انضمام کے بعد دا نانگ میں شہری کاری کے مسائل

اگرچہ انضمام سے پہلے دا نانگ شہر کی شہری کاری نے بہت سی اہم کامیابیاں حاصل کیں، لیکن یہ واقعی مکمل نہیں تھا۔ خاص طور پر اس کے بعد جب حد کی توسیع کی گئی اور یہ آج چھ شہروں میں سب سے بڑا رقبہ والا شہر بن گیا۔

انضمام کے بعد، دا نانگ شہر کو احتیاط سے مقامی منصوبہ بندی کے مسئلے کا حساب لگانے کی ضرورت ہے۔ تصویر میں: ہائی وان وارڈ کا ایک کونا اوپر سے نظر آرہا ہے۔ تصویر: HUYNH VAN TRUYEN

انضمام کے بعد دا نانگ شہر کی شہری کاری اب بھی بہت سے مسائل کو جنم دے رہی ہے جن پر مناسب، قابل عمل اور موثر حل تلاش کرنے کے لیے بات چیت کی ضرورت ہے۔

شہری حکومت کے ماڈل سے لے کر دو سطحی ادارے کو مکمل کرنے کی ضرورت تک

شہری کاری کے بارے میں بات کرنا سب سے پہلے شہری علاقوں اور دیہی علاقوں میں مختلف ریاستی انتظامی ماڈلز کو لاگو کرنے کی بات ہے۔ ڈا نانگ شہر نے دو بار شہری حکومتی ماڈل کا پائلٹ کیا ہے (12ویں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 26/2008/QH12 مورخہ 15 نومبر 2008 کے مطابق اضلاع، وارڈز اور کمیونز کی عوامی کونسلوں کی غیر تنظیم کو پائلٹ کرنے سے متعلق اور قرارداد نمبر 9/10/2014 جون کی تاریخ 14ویں قومی اسمبلی کے 2020 نے شہری حکومت کے ماڈل کی تنظیم اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے کے لیے)، اور اس ماڈل کو باضابطہ طور پر لاگو کیا (قرارداد نمبر 136/2024/QH15 مورخہ 26 جون، 2024 کے مطابق قومی اسمبلی کے 15ویں نمبر پر قومی اسمبلی کے مخصوص نمبر پر دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے طریقہ کار اور پالیسیاں)۔

تاہم، جب جولائی 2025 کے آغاز سے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرتے ہوئے، ضلعی سطح کے تاریخی مشن کو ختم کرتے ہوئے، ڈا نانگ شہر - ہنوئی اور ہو چی منہ شہر کے ساتھ - کو شہری حکومت کو منظم کرنا بند کرنا پڑا۔

تاہم، شہری حکومت کی تنظیم کو روکنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ریاستی انتظام کو سوچنے کے انداز میں روک دیا جائے اور ایسا کرنا شہری اور دیہی علاقوں کے لیے دقیانوسی نہیں ہے۔ آرٹیکل 11، مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کی شق 2 2025 میں اس بات پر بھی زور دیا گیا ہے کہ مقامی حکومت کے اختیارات کی تقسیم کے لیے "دیہی علاقوں، شہری علاقوں، جزیروں، خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں کی خصوصیات اور مقامی حکومتوں کی تمام سطحوں پر کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کی اہلیت اور شرائط" کے اصول کو یقینی بنانا چاہیے۔

اور یہ اتفاق سے نہیں ہے کہ آج بھی صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے درمیان فرق باقی ہے۔ کمیونز اور وارڈز کے درمیان - دوسرے لفظوں میں، ماضی کی شہری کاری کی کامیابیوں کو اب بھی محفوظ اور فروغ دیا جا رہا ہے۔

ظاہر ہے کہ مرکزی طور پر چلنے والا شہر دا نانگ 23 وارڈوں کی موجودہ تعداد کے ساتھ نہیں رک سکتا بلکہ اسے جلد از جلد موجودہ 70 کمیونز کے ایک حصے کو وارڈز میں تبدیل کرنے کی کوشش کرنے کی ضرورت ہے، سب سے پہلے ان کمیونز کے لیے جن کے انتظامی-سیاسی مراکز شہر/ضلعی دارالحکومت ہوا کرتے تھے اور ایسی کمیونز بھی جہاں پر ٹریفک کی شرح زیادہ ہوتی ہے۔ شہر کے

مقامی منصوبہ بندی کا مسئلہ

شہری کاری کے بارے میں بات کرنا شہری زمین کی تزئین کی تعمیر کے بارے میں بھی بات کر رہا ہے۔ انضمام سے پہلے دا نانگ شہر کو جلد ہی پلوں کے شہر کے طور پر اعزاز دیا گیا - بنیادی طور پر ہان ندی پر پلوں کی تصویر کے ذریعے تعمیراتی جھلکیاں، اور جلد ہی دریا اور سمندر کی طرف پیٹھ موڑنے سے دریا اور سمندر کا سامنا کرنے میں تبدیل ہو گیا۔

Que Phuoc کمیون کے اہلکار زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے لوگوں کی رہنمائی کرتے ہیں۔ تصویر: MINH THONG - ÉN LIỆNG

انضمام کے بعد، دا نانگ شہر مدد نہیں کر سکتا لیکن ہان ندی کے علاوہ دیگر ندیوں پر پلوں کے شہر کے عنوان کو فروغ دینے پر غور کر سکتا ہے، جیسے لو کین گیانگ یا ٹرونگ گیانگ پر... لیکن اندرون ملک آبی گزرگاہوں کے سیاحتی راستوں کی خدمت کے لیے مناسب کلیئرنس کا احتیاط سے حساب لگانا ضروری ہے۔ یہ بھی ناممکن ہے کہ شہری نقل و حمل کے نظام کو زمین کے اوپر اور زمین کے نیچے پر غور نہ کیا جائے - فی الحال بنیادی طور پر زمینی سڑکوں کے علاوہ چند اوور پاسز - سب سے پہلے دا نانگ ہوائی اڈے اور چو لائی ہوائی اڈے کو جوڑنے والے شہری ریلوے کے لیے۔

شہری علاقوں میں اونچی عمارتوں کی اونچائی کا حساب لگانا بھی ضروری ہے، خاص طور پر دا نانگ ہوائی اڈے اور چو لائی ہوائی اڈے کے قریب ہوائی ٹریفک سے متعلق علاقوں میں، اور ان علاقوں میں جہاں دریاؤں اور ساحلوں کے ساتھ لینڈ سلائیڈنگ کے ممکنہ خطرات ہیں!

ادراک اور سوچ میں جدت

یہ قابل ذکر ہے کہ ملک کے ابھرتے ہوئے دور کی دہلیز پر کھڑے ہو کر، شہری کاری کا مقصد سمارٹ شہروں کی ترقی کے ہدف پر ہونا چاہیے - جسے شہر کے دائرہ کار اور پیمانے کے اندر ڈیجیٹل تبدیلی کے طور پر سمجھا جاتا ہے لیکن شہری زندگی سے پیدا ہونے والے بڑے مسائل بشمول ٹریفک، ماحولیات، توانائی، فضلہ کی صفائی، شہری تحفظ اور نظم و نسق کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرنا۔

دا نانگ سٹی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے اگست کے آغاز سے ایک مشکل پہاڑی کمیون کے ساتھ بہن کمیون کے انتخاب کے لیے وارڈوں کو تفویض کرنے کی پالیسی پر اتفاق کیا ہے۔ اس پر نہ صرف "صحت مند پتے پھٹے پتوں کو ڈھانپتے ہیں" کی قومی اخلاقیات کو ظاہر کرنے کے لیے ضروری ہے بلکہ بنیادی طور پر شہر کے علاقوں کے درمیان سمارٹ اربن ایریا کے راستے میں فاصلے کو کم کرنے کے لیے، خاص طور پر سمارٹ تعلیم اور صحت کے لیے ضروری ہے۔

ہوشیار

یہ بھی شامل کرنا چاہیے کہ یہاں سب سے زیادہ فاصلہ ٹیکنالوجی میں فاصلہ نہیں ہے بلکہ آگاہی اور سوچ کا فاصلہ ہے، کیونکہ ڈیجیٹل تبدیلی کی طرح سمارٹ سٹیز بھی بنیادی طور پر سوچ اور آگاہی میں تبدیلی ہے۔ اور اس وجہ سے، دا نانگ میں ترقی کے ماڈل کی اختراع کو سمارٹ شہری ترقی کے ساتھ منسلک کیا جانا چاہیے، مثال کے طور پر، سیاحت کی خدمات کو اب سمارٹ سیاحتی خدمات ہونا چاہیے؛ خاص طور پر بے مثال اقتصادی ماڈلز جیسے کہ آزاد تجارتی زون یا بین الاقوامی مالیاتی مراکز، سمارٹ مینجمنٹ اور آپریشن کی صلاحیت اور زیادہ اہم بات یہ ہے کہ سمارٹ انسانی وسائل کے ساتھ وابستہ نہیں ہو سکتے۔

شہری کاری کے بارے میں بات کرنا انضمام سے پہلے دا نانگ اور کوانگ نام کے درمیان شہری منصوبہ بندی کے تعلق کی بات کر رہا ہے۔ دا نانگ ہوائی اڈے کو چو لائی ہوائی اڈے سے جوڑنے والے شہری ریلوے کا خیال، اور یہاں تک کہ ایک آزاد تجارتی زون بھی… سب کو شہری منصوبہ بندی کے اس سلسلے سے شروع ہونا چاہیے۔

تاہم، میری رائے میں، ڈا نانگ شہر کے لیے جلد ہی شہری کاری کے عمل کو مکمل کرنے کے لیے سب سے اہم چیز شہری منصوبہ بندی کو جوڑنا نہیں ہے بلکہ شہر کی کیڈر کی منصوبہ بندی کو جوڑنا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ صوبائی سطح کی کیڈر ٹیم اور فرقہ وارانہ سطح کی کیڈر ٹیم عوام کی خدمت کے حوالے سے اپنے رویے کے لحاظ سے حقیقی معنوں میں مساوی ہوں اور ساتھ ہی ساتھ عوامی سطح پر کارکردگی دکھانے کے لیے ان کی صلاحیتوں کو جوڑنے کے لیے مقامی حکومتوں کو ماڈل بنانے کے لیے تیار ہو سکیں۔ اور سب سے اہم چیز اقتصادی ترقی کو قومی دفاع اور سلامتی سے جوڑنا ہے، اقتصادی ترقی اور ثقافتی ترقی کے درمیان انکل ہو کے نقطہ نظر کے مطابق: ثقافت کو قوم کے لیے راستہ روشن کرنا چاہیے!

مثال کے طور پر، انضمام سے قبل دا نانگ شہر اور صوبہ کوانگ نام کے تعلیم و تربیت کے شعبے نے اپنے مقامی تعلیمی دستاویزات کی تالیف مکمل کر لی تھی۔ اب ان دستاویزات کو بھی جلد ہی "ضم" کرنے کی ضرورت ہے تاکہ انضمام کے بعد "ڈا نانگ سٹی لوکل ایجوکیشن ڈاکومنٹس" بن سکے۔ تب ہی کوانگ سرزمین کے ٹھوس اور غیر محسوس ثقافتی ورثے کی قدر کو صحیح طریقے سے محفوظ اور فروغ دیا جا سکتا ہے، اور دا نانگ کے لوگوں کی نسلوں کے دلوں میں اس وقت سے داخل ہو سکتے ہیں جب وہ ہائی سکول میں ہیں۔

کسی ایسے شخص کے طور پر جس نے 1981 سے کوانگ نام - دا نانگ صوبے میں اور 1997 سے دا نانگ شہر میں کام کیا ہے، میں کچھ خیالات شیئر کرنا چاہوں گا، حالانکہ وہ ابھی تک بکھرے ہوئے ہیں اور واقعی منظم نہیں ہیں۔ امید ہے کہ یہ تبصرے 2025 - 2030 کی مدت میں شہر کی شہری شکل اور ثقافتی شناخت کی تشکیل کے سفر میں ایک اور آواز کا حصہ بن سکتے ہیں، تاکہ دا نانگ صحیح معنوں میں ایک سمارٹ، انسانی اور پائیدار شہر بن سکے۔

ماخذ: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html