انسانیت اور تعلیم کو یقینی بنانے کے لیے نوعمروں کے انصاف سے متعلق قانونی ضابطوں کی تشکیل

Quốc hội thảo luận về dự án Luật Tư pháp người chưa thành niên, sáng 21/6/2024. — قومی اسمبلی نے 21 جون 2024 کی صبح جووینائل جسٹس سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث کی۔

مقدمے کی سماعت کے لیے نابالغوں پر مشتمل مقدمات کو الگ کرنا ضروری ہے۔

21 جون کی صبح، ساتویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ہال میں جووینائل جسٹس سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔

مسودہ قانون کے بہت سے مشمولات کے ساتھ اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ) نے نابالغوں سے متعلق مقدمات کو الگ کرنے کے ضابطے کا ذکر کیا جو جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں جیسا کہ مسودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

مندوبین نے کہا کہ جرائم کا ارتکاب کرنے والے نابالغوں کے مقدمات کو آزادانہ حل کے لیے الگ کرنا اور آسان طریقہ کار کو ترجیح دینا پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور بچوں کے حقوق کے کنونشن کے مطابق جرائم کرنے والے نابالغوں کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے، جس کا ویتنام ایک رکن ہے۔

Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu (Hà Tĩnh) phát biểu thảo luận. — مندوب Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh) نے بحث میں بات کی۔

دوستانہ طریقہ کار سے حل کرنے کے لیے مقدمات کو الگ کرنے کے اصول کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ اس وقت نابالغوں پر مشتمل مقدمات بالغوں کی عدالت میں زیر سماعت ہیں، جس سے نابالغوں کے لیے اعلیٰ اور انسانی پالیسی پر عمل درآمد ناممکن ہے۔

اگر ہم بالغوں کے ساتھ مل کر تفتیش کرتے ہیں، مقدمہ چلاتے ہیں اور ان کی کوشش کرتے ہیں، تو لوگوں کو ماسٹر مائنڈز اور لیڈروں کے خلاف لڑنے کے لیے کارروائی کرنے کے لیے تفویض کرنے میں مسائل اور حدود ہوں گی جو پیشہ ور ٹھگ اور خطرناک موضوع ہیں۔

مندوب نے یہ بھی کہا کہ مقدمات کو الگ کرنا مقدمے کی سچائی کے انتہائی معروضی اور درست تعین کو یقینی بنانا ہے کیونکہ عدالت میں جاتے وقت ماسٹر مائنڈ، ٹھگوں، خطرناک لوگوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، طلباء میں خوف پیدا ہوتا ہے، سچ کہنے کی ہمت نہیں ہوتی۔ وہ خوف کی وجہ سے ٹیڑھے یا جھوٹے بیانات دے سکتے ہیں، اس لیے انہیں الگ کرنے اور الگ سے کوشش کرنے کی ضرورت ہے۔

دوسری طرف، علیحدہ تصفیہ کے لیے مقدمات کو الگ کرنا نہ صرف معروضیت، سائنس ، کارکردگی اور نابالغوں کے بہترین مفادات کو یقینی بناتا ہے، بلکہ جرائم کی صورت حال، کیس کے اعداد و شمار، اور نابالغ جرائم کے اسباب کے درست تشخیص اور اعدادوشمار کو بھی یقینی بناتا ہے، اس طرح ریاستی انتظامی اداروں کو نوجوانوں کے درمیان جرائم کو روکنے اور محدود کرنے کے لیے زیادہ موثر حل فراہم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy (Bắc Kạn) phát biểu. — مندوب Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) نے خطاب کیا۔

نابالغ مجرموں سے مجرمانہ سزاؤں کو الگ کرنے پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کے ساتھ مزید بحث کرتے ہوئے، باک کان صوبے کی قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thuy، اور قومی اسمبلی کی عدالتی کمیٹی کی وائس چیئر مین نے کہا کہ یہ اس قانون میں وضع کردہ نئی پالیسیوں سے مطابقت رکھتا ہے۔

مندوب کے مطابق، مسودہ قانون میں قانونی چارہ جوئی کے لیے وقت کی حد کو کم کرنے کی شق شامل کی گئی ہے۔ موجودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ بالغوں کے لیے قانونی چارہ جوئی کی مدت وہی ہے جو بچوں کے لیے ہے۔ تاہم، مسودہ قانون نے قانونی چارہ جوئی کے لیے وقت کی حد سے متعلق بین الاقوامی کنونشن کے تقاضوں کو پورا کیا ہے، جس میں کہا گیا ہے: "بچوں کے لیے قانونی چارہ جوئی کے لیے وقت کی حد بالغوں کے مقابلے نصف ہے۔"

اس کے علاوہ، ڈائیورشن سے نمٹنے کی دفعات کے بارے میں، موجودہ قانون اس اقدام کو لاگو کرنے کے وقت کو کیس کو حل کرنے کے وقت سے کٹوتی کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ یہ کیس حل کرنے والے افسران کے لیے دباؤ اور پریشانی کا سبب بنتا ہے۔ اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے، مسودہ قانون اس بات کی اجازت دیتا ہے کہ ڈائیورژن کو لاگو کرنے کے لیے کیس کو حل کرنے کے وقت سے کٹوتی کی جائے۔

"اس صورت میں، اگر نابالغوں کے ساتھ کیس کو الگ کرنے کا کوئی ضابطہ نہیں ہے تو، بالغوں کے ساتھ کارروائی کو حل کرنے کی مدت ختم ہو جائے گی، لیکن بچوں کے ساتھ کیس کو حل کرنے کی مدت اب بھی موجود رہے گی، جب کہ کیس ختم نہیں ہوا،" مندوب نے مسئلہ کی نشاندہی کی۔

اس مسئلے کے جواب میں، مسودہ قانون میں ایک نیا اصول شامل کیا گیا ہے کہ "کم سن بچوں کے بارے میں تمام معلومات کو کیس کو حل کرنے کے پورے عمل کے دوران خفیہ رکھا جاتا ہے"۔ اگر کیس کو نابالغوں اور بالغوں دونوں کے ساتھ ملایا جائے، تو یہ فرد جرم اور تفتیش کے نتیجے، ان کے مجرمانہ رویے کی نشوونما اور ان کے ذاتی پس منظر کے بارے میں فیصلے میں دونوں مضامین کو مکمل طور پر مطلع کرنے کی ضرورت کا باعث بنے گا۔ اس سے مذکورہ بالا اصول کی خلاف ورزی ہوتی ہے۔

اس کے علاوہ، اگر کیس میں نابالغ اور بالغ دونوں شامل ہوں، تو بچوں کو بالغ مجرموں کی اسکیموں، چالوں اور مجرمانہ رویے کی مکمل رینج تک رسائی حاصل ہوگی۔

یہ نابالغوں کے بہترین مفاد میں نہیں ہوگا اور نہ ہی معاشرے میں دوبارہ انضمام کے لیے شخصیت کی تعلیم اور تربیت کے تقاضوں میں۔ لہذا، مندوبین نے قانون کے مسودے کی ترقی پسند اور انسانی دفعات کو پورا کرنے کے لیے جرائم کرنے والے نابالغوں سے فوجداری مقدمات کو الگ کرنے کی فراہمی سے اتفاق کیا۔

ڈائیورشن اقدامات کے نفاذ کی نگرانی کے لیے وسائل کی واضح وضاحت ضروری ہے۔

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương) phát biểu. — مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) نے خطاب کیا۔

ڈائیورشن کو سنبھالنے کے اقدامات پر بحث کرنے میں دلچسپی رکھتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) نے کہا کہ مسودہ قانون کا آرٹیکل 36 اس وقت ڈائیورشن سے نمٹنے کے لیے 12 اقدامات کا تعین کرتا ہے، جن میں سے 3 اقدامات جن کے بارے میں مندوب نے کہا کہ فزیبلٹی کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے، بشمول "نئے لوگوں سے جرائم کا ارتکاب کرنے کے خطرے کو روکنے" کے اقدامات۔ "سفر کے اوقات کو محدود کرنا" اور "ان جگہوں پر جانے پر پابندی لگانا جہاں نابالغوں کو نئے جرائم کا ارتکاب کرنے کا خطرہ ہو"۔

مندوبین کا کہنا تھا کہ یہ اقدامات معقول لگتے ہیں، لیکن حقیقت میں ان پر مؤثر طریقے سے عمل درآمد کرنا مشکل ہوگا، کیونکہ نابالغ بچے کون سے ملتے ہیں، کہاں جاتے ہیں اور ہر دن اور ہر گھنٹے میں کس وقت جاتے ہیں، اس کی نگرانی کرنے کے لیے کوئی انسانی وسائل موجود نہیں ہے، جب کہ مسودہ قانون کے مطابق ان اقدامات کی درخواست کی مدت کم از کم 3 ماہ سے 1 سال تک ہوتی ہے۔

ان اقدامات کے قابل عمل اور موثر ہونے کے لیے، روسی مندوب نے کہا کہ بہت واضح ضابطوں کا ہونا ضروری ہے، خاص طور پر انسانی وسائل اور آلات کی تیاری جو کہ کم عمر مجرموں کو سنبھالنے اور ری ڈائریکٹ کرنے کے اقدامات پر عمل درآمد کی نگرانی کا کام انجام دے سکے۔

اس مواد کے بارے میں، مندوب Phan Thi My Dung (Long An) نے یہ بھی کہا کہ "رابطے کی ممانعت، سفر کے وقت کو محدود کرنا"، "گھر میں نظر بندی"، "ان جگہوں پر جانے کی ممانعت جن سے کم عمر جرائم کا خطرہ ہو" جیسے اقدامات پر عمل درآمد کے لیے فزیبلٹی اور وسائل کا جائزہ لینا اور واضح کرنا ضروری ہے۔

مندوب Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) نے ری ڈائریکشن ہینڈلنگ سے متعلق اضافی ضوابط تیار کرنے کے ساتھ ساتھ عدالتی افسران کے لیے تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کو مضبوط بنانے کی تجویز پیش کی تاکہ ری ڈائریکشن ہینڈلنگ کو لاگو کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، نابالغوں کو معاشرے میں تیزی سے دوبارہ ضم ہونے اور دوبارہ جرم سے بچنے میں مدد کے لیے کمیونٹی پر مبنی پروگرام اور خدمات کی تعمیر اور ترقی۔

ڈائیورژن ٹریٹمنٹ نابالغوں کی رضاکارانہ نوعیت پر زور دیتا ہے۔

بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہوئے سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس Nguyen Hoa Binh نے کہا کہ بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین قانون کے مسودے میں ڈائیورشن سے نمٹنے کے بارے میں فکر مند تھے، اور انہوں نے 12-14 سال کی عمر کے لوگوں پر ڈائیورشن اقدامات لاگو کرنے کے لیے عمر کی حد کو بڑھانے کی تجویز دی۔

تاہم چیف جسٹس نے بتایا کہ موجودہ پینل کوڈ کے مطابق 14 سال سے کم عمر کے لوگ جو جرم کرتے ہیں وہ مجرمانہ طور پر ذمہ دار نہیں ہیں۔ لہٰذا، موجودہ ضوابط کے مطابق شمار کی گئی عمر اس کو جرم کے طور پر بیان نہیں کرتی ہے۔

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình phát biểu giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. — سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس Nguyen Hoa Binh نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کے لیے بات کی۔

درخواست کی شرائط کے بارے میں، مسودہ قانون میں "رضاکارانہ ہونا ضروری ہے" کی شرط رکھی گئی ہے۔ چیف جسٹس Nguyen Hoa Binh کے مطابق، ڈائیورشن ٹریٹمنٹ کا مقصد یہ ہے کہ بچوں کو رضاکارانہ طور پر درست کرنے کے لیے ان کی خامیوں کو دیکھنا چاہیے۔

چیف جسٹس کے مطابق رضاکارانہ شرط لازمی ہے، لیکن اگر جرم کا شبہ ہونے پر بچوں کو دو آپشنز کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو یا تو سمت بدلنے پر رضامند ہوں، یا پھر تفتیش، استغاثہ اور ٹرائل پر رضامند ہوں۔

چیف جسٹس نے کہا، "قانون بچوں کو انتخاب دیتا ہے، لیکن میرا ماننا ہے کہ والدین اور بچے دونوں ہی علاج کے طریقہ کار کا انتخاب کرتے ہیں۔ اگر وہ رضاکارانہ طور پر معاشرے اور قانون کے فراہم کردہ مواقع کے مطابق خود کو درست نہیں کرتے ہیں، تو یہ معمول کی تفتیش، استغاثہ اور مقدمے کی کارروائی کو متحرک کرے گا،" چیف جسٹس نے کہا۔

اسی طرح جرمانے پر ضابطے کے حوالے سے چیف جسٹس نگوین ہوا بن نے کہا کہ قانون رقم پر زیادہ زور نہیں دیتا۔

چیف جسٹس نے کہا کہ وراثت یا اثاثوں والے بچوں کے لیے رقم ادا کرنے پر رضامندی نتائج کے تدارک کے لیے ایک مخلصانہ عمل ہے۔ ہمیں علاج کی رقم کا 50 یا 100 فیصد بھاری بوجھ کی ضرورت نہیں۔

نئے مجرموں کے ساتھ رابطے کے خطرے والی جگہوں پر جانے پر پابندی کے ضابطے کے بارے میں، بہت سے مندوبین نے وضاحت کی درخواست کی کہ پابندی کیسے نافذ ہوگی اور کس ٹائم فریم کے مطابق؟

جج نے کہا کہ یہ پابندی نابالغ کی خلاف ورزیوں پر منحصر ہوگی: "اگر وہ اکثر سپر مارکیٹوں سے چوری کرتے ہیں تو ان پر سپر مارکیٹوں سے پابندی عائد کردی جائے گی۔ اگر وہ بچوں کے ساتھ جنسی زیادتی کرتے ہیں تو ان پر ان جگہوں پر پابندی عائد کی جائے گی جہاں بچے جمع ہوتے ہیں۔ اگر وہ منشیات کے قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تو ان پر ان جگہوں پر پابندی لگائی جائے گی جہاں منشیات کا رواج ہے... یہ نابالغ کے رویے پر منحصر ہے۔"

nhandan.vn

ماخذ