنگ کمیٹیاں ایک منظم تنظیمی ڈھانچے کو یقینی بنانے کے لیے اپنی قیادت اور انتظام کے تحت ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں کے اندر داخلی محکموں کی تنظیم نو پر پختہ عمل کر رہی ہیں۔

پولیٹیکل بیورو کے ممبر، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سکریٹری اور مرکزی تنظیمی شعبے کے سربراہ مسٹر لی من ہنگ نے پارٹی کی 12ویں مرکزی کمیٹی کی 25 اکتوبر 2017 کو قرار داد نمبر 18-NQ/TW کے نفاذ اور نظرثانی کے اہم مواد اور اہم نکات پیش کیے۔ نظام کو ہموار، موثر اور موثر بنایا جائے۔" (تصویر: Phuong Hoa/VNA)

5 دسمبر کو، مسٹر لی من ہنگ، پولیٹیکل بیورو کے رکن، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری، مرکزی تنظیم کے شعبے کے سربراہ اور مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے نائب سربراہ نے پارٹی کی 12ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18-NQ/TW کا خلاصہ پیش کیا جس میں "سیاسی ڈھانچے کے نظام کو دوبارہ شروع کرنے اور تنظیم کو جاری رکھنے کے لیے کچھ مسائل ریزولیوشن نمبر 18 کا خلاصہ کرنے کے لیے کاموں کے نفاذ پر دستاویز نمبر 22-CV/BCĐ پر دستخط کیے گئے اور جاری کیے گئے۔

سرکاری دستاویز نمبر 22-CV/BCĐ براہ راست مرکزی کمیٹی کے تحت صوبائی اور سٹی پارٹی کمیٹیوں کو بھیجی گئی واضح طور پر کہتی ہے:

کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی 13ویں مرکزی کمیٹی کی کانفرنس نے 25 نومبر 2024 کو قرارداد نمبر 56-NQ/TW جاری کیا، جس میں قرارداد نمبر 18 کو نافذ کرنے اور اس کا خلاصہ کرنے کے لیے اعلیٰ ترین سیاسی عزم کی تصدیق کی گئی اور بنیادی طور پر پولٹ بیورو کی طرف سے متعدد رہنما مواد اور تجاویز پر اتفاق کیا گیا، جس میں پارٹی کی مرکزی کمیٹیوں کے لیے مرکزی کمیٹی اور کمیٹیوں کے لیے براہِ راست پارٹی کی کمیٹیوں اور کمیٹیوں کے لیے مشاورت کی گئی۔ مؤثر اور موثر آپریشن کے لیے سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے لیے انتظامات اور بہتری۔

سنٹرل کمیٹی کے اجلاس کے وقت (فروری 2025 کے وسط میں متوقع) اور قومی اسمبلی کے غیر معمولی اجلاس (فروری 2025 کے آخر میں متوقع) کے بارے میں جنرل سیکرٹری ٹو لام کی ہدایات کے بعد؛ پارٹی کی 14ویں قومی کانگریس تک تمام سطحوں پر پارٹی کانگریسوں کو منظم کرنے کے لیے کافی وقت کو یقینی بنانے کے لیے، اسٹیئرنگ کمیٹی درخواست کرتی ہے کہ پارٹی کمیٹیاں، تنظیمیں، ایجنسیاں، اکائیاں، اور علاقے درج ذیل مخصوص کاموں کے ساتھ تنظیمی تنظیم نو کے فوری نفاذ کی رہنمائی اور ہدایت پر توجہ مرکوز کریں:

صوبائی اور مرکزی طور پر منسلک سٹی پارٹی کمیٹیوں کی سٹینڈنگ کمیٹیاں اپنی قیادت اور انتظام کے تحت ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں کے اندرونی ڈھانچے کی تنظیم نو کی رہنمائی اور ہدایت پر توجہ مرکوز کریں گی تاکہ ایک منظم تنظیمی ڈھانچہ کو یقینی بنایا جا سکے جو ہر ایجنسی، اکائی اور علاقے کی صورت حال اور خصوصیات کے مطابق ہو (دسمبر 2024 سے لاگو کیا جائے گا)۔

پولیٹ بیورو کی تجاویز اور رہنما خطوط کے مطابق، تنظیمی ڈھانچے، عملے کو ہموار کرنے، اور ایجنسیوں، اکائیوں، اور تنظیموں میں عہدیداروں، سرکاری ملازمین، اور ملازمین کی تقرری اور قیادت اور نظم و نسق کے دائرہ کار کے اندر منصوبہ بندی کا جائزہ لیں اور تیار کریں۔

صوبائی سطح کے پارٹی گروپوں اور پارٹی کمیٹیوں کی سرگرمیوں کو ختم کرنے کے لیے تحقیق اور منصوبہ تیار کرنا؛ صوبائی سطح کی پارٹی، عوامی تنظیم، پیپلز کونسل، اور عدالتی اداروں کے لیے پارٹی کمیٹیاں قائم کریں (بیک وقت، صوبائی سطح پر پیپلز کونسل، عوامی عدالت، اور عوامی تحفظ کی پارٹی کمیٹیاں/شاخیں قائم کریں، براہ راست صوبائی سطح کی پارٹی، عوامی تنظیم، پیپلز کونسل، اور عدالتی اداروں کی پارٹی کمیٹیوں کے تحت)؛ صوبائی سطح کی حکومتی پارٹی کمیٹیاں؛ اور ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں میں ایگزیکٹو کمیٹیوں، سٹینڈنگ کمیٹیوں، سیکرٹریز، اور پارٹی کمیٹیوں (شاخوں) کے ڈپٹی سیکرٹریز میں حصہ لینے والے اہلکار جو اس وقت اپنے اختیار کے مطابق پارٹی گروپس اور پارٹی کمیٹیاں رکھتے ہیں۔

صوبائی سطح پر پارٹی تنظیموں، عوامی تنظیموں، عوامی کونسلوں اور عدالتی اداروں کے لیے پارٹی کمیٹیاں قائم کریں، براہ راست صوبائی پارٹی کمیٹی کے تحت۔ اس میں مشاورتی اور معاون ایجنسیوں کے اندر پارٹی کی تنظیمیں، اور پارٹی کمیٹی کی عوامی خدمت کی اکائیاں، عوامی کونسل، فادر لینڈ فرنٹ، سیاسی اور سماجی تنظیمیں، عوامی عدالتیں، عوامی عدالتیں، اور پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ کام صوبائی سطح پر عوامی تنظیمیں شامل ہیں۔

صوبائی سطح کی پارٹی کی پارٹی کمیٹی، عوامی تنظیم، عوامی کونسل، اور عدالتی اداروں پر مشتمل ہے: ایگزیکٹو کمیٹی، سٹینڈنگ کمیٹی، سیکرٹری، اور پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری۔ صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کا سٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری سیکرٹری کے طور پر کام کرتا ہے، اور صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کا ایک ممبر ڈپٹی سیکرٹری کے طور پر کام کرتا ہے۔ پارٹی کمیٹی کا ایک کل وقتی ڈپٹی سیکرٹری بھی مقرر کیا جا سکتا ہے۔ پیپلز کونسل کا چیئرمین ایک کل وقتی ممبر ہوتا ہے (ان جگہوں پر جہاں پیپلز کونسل کا چیئرمین ایک ساتھی عہدہ رکھتا ہے، پیپلز کونسل کا اسٹینڈنگ ڈپٹی چیئرمین بھی کام کرتا ہے)۔ صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹیوں کے سربراہان اور فادر لینڈ فرنٹ کے چیئرمین پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی میں شرکت کرتے ہیں۔ مرکزی کمیٹی کا سیکرٹریٹ صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی، عوامی تنظیم، عوامی کونسل اور عدالتی اداروں کے کاموں، کاموں، تنظیمی ڈھانچے اور ورکنگ ریلیشن شپ کو متعین کرتا ہے۔ صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی 2020-2025 کی مدت کے لیے ایگزیکٹو کمیٹی، قائمہ کمیٹی، سیکرٹری، اور صوبائی سطح کی پارٹی کی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، عوامی تنظیم، پیپلز کونسل، اور عدالتی اداروں کے لیے اہلکاروں کا تقرر کرتی ہے۔

قرارداد نمبر 18-NQ/TW کے نفاذ اور نظرثانی پر قومی کانفرنس کا جائزہ۔ (تصویر: Phuong Hoa/VNA)

پارٹی کی پارٹی کمیٹی، عوامی تنظیموں، عوامی کونسل، اور صوبائی سطح پر عدالتی ایجنسیوں سے توقع کی جاتی ہے کہ صوبائی پارٹی کمیٹی کے اندر چار خصوصی مشاورتی اور معاون ایجنسیاں موجود ہوں گی، بشمول: تنظیم کا محکمہ، معائنہ کمیٹی، پروپیگنڈا اور ماس موبلائزیشن ڈیپارٹمنٹ، اور دفتر۔

فادر لینڈ فرنٹ کی پارٹی کمیٹیاں (شاخیں)، سیاسی سماجی تنظیمیں، اور عوامی تنظیمیں جو پارٹی اور ریاست کے ذریعے صوبائی سطح پر تفویض کی گئی ہیں (فی الحال پارٹی گروپس کے ساتھ)، ان میں شامل ہیں: ایگزیکٹو کمیٹی، پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی (برانچ کمیٹی)، سیکرٹری، اور ڈپٹی سیکرٹری۔ پارٹی کمیٹی کا سیکرٹری (برانچ کمیٹی) مذکورہ تنظیموں کا سیکرٹری (چیئرمین) ہوتا ہے۔ ایک ڈپٹی سیکرٹری (ڈپٹی چیئرمین) پارٹی کمیٹی (برانچ کمیٹی) کا ڈپٹی سیکرٹری ہے؛ ڈپٹی سیکرٹریز (ڈپٹی چیئرمین) اور مذکورہ تنظیموں کے تنظیمی اور عملے کے معاملات پر مشورہ دینے کے ذمہ دار محکموں کے سربراہان قائمہ کمیٹی اور ایگزیکٹو کمیٹی میں شرکت کرتے ہیں۔

صوبائی عوامی کونسل کی پارٹی کمیٹی (یا پارٹی برانچ) پر مشتمل ہے: ایگزیکٹو کمیٹی، پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی (یا پارٹی برانچ)، سیکرٹری، اور ڈپٹی سیکرٹری۔ پارٹی کمیٹی کا سیکرٹری (یا پارٹی برانچ) پیپلز کونسل کا کل وقتی چیئرمین ہوتا ہے (ان جگہوں پر جہاں پیپلز کونسل کا چیئرمین دوہری کردار کا حامل ہوتا ہے، پیپلز کونسل کا مستقل نائب چیئرمین بھی سیکرٹری ہوتا ہے)؛ ایک نائب چیئرمین پارٹی کمیٹی (یا پارٹی برانچ) کا ڈپٹی سیکرٹری ہوتا ہے۔ قائمہ کمیٹی اور ایگزیکٹو کمیٹی میں کمیٹیوں کے سربراہان اور پیپلز کونسل کے دفتر کے سربراہ شریک ہوتے ہیں۔

عوامی عدالت کی پارٹی کمیٹی اور صوبائی سطح پر پیپلز پروکیوری پر مشتمل ہے: ایگزیکٹو کمیٹی، پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی، سیکرٹری، اور ڈپٹی سیکرٹری۔ پارٹی کمیٹی کا سیکرٹری چیف جج (پراسیکیوٹر) ہوتا ہے۔ ایک ڈپٹی چیف جج (ڈپٹی پرکیوریٹر) پارٹی کمیٹی کا ڈپٹی سیکرٹری ہوتا ہے۔ ڈپٹی چیف ججز (ڈپٹی پروکیورٹرز) اور مذکورہ تنظیموں کے تنظیمی اور عملے کے معاملات پر مشورہ دینے کے ذمہ دار محکموں کے سربراہان قائمہ کمیٹی اور ایگزیکٹو کمیٹی میں شرکت کرتے ہیں۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اس کی منظوری دیتی ہے اس سے پہلے کہ ماتحت پارٹی کمیٹی مذکورہ ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں میں پارٹی کمیٹیوں (شاخوں) کے ایگزیکٹو کمیٹی، قائمہ کمیٹی، سیکرٹری، اور ڈپٹی سیکرٹری کا تقرر کرے۔

مرکزی کمیٹی کا سیکرٹریٹ یہ شرط رکھتا ہے کہ پارٹی کمیٹی (یا پارٹی برانچ) آج پارٹی کمیٹی (یا پارٹی برانچ) اور مذکورہ تنظیموں کے پارٹی گروپ اور پارٹی کمیٹی کے کام اور فرائض انجام دے گی۔

حکومت کی صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کے تحت قائم کی جائے گی، جس میں خصوصی ایجنسیوں میں پارٹی تنظیمیں شامل ہوں گی اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت عوامی خدمت کے یونٹ، اور کچھ سرکاری ادارے (انٹرپرائز کی پارٹی کمیٹی کے پیمانے اور اہمیت کے لحاظ سے) (باقی اداروں کو ضلعی سطح کی پارٹی کمیٹی کو منتقل کیا جائے گا)۔ صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کے تحت پارٹی کمیٹی کے کاموں اور فرائض کے علاوہ، حکومت کی صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی میں ایجنسیوں، اکائیوں اور اداروں کی پارٹی کمیٹی کے افعال اور فرائض بھی شامل ہوں گے جیسا کہ فی الحال ہے۔ یہ صوبائی پیپلز کمیٹی اور اس کی ماتحت پارٹی کمیٹیوں کی سرگرمیوں کے لیے جامع قیادت اور رہنمائی فراہم کرے گا۔ حکومت کی صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کے کچھ پارٹی کاموں کو ایجنسیوں، اکائیوں اور کاروباری اداروں کی پارٹی کمیٹیوں (نچلی سطح پر) کو منتقل کرنے کی تجویز ہے، جبکہ کچھ کام صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کی پارٹی کمیٹیاں انجام دیں گی۔

حکومت کی صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی ایگزیکٹو کمیٹی، سٹینڈنگ کمیٹی، سیکرٹری اور ڈپٹی سیکرٹری پر مشتمل ہوتی ہے۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کا چیئرمین سیکرٹری کے طور پر کام کرتا ہے۔ صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی کا ایک رکن اور صوبائی پیپلز کمیٹی کا وائس چیئرمین ڈپٹی سیکرٹری کے طور پر کام کرتا ہے، اور ایک کل وقتی ڈپٹی سیکرٹری مقرر کیا جا سکتا ہے۔ پارٹی کی قائمہ کمیٹی میں وائس چیئرمین اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے کچھ اراکین شریک ہوتے ہیں۔ صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی 2020-2025 کی مدت کے لیے حکومت کی صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی کے ایگزیکٹو کمیٹی، قائمہ کمیٹی، سیکریٹری، اور ڈپٹی سیکریٹری کے لیے اہلکاروں کا تقرر کرتی ہے۔ سیکرٹریٹ یہ شرط رکھتا ہے کہ قائمہ کمیٹی صوبائی پیپلز کمیٹی کی موجودہ پارٹی کمیٹی کے فرائض اور فرائض انجام دیتی ہے۔

صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹی اور حکومت سے توقع کی جاتی ہے کہ صوبائی پیپلز کمیٹی کے اندر چار خصوصی مشاورتی اور معاون ایجنسیاں موجود ہوں گی، بشمول: آرگنائزیشن ڈیپارٹمنٹ، انسپکشن کمیٹی، پروپیگنڈا اور ماس موبلائزیشن ڈیپارٹمنٹ، اور آفس (صوبائی سطح کی ملٹری، پولیس، اور بارڈر گارڈ پارٹی کمیٹیاں، جو فی الحال براہ راست پارٹی کمیٹی کے تحت ہیں)، وہ پارٹی سطح کی کمیٹی کے طور پر رہیں گی۔

صوبائی اور ضلعی سطح کی پارٹی کمیٹیوں اور ضلعی سطح کی پارٹی کمیٹیوں کی کچھ اسٹیئرنگ کمیٹیوں کا انضمام اور تحلیل (اگر کوئی ہے)؛ اور صوبائی اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیاں پارٹی اور ریاست کے ضابطوں اور علاقے کی عملی صورت حال کے مطابق ٹھوس اور موثر نتائج کو یقینی بنائے گی۔

افعال، کاموں، اور تنظیمی ڈھانچے سے متعلق ضوابط کا جائزہ لیں اور ان میں ترمیم کریں۔ عملے کو ترتیب دینا، تفویض کرنا اور منتقل کرنا؛ اور ہر سطح پر پارٹی کانگریس کے لیے اچھی تیاری کریں۔

مرکزی کمیٹی، پولٹ بیورو، اور پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے ضوابط کے بعد درج ذیل مواد شامل ہیں:

پارٹی کے ضوابط کے مطابق صوبائی اور ضلعی سطح کی پارٹی کمیٹیوں کی کچھ کمیٹیوں اور ایجنسیوں کے انضمام اور تحلیل کو نافذ کریں۔ افعال، کاموں، اور تنظیمی ڈھانچے پر ضوابط کا جائزہ لینا، ان کی تکمیل کرنا اور ان میں ترمیم کرنا جاری رکھیں؛ اہلکاروں کو ترتیب دیں، تفویض کریں، اور منتقل کریں… ہر سطح پر پارٹی کانگریس کے انعقاد کے لیے شرائط کو یقینی بنانا۔

صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹیوں اور پارٹی لیڈر شپ بورڈز کی سرگرمیوں کو ختم کرنے کے فیصلے جاری کرنا؛ مرکزی کمیٹی سے ہدایات ملنے کے بعد پارٹی کمیٹیوں کا قیام؛ ایگزیکٹو کمیٹیوں، سٹینڈنگ کمیٹیوں، سیکرٹریز، اور پارٹی کمیٹیوں کے ڈپٹی سیکرٹریوں کا تقرر: 2020-2025 کی مدت کے لیے پارٹی اور عوامی تنظیموں، عوامی کونسلوں، عدالتی اداروں، اور صوبائی سطح کی حکومتی پارٹی کمیٹیوں کی پارٹی کمیٹیاں۔

پارٹی تنظیموں، عوامی تنظیموں، عوامی کونسلوں اور صوبائی سطح پر عدالتی اداروں کے ساتھ ساتھ صوبائی حکومتوں کی پارٹی کمیٹیوں کی پارٹی کمیٹیوں کے افعال، کاموں، تنظیمی ڈھانچے، ورکنگ ریلیشن شپ اور ورکنگ ریگولیشنز کے بارے میں فیصلے جاری کرنا، مرکزی کمیٹی کے سیکرٹریٹ کے بعد ضابطے جاری کرتے ہیں۔

عمل درآمد

پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، ایجنسیوں اور اکائیوں، خاص طور پر ان کے قائدین کو چاہیے کہ وہ کاموں کو ہدایت اور فوری اور فیصلہ کن طور پر نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کریں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ صوبائی اور شہر کی سطح سے لے کر نچلی سطح تک ایجنسیاں، اکائیاں اور تنظیمیں تنظیم نو کے بعد ہموار، موثر اور موثر طریقے سے کام کر رہی ہیں، بغیر کسی رکاوٹ کے، ایجنسیوں کی سرگرمیاں، میدانوں کو چھوڑے بغیر، کام کو متاثر کیے بغیر۔ اکائیاں، تنظیمیں اور معاشرہ۔

پلان اور شیڈول کے مطابق ایجنسیوں اور اکائیوں کی تنظیم نو، تحلیل، اور انضمام سے متعلق کاموں کو نافذ کرنے کے لیے مخصوص ذمہ داریاں تفویض کریں۔ وقتاً فوقتاً ہر جمعہ کو سہ پہر 3 بجے سے پہلے اسٹیئرنگ کمیٹی (مرکزی تنظیم کے شعبہ کے ذریعے) کو کاموں اور منصوبوں کی پیش رفت کی رپورٹ دیں۔

مذکورہ بالا کاموں کے علاوہ، اصل صورت حال کی بنیاد پر، پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، اور اسٹیئرنگ کمیٹی اس کے مطابق کچھ کاموں اور نفاذ کی ٹائم لائنز کو شامل یا ایڈجسٹ کر سکتی ہے۔

ماخذ