ایک پیشہ ور، انسانی، اور جدید ویتنامی انقلابی پریس کی تعمیر

پریس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر گروپ 1 میں بحث کرتے ہوئے، ہنوئی کے قومی اسمبلی کے نائبین نے اندازہ لگایا کہ یہ ایک خاص اہمیت کا حامل قانون منصوبہ ہے، جو نہ صرف ویتنام کے انقلابی پریس کی ترقی کے لیے ہے بلکہ قانون کی حکمرانی والی ریاست کی تعمیر، معیشت اور معاشرے کی ترقی، خودمختاری کے تحفظ اور قومی تناظر میں نئی ​​پوزیشن کو بڑھانے کے لیے بھی اپنا کردار ادا کر رہا ہے۔

صحافت کو ایک جدید ثقافتی صنعت کے طور پر دیکھنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سن کے مطابق، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW نے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کی ترقی کو سٹریٹجک کامیابیوں میں سے ایک کے طور پر شناخت کیا ہے۔ اس تناظر میں، سائنسی جرائد کو صحیح پوزیشن میں رکھنے اور ان کا اپنا مناسب طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔ فی الحال، مسودے میں "سائنسی جرنلز" کو ضابطے کے دائرہ کار میں شامل کیا گیا ہے، لیکن یہ اب بھی عام ہے اور اس کے کوئی مخصوص ضابطے نہیں ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سن گروپ 1 میں بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔

مندوبین نے مشورہ دیا کہ سائنسی جرائد میں تحقیقی نتائج اور پالیسی تنقید کی اشاعت کے کام کے ساتھ واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے اور اطلاقی معلومات کو پھیلانے کے کام کے ساتھ خصوصی جرائد۔ سائنسی جرائد کے لیے لائسنسنگ، مالیاتی خودمختاری، کثیر لسانی اشاعت اور بین الاقوامی اشاعت کے لیے ایک زیادہ سازگار طریقہ کار ہونا چاہیے، اسے جدت کے ماحولیاتی نظام سے مربوط کرنے اور ویتنام میں سائنسی اشاعتوں کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم چینل پر غور کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے سائنسی جرائد کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی کی پالیسیوں کی تکمیل کی تجویز بھی پیش کی، بشمول: ڈیجیٹل ڈیٹا بیس بنانا، بین الاقوامی شناختی کوڈ دینا اور دنیا کے نامور جرائد کے ساتھ روابط کی حوصلہ افزائی کرنا، ویتنامی سائنسی صحافت کے لیے گہرائی سے مربوط ہونے کی بنیاد بنانا۔

آرٹیکل 3، سیکشن 15 میں، مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ میگزین "صرف گورننگ باڈی کی سرگرمیوں اور کام کے شعبوں سے متعلق خبروں اور واقعات کو اپ ڈیٹ کرتے ہیں"۔ اس مواد کے بارے میں مندوبین نے کہا کہ یہ ضابطہ حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہے کیونکہ بہت سے میگزین اب بھی سیاسی، معاشی اور سماجی مسائل کی عکاسی کرتے ہیں، پارٹی اور ریاست کے پیغامات، پالیسیاں اور بڑے فیصلوں کو پھیلاتے ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ ایسے ضابطوں کا حساب لگایا جائے جو صحافت کے موجودہ طرز عمل کے لیے زیادہ موزوں ہوں۔

غیر ملکی پریس کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Bui Hoai Son نے قرارداد نمبر 59-NQ/TW کا حوالہ دیا، جس میں جامع بین الاقوامی انضمام کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا گیا۔ عالمی معلوماتی مسابقت کے تناظر میں غیر ملکی پریس کو بھرپور توجہ اور سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

مندوبین نے تجویز کیا کہ نظرثانی شدہ پریس قانون میں قومی امیج کو فروغ دینے میں غیر ملکی پریس کے کردار پر زیادہ زور دیا جانا چاہیے۔ خاص طور پر، اسے کثیر لسانی پریس، ریڈیو اور ٹیلی ویژن چینلز کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے، خاص طور پر انگریزی اور پڑوسی ممالک کی زبانوں میں۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سون کے مطابق، وکندریقرت، اختیارات کے تبادلے اور آلات کو ہموار کرنے کے رجحان کو فروغ دیا جا رہا ہے۔ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ صوبائی پیپلز کمیٹی مقامی پریس کے ریاستی انتظام کے لیے ذمہ دار ہے، لیکن نمائندہ دفاتر اور مرکزی پریس کے رہائشی رپورٹرز کے انتظام میں صوبائی پیپلز کمیٹی کے اختیار اور رابطہ کی ذمہ داری کو واضح کرنا ضروری ہے۔ لہذا، مندوب نے متعدد اشاعتوں، سپلیمنٹس اور کالموں کو لائسنس دینے میں مقامی لوگوں کے اختیار کو بڑھانے کی تجویز پیش کی۔ ایک ہی وقت میں، علاقے میں پریس کی سرگرمیوں کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا، پریس کو حقیقت کی درست عکاسی کرنے اور مرکزی انتظامی ایجنسی پر بوجھ کم کرنے میں مدد کرنا۔

پریس اکنامک ماڈل کے حوالے سے، ہمارے ملک میں پرائیویٹ پریس نہ ہونے کے تناظر میں، ضروری ہے کہ آرڈرنگ کے طریقہ کار پر زور دیا جائے، عوامی کاموں کے لیے بولی لگائی جائے اور عوامی سرمایہ کاری پر توجہ دی جائے، جو کہ "3 آسان" تکنیکی معاشی معیارات سے منسلک ہیں: سمجھنے میں آسان، لاگو کرنے میں آسان، لاگو کرنے میں آسان۔ یہ پریس کے لیے اپنے سیاسی کاموں کو پورا کرنے کے لیے ایک اہم وسیلہ ہے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں، سرحدی علاقوں، جزائر اور خارجہ امور کے شعبے میں۔

گروپ 1 میں مناظرہ کا منظر

اس کے ساتھ ساتھ، قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سون کو پریس میں ایسوسی ایشن، سوشلائزیشن، پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے قانونی فریم ورک کو وسعت دینے کی ضرورت ہے، اور ساتھ ہی ساتھ پریس ایجنسیوں اور اس سے منسلک شراکت داروں کے لیے ٹیکس، اراضی اور کریڈٹ پر ترجیحی پالیسیاں بھی ہوں گی جب کہ ثقافتی سرگرمیوں، کمیونٹی ایونٹس کا انعقاد کیا جائے گا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سن کے مطابق، پریس قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) کو نہ صرف پریس سرگرمیوں کے لیے قانونی فریم ورک کے طور پر دیکھا جانا چاہیے بلکہ پریس کو ایک جدید ثقافتی صنعت کے طور پر ترقی دینے کے لیے ایک محرک کے طور پر بھی دیکھا جانا چاہیے۔ مندوب کے مطابق، پریس آج نہ صرف لوگوں کے لیے ایک نظریاتی ٹول اور فورم ہے، بلکہ ثقافتی اور اقتصادی قدر کے ساتھ ایک تخلیقی پروڈکٹ بھی ہے، جو دیگر ثقافتی صنعتوں جیسے موسیقی، سنیما، اشتہارات، اشاعت، ریڈیو اور ٹیلی ویژن سے منسلک ہے۔ جب ثقافتی صنعت کے ماحولیاتی نظام میں رکھا جاتا ہے، تو پریس اضافی قدر کی ایک زنجیر بنا سکتا ہے، دونوں سیاسی کاموں کی خدمت اور قومی امیج کو فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈالتا ہے۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ پریس آن قانون (ترمیم شدہ) کو واضح طریقہ کار اور پالیسیوں کی تکمیل کی ضرورت ہے تاکہ پریس ایک ثقافتی صنعت کے طور پر کام کر سکے، عوامی کاموں کے لیے آرڈر اور بولی لگانے پر مبنی مالیاتی میکانزم سے؛ جدت کو فروغ دینے کی پالیسیاں، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق، مصنوعی ذہانت، بڑا ڈیٹا... غیر ملکی پریس کو وسعت دینے، کثیر لسانی کو فروغ دینے اور ایک جدید اور موثر پریس گروپ ماڈل کی تشکیل کے لیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سون نے کہا کہ پریس قانون (ترمیم شدہ) کا یہ مسودہ احتیاط اور سنجیدگی سے تیار کیا گیا ہے۔ تاہم، ڈیجیٹل دور میں صحافت کو فروغ دینے کے لیے قانون کو حقیقی معنوں میں ایک اہم قانونی ٹول بننے کے لیے، جدت سے منسلک سائنسی جرائد کے لیے مزید مضبوطی سے ادارہ جاتی پالیسیوں کو جاری رکھنا ضروری ہے۔ بین الاقوامی انضمام میں غیر ملکی اور کثیر لسانی صحافت کے کردار کو مضبوط بنانا؛ صحافت کے لیے ثقافتی صنعتی ماحولیاتی نظام کی تعمیر؛ وکندریقرت اور اختیارات کی مقامی سطح پر تفویض کو واضح کرنا اور نجی صحافت کے بغیر حالات کے لیے موزوں صحافتی معاشی میکانزم کو مکمل کرنا۔

"ان تبدیلیوں کے ساتھ، مجھے یقین ہے کہ نظرثانی شدہ پریس قانون پیشہ ورانہ، انسانی اور جدید ویتنامی انقلابی پریس کی تعمیر میں مدد کرے گا؛ دونوں ملکی معلومات کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے اور بین الاقوامی میدان میں ویتنام کی پوزیشن کی تصدیق کرتے ہیں،" قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سن نے زور دیا۔

پریس آپریشن کے لائسنسوں کی تنسیخ پر مزید مخصوص ضوابط

پریس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے رکن Le Nhat Thanh نے کہا کہ پریس آپریشن کے لائسنس کی منسوخی کے معاملات پر مزید مخصوص ضابطوں کا ہونا ضروری ہے۔ خاص طور پر، مسودے کی شق 1، آرٹیکل 20 میں کہا گیا ہے کہ "اگر کسی پریس ایجنسی کے پاس پریس آپریشن کا لائسنس ہے لیکن وہ کام نہیں کرتی ہے، تو لائسنس ختم ہو جائے گا"۔ اس مواد کے بارے میں، مندوب نے مشورہ دیا کہ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے لائسنس کی میعاد ختم ہونے کے لیے واضح طور پر یہ بتانا ضروری ہے کہ "اس کے کام نہ کرنے میں کتنا وقت لگتا ہے"۔ ایک ہی وقت میں، ایسے معاملات پر اصولی ضوابط کو شامل کرنا ضروری ہے جہاں ایک پریس ایجنسی کو معروضی وجوہات (تنظیمی تنظیم نو) یا زبردستی میجر (وبائی امراض وغیرہ) کی وجہ سے عارضی طور پر کارروائیوں کو معطل کرنا ضروری ہے۔ ان صورتوں میں، معطلی کی مدت کو لائسنس کی میعاد ختم ہونے کا تعین کرنے کی بنیاد کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہئے، تاکہ غیر ضروری انتظامی طریقہ کار سے بچا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Le Nhat Thanh گروپ 1 میں بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔

نیز مسودہ قانون کے مطابق، سائنسی رسالوں میں کام کرنے والے لوگ پریس کارڈز کے اہل نہیں ہیں (پوائنٹ ای، شق 1، آرٹیکل 29)۔ مندوبین نے کہا کہ یہ شق 2016 کے پریس قانون سے ایک تبدیلی ہے اور سائنسی رسالوں اور دیگر قسم کے رسالوں میں کام کرنے والے لوگوں کے درمیان عدم مساوات کا باعث بن سکتی ہے۔

حقیقت میں، سائنسی جرائد میں کام کرنے والے لوگ بھی معلومات اکٹھا کرتے ہیں، اس پر کارروائی کرتے ہیں، ان کا تجزیہ کرتے ہیں اور عوام تک علم پہنچاتے ہیں - بنیادی طور پر صحافتی سرگرمیاں۔ مزید برآں، شق 2 اور شق 16، مسودے کے آرٹیکل 3 میں، سائنسی جرائد کو "صحافی مصنوعات" کے طور پر بیان کیا گیا ہے، اس لیے ان جرائد کے لیے مواد تخلیق کرنے والے بھی صحافی ہیں۔ اس بنیاد پر، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سائنسی جرائد میں کام کرنے والے لوگوں کو پریس کارڈ دینے کے ضابطے کی تحقیق، جائزہ، اور اسے برقرار رکھنے پر غور کرے جیسا کہ فی الحال 2016 کے پریس قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

صحافت کے میدان میں کاپی رائٹ کے بارے میں (آرٹیکل 39)، بنیادی قانون کا مسودہ موجودہ ضوابط کو وراثت میں دیتا ہے، جس میں پریس ایجنسیوں کو پریس کے کاموں کی اشاعت اور نشریات کے وقت کاپی رائٹ اور متعلقہ حقوق سے متعلق قانون کی تعمیل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، مندوبین نے کہا کہ یہ ضابطہ صرف حوالہ دینے پر رک جاتا ہے لیکن پریس ایجنسیوں کی قانونی ذمہ داریوں کو واضح نہیں کرتا، خاص طور پر مصنوعی ذہانت (AI) کے تیزی سے مقبول ہونے کے تناظر میں۔

لہٰذا، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Le Nhat Thanh نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی پریس کے کاموں کی اصلیت اور قانونی حیثیت کو کنٹرول کرنے میں پریس ایجنسیوں کی ذمہ داری سے متعلق مخصوص ضوابط کا مطالعہ کرے اور اس کی تکمیل کرے، بشمول مواد کی تخلیق میں معاونت کے لیے AI کا استعمال کرتے وقت۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html