انسانوں کے حقوق اور وقار، بشمول انسانی اسمگلنگ کے متاثرین، خاص طور پر خواتین اور بچوں کا، پالیسیوں، اداروں اور سماجی تعاون کے ذریعے احترام اور تحفظ کیا جانا چاہیے۔ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق نظرثانی شدہ قانون میں صنف کے لحاظ سے حساس، حقوق پر مبنی نقطہ نظر کو لاگو کیا جانا چاہیے، جس کا مسودہ فی الحال وزارت عوامی تحفظ کے ذریعے تیار کیا جا رہا ہے۔
 |
| 9 اگست 2023 کو، بین الاقوامی تنظیم برائے مائیگریشن اور وزارت محنت، غلط افراد اور سماجی امور کے تحت سماجی برائیوں کی روک تھام کے محکمے نے 2020-2020 کے دوران Chi02-2023 میں تحفظ اور انسانی اسمگلنگ سے متعلق پروگرام کے نفاذ کے نتائج کے وسط مدتی جائزہ پر ورکشاپس کا ایک سلسلہ مکمل کیا۔ شہر (ماخذ: VNA) |
جب سے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور روک تھام کا قانون نافذ ہوا ہے، انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت اور ان کی مدد کرنے، انسانی حقوق کے تحفظ اور متاثرین کے تحفظ میں کردار ادا کرنے میں ابتدائی نتائج حاصل ہوئے ہیں۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون کے نفاذ کا خلاصہ پیش کرنے والی وزارت پبلک سیکیورٹی کی رپورٹ کے مطابق، 2012 سے فروری 2023 تک، حکام نے انسانی اسمگلنگ کے 7,962 متاثرین کو موصول کیا اور ان کی مدد کی۔ بچائے گئے زیادہ تر متاثرین، چاہے وطن واپسی کے ذریعے یا ان کی واپسی کے ذریعے، مقامی حکام کی جانب سے مناسب مدد حاصل کی۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون کے نفاذ سے انسانی اسمگلنگ کے جرائم میں اضافے کو روکنے میں مدد ملی ہے، سماجی نظم و ضبط کو یقینی بنانے اور انسانی حقوق کے تحفظ میں مدد ملی ہے۔ تاہم، نفاذ کے 10 سال بعد، قانون کی کچھ دفعات موجودہ طرز عمل کے لیے مزید موزوں نہیں ہیں، جن میں ترمیم اور اضافی کی ضرورت ہے۔
1. صنفی مساوات اور شکار پر مبنی نقطہ نظر کو یقینی بنانے کے اصولوں کی تکمیل۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق موجودہ قانون اپنی دفعات میں صنفی اور صنفی مساوات کے کئی اصولوں کی عکاسی کرتا ہے، بشمول: انسانی اسمگلنگ کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کا اصول، "متاثرین کے جائز حقوق اور مفادات کا احترام کرنا اور ان کے خلاف امتیازی سلوک نہیں کرنا" (آرٹیکل 4)؛ ممنوعہ ایکٹ، "متاثرین کے خلاف امتیازی سلوک" (آرٹیکل 3)؛ اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق معلومات، پروپیگنڈہ اور تعلیم کا مواد، "متاثرین کے خلاف امتیازی سلوک کا مقابلہ کرنا" (آرٹیکل 7)...
تاہم، یہ اب بھی صنفی غیرجانبدار ضوابط ہیں اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں صنفی مساوات کو یقینی بنانے کے اصول کی واضح عکاسی نہیں کرتے۔
تحقیقی نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ انسانی اسمگلنگ کو صنفی بنیاد پر تشدد کی ایک شکل سمجھا جاتا ہے۔ خواتین اور لڑکیوں کی سمگلنگ صنفی بنیاد پر تشدد کا ایک عمل ہے، جہاں صنفی طاقت کا غلط استعمال کیا جاتا ہے، جس سے خواتین اور لڑکیوں کو نقصان پہنچتا ہے۔ انسانی سمگلنگ کے محرکات انتہائی صنف کے لحاظ سے ہوتے ہیں اور پہلے سے موجود صنفی عدم مساوات کی وجہ سے اس میں اضافہ ہوتا ہے۔
اس کے مطابق، خواتین اور لڑکیاں جنسی استحصال کے لیے انسانی اسمگلنگ کا زیادہ شکار ہیں، جب کہ مرد اور لڑکے مزدوری کے استحصال یا مجرمانہ سرگرمیوں کے لیے اسمگلروں کا نشانہ بنتے ہیں۔ نقصان کی شدت بھی مرد اور خواتین متاثرین کے درمیان نسبتاً مختلف ہوتی ہے۔
لہٰذا، موجودہ قانون کے آرٹیکل 4 میں صنفی مساوات کو یقینی بنانے کے اصول اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے شکار پر مبنی نقطہ نظر کو شامل کرنا ضروری ہے۔ یہ ایک بہت بڑا اصول ہے جو انسانی اسمگلنگ کو روکنے اور اس سے نمٹنے کی تمام کوششوں کی رہنمائی کرتا ہے۔
2. متاثرین کے حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کی تکمیل۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور روک تھام کے 2011 کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 16 میں کہا گیا ہے: "انسانی اسمگلنگ کی روک تھام میں حصہ لینے والے ذرائع ابلاغ کو متاثرین کے بارے میں معلومات کو خفیہ رکھنا چاہیے"؛ نقطہ بی، شق 1، آرٹیکل 30 میں کہا گیا ہے: "متاثرین اور ان کے لواحقین کی حفاظت کے اقدامات میں متاثرین اور ان کے رشتہ داروں کی رہائش، کام کی جگہ، اور مطالعہ کی جگہ کو خفیہ رکھنا شامل ہے"؛ آرٹیکل 31 میں کہا گیا ہے: "متاثرین کے بارے میں معلومات کی رازداری کا تحفظ، جس میں ایجنسیاں، تنظیمیں اور افراد متاثرین کے بارے میں معلومات کو خفیہ رکھنے کے ذمہ دار ہیں، سوائے ان معاملات کے جہاں قانون دوسری صورت میں فراہم کرتا ہے۔"
عدالت متاثرین یا متاثرہ کے قانونی نمائندے کی درخواست پر انسانی اسمگلنگ کے مقدمات کے بند ٹرائل پر غور کرتی ہے اور فیصلہ کرتی ہے۔ یہ ضوابط، کسی حد تک، انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی معلومات کی رازداری کے تحفظ میں افراد اور تنظیموں کی ذمہ داری کی وضاحت کرتے ہیں۔
تاہم، انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے حقوق میں معلومات کے تحفظ کے مسئلے کو حل کرنے میں قانون کی ناکامی ایک نقص ہے۔ فی الحال، انفارمیشن ٹیکنالوجی کی تیز رفتار ترقی کے ساتھ، نجی ذاتی معاملات کے حوالے سے سوشل میڈیا پر سٹریمرز، ٹک ٹوکرز، اور یوٹیوبرز کی شرکت دوغلی نوعیت کی ہے، جس میں بہت سے معاملات لائکس حاصل کرنا، پیسہ کمانا، اور رائے عامہ سے ہیرا پھیری کرنا شامل ہیں۔
اس کے علاوہ، اعداد و شمار کے مطابق، 2022 کے آغاز میں، ویتنام میں سوشل میڈیا کے تقریباً 77 ملین صارفین تھے، جو کہ آبادی کا 78.1 فیصد ہیں، جو کہ 2021 کے مقابلے میں 5 ملین زیادہ ہے۔ ویتنام میں 97.6% انٹرنیٹ صارفین فیس بک استعمال کر رہے ہیں، اور فیس بک استعمال کرنے والی خواتین کا فیصد 50.9% ہے۔
یہ خواتین کے لیے اپنے علم اور ہنر تک رسائی اور ان میں اضافہ کرنے کا ایک موقع فراہم کرتا ہے، لیکن یہ سائبر اسپیس میں اپنی معلومات کو محفوظ طریقے سے محفوظ کرنے کے لیے علم اور مہارت سے لیس نہ ہونے کی صورت میں انسانی اسمگلنگ سمیت مختلف قسم کے جرائم کا شکار ہونے کا خطرہ بھی رکھتا ہے۔
پرائیویسی کے حق، ذاتی معلومات، اور خاندانی رازوں کو متاثرین کے حقوق کی فہرست میں شامل کرنے سے متاثرین کو ان کے حقوق کے بارے میں مزید آگاہی حاصل کرنے میں مدد ملے گی اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو عوامی رائے کے خلاف زیادہ مؤثر طریقے سے متاثرین کی حفاظت کے لیے ایک بنیاد فراہم ہوگی۔
 |
| دو خواتین متاثرین نے TN823p خصوصی آپریشن میں Tay Ninh صوبے کے بارڈر گارڈ کے ذریعے بچائے جانے سے قبل متعدد ہاتھوں سے فروخت ہونے کے اپنے سفر کا ذکر کیا۔ |
3. انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی تصدیق اور شناخت کے لیے ضمیمہ معیار۔
موجودہ قوانین میں انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کے لیے مخصوص معیارات کا فقدان ہے، بشمول دستاویزی اور حقائق پر مبنی معیار اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ آیا کسی شخص کو اسمگل کیا گیا ہے۔
تحقیقی نتائج نے متاثرین کی تصدیق اور شناخت میں کئی رکاوٹوں کا انکشاف کیا ہے، جیسے: متاثرین کا شناختی دستاویزات کھو جانا، تعلیم کی کم سطح، نسلی اقلیتوں سے تعلق، کنہ زبان نہ جاننا، بچوں کے طور پر اسمگل کیا جانا اور اس وجہ سے ان کے پتے یا رشتہ داروں کو یاد نہ رکھنا وغیرہ؛ متاثرین مدد سے انکار کر رہے ہیں کیونکہ وہ امتیازی سلوک کے خوف سے اپنی کہانیاں نہیں سنانا چاہتے ہیں۔
شکار کے طور پر کسی شخص کی شناخت کے لیے معیار قائم کرنا مشکل ہے، خاص طور پر ایسے معاملات میں جہاں اس نے رضاکارانہ طور پر کام کیا ہو، یا جب اسمگلنگ کے بعد ایک طویل وقت گزر چکا ہو (اس بات کا تعین کرنا مشکل ہو جاتا ہے کہ ان کی منتقلی یا استحصال کیسے کیا گیا)۔
غیر ملکی متاثرین، نسلی اقلیتوں، یا فکری معذوری کے حامل معاملات میں ترجمانوں کے لیے معاوضے کے حوالے سے ضابطوں کی کمی متاثرین کو وصول کرنے اور ان کی مدد کرنے کے عمل میں رکاوٹ بنتی ہے، بشمول رپورٹوں کو ہینڈل کرنے، انہیں بچانے اور تحقیقات کرنے کے عمل میں۔ مزید برآں، خصوصی، فوری معاملات کے لیے کوئی ضابطے یا معیارات نہیں ہیں جن میں امدادی کارروائیوں کے دوران متاثرہ خواتین، لڑکیوں یا شیر خوار بچوں کے لیے مدد اور تحفظ کی ضرورت ہو۔
لہٰذا، انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی تصدیق اور شناخت کے معیار پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے جس سے متاثرین کو کوئی نقصان نہ پہنچے یا اس صدمے کو بڑھایا جائے جو وہ پہلے ہی اسمگلنگ کے عمل کے دوران محسوس کر چکے ہیں۔
خاص طور پر، ان ضوابط کو درجہ بندی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ہر متاثرہ کی مخصوص خصوصیات کی بنیاد پر مناسب اور بروقت امدادی پالیسیاں اور اسکیمیں فراہم کی جا سکیں، صنفی خصوصیات کو مدنظر رکھتے ہوئے ہر ہدف والے گروپ کے انسانی حقوق کو یقینی بنایا جا سکے، مثال کے طور پر کمزور گروہ، حاملہ خواتین، چھوٹے بچوں کی پرورش کرنے والی خواتین وغیرہ۔
| "ترقی کے تصورات اور طرز عمل کو بنیادی انسانی حقوق کو یقینی بنانا چاہیے - سماجی، اقتصادی اور سیاسی - انتخاب کے مواقع کو بڑھانے، انسانی وقار کا احترام، خواتین کو بااختیار بنانے، اور مردوں اور عورتوں دونوں کے لیے مساوات کو فروغ دینے کے لیے۔" (محترمہ جین ڈی کونہا، گلوبل مائیگریشن ایڈوائزر، اقوام متحدہ کی خواتین ایجنسی برائے صنفی مساوات اور خواتین کو بااختیار بنانے کے لیے)۔ |
4. ماؤں کی بیرون ملک سمگلنگ کے نتیجے میں پیدا ہونے والے بچوں کے حقوق کے ضوابط کی تکمیل۔
موجودہ قوانین میں بچوں کے تحفظ سے متعلق کچھ دفعات موجود ہیں، لیکن ان سے اکثر انسانی اسمگلنگ کا شکار ہونے والے بچوں کے نقطہ نظر سے رجوع کیا جاتا ہے (آرٹیکل 11، 24، 26 اور 44)۔ تاہم، ان بچوں کے لیے کوئی واضح ضابطے نہیں ہیں جن کی مائیں جنسی استحصال کے مقصد سے انسانی اسمگلنگ کا شکار ہوں۔ بہت سے معاملات میں ایسی خواتین شامل ہوتی ہیں جو بیرون ملک بچے کو جنم دے کر انسانی اسمگلنگ کا شکار ہوتی ہیں، لیکن بازیاب ہونے اور وطن واپس آنے پر وہ اپنے بچوں کو اپنے ساتھ لانے سے قاصر ہوتی ہیں۔
ویت نام کی خواتین کی یونین نے ہاؤس آف پیس اور ون اسٹاپ سروس آفس فار دی ریپیٹرییشن آف مائیگرنٹ ویمن (OSSO آفس) کے اپنے آپریشن میں کئی عام کیسز موصول کیے ہیں اور ان کی حمایت کی ہے۔ OSSO Hai Duong Office کو ایک بار محترمہ H. کا کیس موصول ہوا، جسے 1991 میں چین اسمگل کیا گیا تھا اور ایک چینی شخص کے ساتھ رہنے پر مجبور کیا گیا تھا۔ ان کے ساتھ رہنے کے دوران اس نے تین بچوں کو جنم دیا۔ اس کی زندگی بار بار مار پیٹ اور سخت مشقت کی زد میں تھی۔ 2017 میں، وہ ویتنام واپس آئی لیکن اپنے بچوں کو اپنے ساتھ لانے میں ناکام رہی۔
ہاؤس آف پیس، ویتنام کی خواتین کی یونین کے تحت، مسز سی کو بھی مشاورت اور مدد فراہم کرتا ہے، جو ایک شیزوفرینک مریض ہے جسے ایک چینی شخص سے شادی کرنے کے لیے دھوکہ دیا گیا تھا۔ چین پہنچنے کے بعد سے اس کا اپنے خاندان سے رابطہ منقطع ہو گیا۔ چین میں تقریباً ایک سال بعد بچے کی پیدائش کے بعد اس کے شوہر نے اسے اغوا کر لیا اور ہسپتال میں چھوڑ دیا۔ وہ لوگوں کے ایک گروپ کے ساتھ رہتی تھی اور اسے بغیر معاوضہ باورچی خانے کے مددگار کے طور پر کام کرنے پر مجبور کیا گیا تھا، اگر اس نے نافرمانی کی تو اسے زبانی بدسلوکی اور جسمانی حملے کا سامنا کرنا پڑا۔ جب چینی پولیس کو پتہ چلا کہ اس کے پاس کوئی شناختی دستاویزات نہیں ہیں، تو اسے واپس ویتنام بھیج دیا گیا۔ ہاؤس آف پیس کی حمایت حاصل کرنے کے بعد، محترمہ سی اب اپنی والدہ کے ساتھ رہنے کے لیے واپس آگئی ہیں، لیکن انہیں اپنے بچے کے بارے میں کوئی معلومات نہیں ہیں۔
لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ ماؤں کو بیرون ملک سمگل کیے جانے کے نتیجے میں پیدا ہونے والے بچوں کے حقوق سے متعلق ضوابط کو شامل کرنے کے لیے مزید تحقیق کی جائے۔
 |
| Huu Nghi بارڈر گیٹ بارڈر گارڈ اسٹیشن نے بچائے گئے نومولود بچے کو صوبہ لینگ سون میں سماجی بہبود کی سہولت کے حوالے کر دیا۔ (ماخذ: بارڈر گارڈ اخبار) |
5. انسانی سمگلنگ کے متاثرین کی مدد کے لیے خصوصی سہولیات کے حوالے سے مخصوص ضابطے ہیں، خاص طور پر مردوں اور عورتوں کے لیے۔
پچھلی مدت کے دوران، انسانی اسمگلنگ کا شکار واپس آنے والے افراد کو سماجی تحفظ کے مراکز یا سماجی کام کے مراکز (ملک بھر میں 49 سہولیات) میں موصول ہوا اور ان کی مدد کی گئی ہے، جبکہ دیگر کو دیگر سماجی سہولیات پر موصول ہوا ہے۔ اس کے علاوہ، انہیں سہولیات/مقامات/ماڈلز پر بین الاقوامی تنظیموں یا ایجنسیوں اور اکائیوں کی فعال کوششوں جیسے کہ لاؤ کائی اور این جیانگ میں ہمدردی کے ایوانوں کے ذریعے تعاون کیا گیا ہے اور ان کی حمایت کی گئی ہے۔ اور مرکز برائے خواتین اور ترقی کا ہاؤس آف پیس۔
سماجی بہبود کی سہولیات جو انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کو حاصل کرتی ہیں ان کے پاس متاثرین کی مدد کے لیے مخصوص علاقے نہیں ہوتے ہیں، بلکہ ان کو دوسرے گروپوں کے رہنے والے کوارٹرز میں ضم کیا جاتا ہے۔ متاثرین کو وصول کرنے کے لیے مناسب اور دوستانہ طریقہ کار کے فقدان، کیس کے انتظام سے متعلق ضوابط کی عدم موجودگی اور متاثرین کی مدد کے مخصوص طریقہ کار کی وجہ سے امدادی پروگراموں کو نافذ کرنے میں مشکلات کا باعث بنتا ہے۔ اور، خاص طور پر، ہنگامی حالات میں متاثرین یا تصدیق اور شناخت کے انتظار کے دوران اسمگل کیے جانے کا شبہ رکھنے والے افراد کو وصول کرنے کے لیے ضوابط کی مکمل کمی۔
حقیقت میں، مرد اور خواتین دونوں کے لیے امدادی خدمات تک رسائی کو یقینی بنانے میں ایک اہم خلا باقی ہے۔ امدادی خدمات نے بنیادی طور پر شادی یا جسم فروشی کے لیے سرحدوں سے اسمگل کی جانے والی خواتین متاثرین پر توجہ مرکوز کی ہے، جب کہ دیگر کمزور گروہوں جیسے کہ مرد تعمیراتی کارکن، سروس ورکرز، ماہی گیر، یا مقامی طور پر اسمگل کیے جانے والے افراد کو اکثر کم توجہ دی جاتی ہے۔
ہم مرد متاثرین کے مقابلے خواتین متاثرین کے لیے امدادی خدمات فراہم کرنے پر زیادہ توجہ مرکوز کرتے ہیں، جس کی وجہ سے ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے جہاں صرف خواتین اور لڑکیوں کے متاثرین کے لیے خصوصی معاونت کی سہولیات موجود ہیں، لیکن مرد متاثرین کے لیے نہیں۔ نتیجتاً مرد متاثرین کی جائز ضروریات اور حقوق نظر انداز ہوتے نظر آتے ہیں۔
لہٰذا، انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے حقوق کو مکمل طور پر یقینی بنانے کے لیے، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق ترمیم شدہ قانون میں متاثرین کی صنفی ضروریات اور جائز حقوق اور مفادات کو پورا کرنے کی بنیاد پر متاثرین کو وصول کرنے اور ان کی مدد کرنے کے لیے سہولیات کے قیام، انتظام اور آپریشن کے لیے مخصوص دفعات کی ضرورت ہے۔
-----------------------------------
(*) پروپیگنڈا ڈیپارٹمنٹ کی نائب سربراہ، ویتنام خواتین کی یونین
حوالہ جات
1. آسیان۔ 2016. انسانی اسمگلنگ کا شکار ہونے والی خواتین سے رابطہ کرنے اور ان کے ساتھ کام کرنے میں صنفی حساسیت پر رہنمائی دستاویز۔
2. آسیان ایکٹ۔ 2021. انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور کنٹرول کے قانون 2011 میں مشکلات اور رکاوٹوں کا خلاصہ اور اس کے نفاذ کے رہنما خطوط۔
3. بلیو ڈریگن چلڈرن فاؤنڈیشن۔ 2021. کیا چیز لوگوں کو انسانی اسمگلنگ کا شکار بناتی ہے۔ ویتنام میں انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی پروفائل
4. پولیٹ بیورو۔ 2007. قرارداد نمبر 11/NQ-TW مورخہ 27 اپریل 2007 کو ملک کی تیز رفتار صنعت کاری اور جدید کاری کے دوران خواتین کے کام پر پولٹ بیورو کا
5. عوامی سلامتی کی وزارت۔ 2021. 2011 میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور کنٹرول کے قانون کے نفاذ کے 9 سالوں پر خلاصہ رپورٹ۔ رپورٹ نمبر 520/BC-BCA مورخہ 3 جون 2021۔
ماخذ
تبصرہ (0)