نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون کی پاسداری کے کلچر کی تعمیر

TCCS - ویتنام میں ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کے عمل میں قوانین کی تعمیر اور ان کا نفاذ ایک اہم کام ہے۔ حالیہ عرصے میں، کامیابیوں کے علاوہ، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی اب بھی حدود ہیں۔ نئے دور میں قوانین کی تعمیل اور ان کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے، پولیٹ بیورو نے 30 اپریل 2025 کو قرارداد نمبر 66-NQ/TW جاری کیا، "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قوانین بنانے اور نافذ کرنے میں جدت"۔ قانون کی تعمیل کا کلچر ایک اہم قانونی ماحول ہے، جو قانون کے نفاذ کی تاثیر کو فروغ دینے اور بہتر بنانے کی بنیاد ہے۔

قانونی تعمیل کی ثقافت کا کردار

قانونی سائنس میں، قانون کے نفاذ کی چار شکلیں ہیں: قانون کی تعمیل؛ قانون کا نفاذ؛ قانون کا استعمال؛ اور قانون کا اطلاق۔ قانون کی تعمیل قانون کے نفاذ کی چار شکلوں میں سے ایک ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مضامین اپنے رویے کو روکتے ہیں، غیر فعال طور پر قانون کو نافذ کرتے ہیں، اور قانون کی ممانعتوں کی خلاف ورزی نہیں کرتے ہیں۔ قانون کی تعمیل کا کلچر قانون کے نفاذ اور تعمیل کے پہلوؤں میں سے ایک ہے۔ اس معاملے پر فی الحال بہت سے مختلف آراء ہیں۔ قانون کی تعمیل کا کلچر صرف غیر فعال طور پر قانون کی تجویز کردہ چیزوں کی پیروی نہیں کرتا ہے، بلکہ یہ ایک جامع آگاہی، ایک مثبت رویہ، اور فعال طرز عمل ہے، جو رضاکارانہ طور پر قانون کے ذریعہ تجویز کردہ ہر مضمون کے حقوق اور ذمہ داریوں کو صحیح اور مکمل طور پر نافذ کرتا ہے۔ دوسری طرف، قانون کی تعمیل کا کلچر انصاف اور سماجی انصاف پر گہرا یقین رکھنے والے ہر فرد کا جان بوجھ کر عمل ہے۔ قانون کی تعمیل کا کلچر نہ صرف کسی ایک موضوع کے بارے میں آگاہی، رویہ اور برتاؤ ہے، بلکہ یہ ایک معیاری اور طرز زندگی بھی بن جاتا ہے جسے معاشرے میں وسیع پیمانے پر پہچانا اور مقبول کیا جاتا ہے۔ نئے دور میں، ملک کی شاندار ترقی، خوشحالی اور طاقت کا دور، "قانون مسابقتی فائدہ، ایک مضبوط بنیاد اور ترقی کے لیے ایک مضبوط محرک بن جاتا ہے" ⁽¹⁾ ۔ قانون کی تعمیل کا کلچر بھی ایک معروضی تقاضہ ہے، جس کے لیے معاشرے میں مضامین کو فعال طور پر اور فعال طور پر خود قانون کی طرف سے پیدا کردہ "رکاوٹوں" کا پتہ لگانے کی ضرورت ہوتی ہے، جو قانون کے نفاذ میں رکاوٹ بنتی ہے، سماجی زندگی میں جدت، تخلیقی صلاحیتوں اور ترقی کے فروغ کو متاثر کرتی ہے۔ ان نتائج سے، مضامین کو ضروری ہے کہ وہ رائے دیں، ان کی عکاسی کریں، اور قانونی ضوابط میں ترامیم اور سپلیمنٹس تجویز کریں تاکہ مشق کے تقاضوں اور تقاضوں کو پورا کیا جا سکے۔

خاتون پولیس آفیسر طالب علموں کو ٹریفک سیفٹی اینڈ آرڈر قوانین کے بارے میں آگاہ کر رہی ہیں _تصویر: VNA

قانون کی تعمیل کے کلچر کی تشکیل اور ترقی قوانین کی تعمیر اور ان کے نفاذ میں بنیادی کردار ادا کرتی ہے، کیونکہ یہ نئے دور میں قومی ترقی کے اہداف اور تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے عملی طور پر قانونی نظام کے کمال اور تاثیر کے لیے فیصلہ کن عنصر ہے۔

قانون کی تعمیل کا کلچر قانون سازی کے عمل پر مثبت اور مضبوط اثر ڈالتا ہے، جو قانونی نظام کے کمال کی سطح کا تعین کرتا ہے۔ جب مکمل قانونی آگاہی ہو گی، لوگ ریفرنڈم میں ووٹنگ، قوانین کے مسودے میں رائے دینے، پالیسیوں پر براہ راست تنقید یا سماجی و سیاسی تنظیموں، پیشہ ورانہ سماجی تنظیموں وغیرہ کے ذریعے قانون سازی کے عمل میں فعال اور فعال طور پر حصہ لیں گے۔ قانونی اصولوں کی تعمیل کریں لیکن حقیقت کی قریب سے پیروی کریں، "حقیقت کی زمین پر کھڑے ہوں"، "ریاست کے انتظام کی ضروریات کو یقینی بنائیں اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کریں، تمام پیداواری قوتوں کو آزاد کریں، اور تمام ترقیاتی وسائل کو آزاد کریں" ⁽²⁾ ۔

قانون کی تعمیل کا کلچر قانون سازی میں شفافیت اور جمہوریت کو فروغ دیتا ہے۔ جب لوگ قانونی علم اور سمجھ رکھتے ہیں اور مسودہ قوانین وغیرہ کی نگرانی اور تنقید میں سرگرمی سے حصہ لیتے ہیں، تو یہ ایک شفاف قانونی ماحول کے قیام کی ضرورت پیدا کرے گا۔ لہذا، مجاز حکام کو قانونی دستاویزات کے مسودے کی تیاری اور اسے جاری کرنے کے معیار کو فعال طور پر بہتر کرنا چاہیے، معلومات کو عام کرنا چاہیے، اور قانون سازی کے عمل کو جمہوری بنانا چاہیے تاکہ لوگوں کی ضروریات اور خواہشات اور حقیقت کے معروضی تقاضوں اور تقاضوں کو پورا کیا جا سکے۔ مسودہ قوانین کا استقبال، وضاحت اور نظرثانی کیڈرز، سرکاری ملازمین، قانونی ماہرین وغیرہ کی ٹیم کے قانون کی تعمیل کے کلچر سے نمایاں طور پر متاثر ہوتی ہے۔ جب قانون سازی میں قائدین اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کے قانون کی تعمیل کے کلچر کو پروان چڑھایا جاتا ہے، معیاری اور بہتر کیا جاتا ہے، تو قانونی دستاویزات کا معیار، قانونی دستاویزات کے معیار اور معیار کو پورا کرنے کے لیے معیار کی سطح کو بہتر بنایا جائے گا۔ منصفانہ، جمہوری، ترقی پسند، شفاف، قابل عمل، قابل رسائی قانونی دستاویزات آہستہ آہستہ موضوعی اور زبردستی قانونی دستاویزات کی جگہ لے لیں گی۔ افراد، تنظیموں اور کاروباری اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کو آئین اور قوانین کے ذریعے تسلیم کیا جاتا ہے، ان کو منظم کیا جاتا ہے اور ان کا سختی سے تحفظ کیا جاتا ہے، جو قانون اور انصاف پر لوگوں کے اعتماد کو بڑھانے میں معاون ہوتے ہیں۔ ایک منصفانہ، جمہوری، مہذب قانونی نظام قانونی بیداری اور سماجی زندگی میں قانون کی پاسداری کا کلچر بڑھانے کی بنیاد اور لازمی شرط ہے۔

قانون کی تعمیل کا کلچر قانون کے نفاذ کی تاثیر میں ایک فیصلہ کن عنصر ہے۔ قوانین کو جبر کے ذریعے نافذ کرنے کی ضمانت دی گئی ہے۔ جب قوانین بنائے جاتے ہیں، تو ریاست اپنی طاقت کو جبر کے اقدامات کو لاگو کرنے کے لیے استعمال کر سکتی ہے، جس سے معاشرے کے لوگوں کو قانون کی تعمیل کرنے پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، قانون کا نفاذ مکمل طور پر ریاستی جبر کے اقدامات پر انحصار نہیں کر سکتا، کیونکہ ایسا کرنے سے معاشرے میں تنازعات، نفسیاتی عدم استحکام پیدا ہو سکتا ہے اور ریاست کے وسائل کے ضیاع کا سبب بن سکتا ہے۔ اگر ہر شہری کو قانون کا صحیح اور مکمل شعور ہوگا تو وہ قانون پر اعتماد کریں گے۔ معاشرے میں، قانون ہر فرد کے حقوق اور جائز مفادات کے تحفظ کا سب سے مؤثر ذریعہ ہے۔ اس آگاہی کے ساتھ، قانون کی تعمیل ہر فرد کے ساتھ ساتھ ہر ایک کا فرض اور ذمہ داری ہوگی۔ اس طرح قانون عملی اور سماجی زندگی میں آسانی سے داخل ہو جائے گا۔

قانون کی تعمیل کا کلچر ایک مستحکم سماجی ماحول پیدا کرتا ہے جہاں ہر فرد کے رویے کو زبردستی اقدامات کے خوف کی بجائے خود آگاہی کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا ہے۔ جب لوگ قانون کی پاسداری کریں گے اور قانون کے دائرے میں رہ کر کام کریں گے تو معاشرے میں قانون کی خلاف ورزیاں کم ہوں گی۔ انتظامی اور عدالتی آلات پر کام کا دباؤ کم ہوگا اور قانون نافذ کرنے والے اخراجات میں بچت ہوگی۔ قانون کی تعمیل بھی ایک ایسا عنصر ہے جو منصفانہ، سخت، مستقل اور بروقت قانون کے نفاذ کو فروغ دینے میں معاون ہے...

خاص طور پر قانون کی پاسداری کا کلچر بھی ایک ایسا عنصر ہے جو رعایا کے حقوق، ذمہ داریوں اور سماجی ذمہ داریوں کے درمیان تعلق کو یقینی بناتا ہے۔ قانون کی حکمرانی والے معاشرے میں، تمام حقوق قانونی ذمہ داریوں اور سماجی ذمہ داریوں کے ساتھ ہوتے ہیں۔ قانون کی تعمیل کا کلچر مضامین کو نہ صرف قانونی نقطہ نظر سے بلکہ اخلاقی نقطہ نظر اور کمیونٹی کی ذمہ داری سے بھی رویے کی حدود سے آگاہ کرنے میں مدد کرتا ہے۔ لوگ نہ صرف اپنے جائز حقوق کا تحفظ کرنا جانتے ہیں بلکہ ریاست اور معاشرے کے لیے اپنی ذمہ داریوں کو بھی پوری سرگرمی سے نبھاتے ہیں۔ قانون کی حکمرانی پر عوام کے اعتماد کو مضبوط اور بڑھایا جائے گا۔ قانون قومی حکمرانی کے مضامین کی صلاحیت کو فروغ دینے اور بڑھانے کے لیے ایک محرک بن جائے گا۔ یہی اندرونی طاقت کو فروغ دینے اور ملک کو پائیدار طریقے سے ترقی دینے کی بنیاد ہے۔

اس کے برعکس، ایک ایسے ماحول میں جہاں قانون کی پاسداری کا کلچر کمزور ہو، لوگ لاتعلق ہوں یا قانون سازی میں حصہ لینے کے لیے ضروری قانونی صلاحیت نہ رکھتے ہوں، قانونی نظام زندگی سے دور، استحکام اور فزیبلٹی سے محروم ہو جانے کا امکان ہے۔ اس وقت، قانون ترقی کے لئے "روکاوٹ" بن جاتا ہے. اگر قانون کی تعمیل کا کلچر کم ہے، قانون کی تعمیل کے بارے میں کمیونٹی کا شعور کمزور ہے...، یہاں تک کہ سب سے مکمل طور پر تیار شدہ قانونی دستاویزات کو عملی طور پر اپنی قدر کو فروغ دینا مشکل ہوگا۔ اس معاملے میں، قانون کا اطلاق من مانی، غیر مستقل مزاجی، غیر منصفانہ طور پر کیا جا سکتا ہے... "قانون کی خلاف ورزی" کے مظاہر، پالیسیوں، بدعنوانی، گروہی مفادات،... کو غالب آنے کا موقع ملتا ہے۔ جس کی وجہ سے قانون اور انصاف پر لوگوں کا اعتماد ڈگمگاتا اور ختم ہوتا ہے۔

موجودہ دور میں قانون کی تعمیل کے کلچر کی موجودہ حیثیت

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی تعمیر اور تکمیل کے کئی سالوں کے بعد، ہمارے ملک میں قانون کی پاسداری کے کلچر میں بہت سی مثبت تبدیلیاں آئی ہیں۔ لوگ پالیسیوں اور قوانین میں زیادہ دلچسپی رکھتے ہیں اور پالیسیوں اور قوانین کی ترقی میں فعال اور فعال طور پر حصہ لیتے ہوئے قوانین کے نفاذ اور اطلاق میں انصاف پسندی اور سختی پر زیادہ اعتماد رکھتے ہیں۔ حالیہ برسوں میں، پالیسیوں اور قوانین میں لوگوں کی دلچسپی کی سطح کافی زیادہ رہی ہے اور اس میں بتدریج اضافہ ہوا ہے۔ عوامی اپریٹس میں بدعنوانی اور منفی سے متعلق مسائل کے بارے میں لوگوں کا ادراک مثبت سمت میں نمایاں طور پر بہتر ہوا ہے۔ صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور انضمام پر لوگوں کی مشاورت ایک متفقہ شرح کے ساتھ مکمل کی گئی ہے جو تقریباً مطلق سطح تک پہنچ گئی ہے۔ 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودے پر آراء اکٹھا کرنے کے ایک عرصے کے بعد، "2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قرارداد پر ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی جانب سے 280 ملین سے زیادہ آراء کا تعاون کیا گیا، اور ایپ کی شرح 599 فیصد تک پہنچ گئی۔" ⁽³ )

تاہم، ویتنام میں قانونی تعمیل کے کلچر کی موجودہ حالت ظاہر کرتی ہے کہ ابھی بھی کچھ تشویشناک مسائل موجود ہیں۔ "متعدد کیڈرز، سرکاری ملازمین، پارٹی ممبران اور لوگوں کی قانون کی تعمیل کے بارے میں آگاہی سخت نہیں ہے" ⁽⁴⁾ ۔ بہت سے شعبوں میں غیر قانونی کارروائیاں اب بھی عام اور پیچیدہ ہیں، خاص طور پر متعلقہ شعبے جو براہ راست لوگوں کی زندگیوں کو متاثر کرتے ہیں، جیسے کہ زمین، پیداوار، کاروبار، تجارت وغیرہ۔" 2023 میں، مارکیٹ مینجمنٹ فورس نے سمگلنگ، تجارتی فراڈ، اور جعلی اشیا کی خلاف ورزیوں کے 52,251 کیسز کا پتہ لگایا اور ان کو ہینڈل کیا۔ 2024، 4 اور 4 مہینوں میں پہلے 4،75 اور 253 مقدمات کا پتہ چلا۔ 2025 میں، علاقوں اور اکائیوں نے 34,000 سے زیادہ خلاف ورزیوں کو گرفتار کیا اور ان سے نمٹا، ریاستی بجٹ کے لیے 4,892 بلین VND سے زیادہ جمع کیے، 1,405 مقدمات چلائے، اور 2,100 سے زیادہ مضامین پر مقدمہ ^چلایا " "ٹریفک پولیس ڈیپارٹمنٹ نے بتایا کہ 2024 میں ملک بھر میں 21,532 روڈ ٹریفک حادثات ہوئے جن میں 9,954 افراد ہلاک اور 16,044 افراد زخمی ہوئے۔ ان میں سے 23 خاص طور پر سنگین حادثات سڑکوں پر پیش آئے جن میں 76 افراد ہلاک اور 17 افراد زخمی ہوئے" ⁽⁶⁾ ۔ خلاصہ کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ ناقص قانونی آگاہی، قانون کی بے توقیری اور ٹریفک کے شرکاء کی طرف سے قانون کو نظر انداز کرنا ٹریفک حادثات کی بنیادی وجوہات ہیں۔ خاص طور پر، سائبر اسپیس میں - ایک منفرد قانونی ماحول - غیر قانونی کام جیسے کہ جعلی خبریں پھیلانا، آن لائن فراڈ، بہتان تراشی، افراد اور تنظیموں کی ساکھ اور عزت کو مجروح کرنا، اور پارٹی اور ریاست کو سبوتاژ کرنا کافی پیچیدہ ہیں۔

حالیہ دنوں میں بدعنوانی اور منفی کے خلاف جنگ نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں، جس سے انصاف اور سماجی مساوات پر لوگوں کے اعتماد کو مضبوط کرنے میں مدد ملی ہے۔ تاہم، بدعنوانی ایک خطرناک سماجی مسئلہ ہے جس سے سختی سے لڑنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر جب حال ہی میں بدعنوانی کے کئی بڑے کیسز سامنے آئے ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ لوگوں کا ایک خاص تناسب قانون کے نفاذ میں سختی اور انصاف پسندی کے معاملے پر اب بھی فکر مند ہے۔

قانون کے بارے میں سیکھنے اور قانون سازی پر رائے دینے میں حصہ لینے کے لیے فعال، خود آگاہی، اور فعال بیداری آبادی کے ایک حصے میں زیادہ نہیں ہے۔ 2022 - 2024 کی مدت کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ لوگ زیادہ سے زیادہ پالیسیوں اور قوانین کی نگرانی کے لیے ذرائع ابلاغ جیسے ریڈیو، ٹیلی ویژن، اخبارات، سوشل نیٹ ورکس وغیرہ کا استعمال کرتے ہیں۔ سروے میں شامل لوگوں میں پالیسی سازی اور قانون سازی پر رائے دینے میں حصہ لینے کے خواہشمند افراد کی تعداد زیادہ نہیں ہے۔ گھروں اور ایجنسیوں میں رائے کے فارم بھیجنے کے فارم کو لوگوں کی جانب سے سب سے زیادہ پذیرائی ملی، لیکن سروے میں شامل افراد میں سے صرف 39.14% لوگ اس فارم میں حصہ لینے کے لیے تیار تھے۔ سروے میں شامل افراد میں سے صرف 9.53 فیصد لوگ پالیسیوں اور قوانین پر آن لائن رائے دینے میں حصہ لینے کے لیے تیار تھے۔ یہ اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ لوگوں میں پالیسیوں اور قوانین کے بارے میں فعال سیکھنے کی سطح اب بھی زیادہ نہیں ہے ⁽⁷⁾ ۔

اس صورتحال کے علاوہ جہاں کچھ افراد قانونی آگاہی کا فقدان ہیں، قانونی ضوابط کی تعمیل نہیں کرتے اور ان پر عمل درآمد نہیں کرتے...، وہ صورتحال جہاں قانونی نظام ابھی تک مکمل، مناسب، مستحکم، شفاف، قابل عمل،... قانون کی پاسداری کے کلچر کی تعمیر میں ایک اہم رکاوٹ ہے۔ "قانونی نظام میں یکسانیت کا فقدان ہے، بہت سے مواد قانون کی حکمرانی کی تعمیر کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے" ⁽⁸⁾ , تشہیر، شفافیت، فزیبلٹی، اور استحکام کی اب بھی کچھ حدود ہیں۔ "قانونی دستاویزات کے درمیان تضادات اور اوورلیپس اب بھی موجود ہیں، جو قانون کے نفاذ اور اطلاق کو متاثر کرتے ہیں، جس کی وجہ سے انتظامی اور قانونی طریقہ کار کو طے کرنے میں کافی وقت لگتا ہے۔ مندرجہ بالا قانونی نظام میں موجود مسائل نے قانون کی تاثیر اور کارکردگی کو کم کر دیا ہے، جس سے قانون پر لوگوں کا اعتماد اور نفسیات متاثر ہو رہی ہے" ⁽⁹⁾ ۔

حالیہ عرصے میں پارٹی کی قیادت میں عدالتی اصلاحات کی حکمت عملی نے بہت سے اہم اقدامات اور شاندار کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ تاہم، عام طور پر عدالتی سرگرمیوں کی اب بھی کچھ حدود ہیں۔ "اگرچہ تمام سطحوں پر عوامی عدالتوں کی طرف سے دیوانی، فوجداری، اقتصادی مقدمات وغیرہ کی سماعت اور تصفیہ کے معیار میں بہتری آئی ہے، لیکن عدالتی اصلاحات کے تقاضوں کے مقابلے میں فیصلوں اور فیصلوں کو منسوخ یا تبدیل کرنے کی شرح میں کوئی خاص کمی نہیں آئی" ( ¹⁰⁾ ۔ "قید کی شرح لیکن معطل سزائیں زیادہ ہیں" ⁽¹¹⁾ ۔ "معاشی اور بدعنوانی کے جرائم میں اب بھی مدعا علیہ ہیں جنہیں ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے معطل سزائیں دی جاتی ہیں" ⁽¹²⁾ ۔ ماضی قریب میں عدالتی سرگرمیوں میں کچھ حدود اور ناکافیوں نے اعتماد اور سماجی نفسیات پر کچھ خاص اثرات مرتب کیے ہیں۔ اس لیے لوگوں کا قانون اور انصاف پر اعتماد بھی ایک حد تک متاثر ہوا ہے۔

کچھ بنیادی کام اور حل

ملک کے بہت سے مواقع اور چیلنجوں کے ساتھ ایک نئے دور میں داخل ہونے کے تناظر میں، قانون کی پاسداری کا کلچر بنانے اور آئین اور قانون کے احترام کے جذبے کو تقویت دینے کے لیے مخصوص اور قابل عمل کاموں اور حل کو نافذ کرنا ضروری ہے۔

سب سے پہلے، قانونی نظام کو بہتر بنانے کے لئے جاری رکھیں.

سطح قانونی نظام کا کمال قانون کی تعمیل کے کلچر پر بہت زیادہ اثر ڈالتا ہے۔ قانونی نظام قانون کی تعمیل میں مثبت یا منفی رویوں کی تشکیل کرتے ہوئے قانون کے تئیں مضامین کی نفسیات، جذبات اور عقائد کو متاثر کرتا ہے۔ ایک کامل قانونی نظام ایک ایسا قانونی نظام ہے جو لوگوں کی مرضی کو تسلیم کرتا ہے اور اس کا اظہار کرتا ہے، معاشرے کی ترقی سے مطابقت رکھتا ہے، اس کا مقصد رعایا کے حقوق اور جائز مفادات کا تحفظ کرنا، اور لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی اور خوشی کو بہتر بنانا ہے۔ قانون جتنا آسان، صاف اور شفاف ہوگا، زندگی پر اس کا نفاذ اور اطلاق کرنا اتنا ہی آسان ہوگا، اور ساتھ ہی اس کا احترام، قبول کیا جائے گا، اور فعال طور پر، فعال طور پر، اور رضاکارانہ طور پر لوگ اسے نافذ کریں گے۔ اگر قانونی نظام مندرجہ بالا معیارات اور تقاضوں پر پورا اترتا ہے تو قانون کی حکمرانی اور قانون آہستہ آہستہ معاشرے کے تمام رعایا کے لیے معمول بن جائے گا۔ قانون کی تعمیل کا کلچر موصول ہوتا ہے، جذب ہوتا ہے، پھیلایا جاتا ہے، شکل دیتا ہے اور ترقی کرتا ہے۔

یہ ضروری ہے کہ "ریاست کے انتظام کی ضروریات کو یقینی بنانے اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی، تمام پیداواری قوتوں کو آزاد کرنے، اور ترقی کے تمام وسائل کو کھولنے کے لیے قوانین کی ترقی کی سمت میں سوچ کی تجدید اور سمت بندی کی جائے" ⁽¹³⁾ ؛ فوری طور پر تمام قانونی دستاویزات کا جائزہ لیں، مکالمے کو مضبوط کریں، بنیادی طور پر "رکاوٹوں" کو ختم کرنے کے لیے افراد، تنظیموں اور کاروباری اداروں کی آراء اور سفارشات حاصل کریں اور سنیں۔ 3-سطح کے سرکاری ماڈل کے مطابق ریاستی اپریٹس کے کام کے لیے ایک ہم آہنگ قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے نئے قانونی دستاویزات میں ترمیم، ضمیمہ اور جاری کرنا جاری رکھیں، جس کا مقصد زیادہ سے زیادہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ داری لیتا ہے" کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے، مضبوط، موثر اور موثر ہونے کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق قانونی نظام کو مکمل کرنا، 2028 تک ویتنام کے سرمایہ کاری کے ماحول کو آسیان میں سرفہرست 3 ممالک میں لانا۔

قانون کو پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو مکمل طور پر، درست طریقے سے اور فوری طور پر ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت ہے، ملک کے مجموعی مفادات سے شروع ہو کر، اداروں اور قوانین کو مسابقتی فائدہ بنانا؛ لوگوں، تنظیموں اور کاروباروں کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کا احترام اور تحفظ۔ قوانین کی تشکیل اور ان کے نفاذ میں "اگر آپ اسے منظم نہیں کر سکتے تو اس پر پابندی لگا دیں" کی ذہنیت کو ترک کرنا ضروری ہے۔ کوشش کریں کہ 2030 تک، ویتنام میں ایک جمہوری، منصفانہ، ہم آہنگ، متحد، عوامی، شفاف اور قابل عمل قانونی نظام ہو گا۔ 2045 تک، ویتنام کے پاس ایک جدید قانونی نظام ہو گا، جو بین الاقوامی معیار کے مطابق ہو گا، جو ملک کی عملی ترقی کی سطح کے لیے موزوں ہو گا اور انسانی حقوق اور شہری حقوق کا احترام اور تحفظ کرے گا۔

بارڈر گارڈ کے افسران اور سپاہی ماہی گیروں میں قانون کی تشہیر کے لیے کتابچے تقسیم کر رہے ہیں_تصویر: وی این اے

دوسرا، تمام مضامین کی قانونی بیداری اور سماجی ذمہ داری کو بڑھانا۔

قانون کی پاسداری کا کلچر ہر فرد کی قانون اور سماجی ذمہ داری کو سمجھنے کی بنیاد پر تشکیل پاتا ہے۔ جب قانون کو سمجھیں گے، اپنے حقوق، ذمہ داریوں اور سماجی ذمہ داریوں کو واضح طور پر پہچانیں گے، تو معاشرے کا ہر فرد قانون کی تعمیل کو فرض سمجھ کر، اپنی اور برادری کی حفاظت کا ایک طریقہ سمجھ کر، قانون کی عملداری سے عمل کرے گا۔ قانونی بیداری اور سماجی ذمہ داری لوگوں کو احتیاطی اقدامات کرنے اور قانون کی خلاف ورزیوں کے خلاف لڑنے کی ترغیب دیتی ہے، ان کا تجزیہ کرنے، سوال کرنے، بحث کرنے اور درست اور قانونی سفارشات کرنے میں ان کی مدد کرتی ہے۔ قانونی آگاہی اور سماجی ذمہ داری ہر فرد کے لیے ایسے حالات ہیں جو قانون کے نفاذ کے لیے دوسرے اداروں کی رہنمائی اور مدد کر سکیں، حوصلہ افزائی کریں، کمیونٹی میں پھیلاؤ پیدا کریں، قانون کی تعمیل کے کلچر کی تشکیل اور ترقی میں اپنا حصہ ڈالیں۔

اس لیے ضروری ہے کہ پالیسی مواصلات، نشر و اشاعت اور قانونی تعلیم کے طریقوں کو فروغ دینے اور متنوع بنانے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ایسی پالیسیاں اور قوانین جو معاشرے، لوگوں، کاروبار وغیرہ پر بہت زیادہ اثر ڈالتے ہیں۔ قوانین کی وضاحت اور قانون نافذ کرنے والوں کی رہنمائی پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، قوانین کو مزید متنوع، بھرپور اور واضح شکلوں میں پھیلانے، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق کو بڑھانا، ایک بڑے ڈیٹا بیس کی تعمیر؛ قومی ریڈیو اور ٹیلی ویژن پر قانونی مواد کی معلومات اور پروپیگنڈے کو ترجیح دینا؛ ایسے ادبی اور فنکارانہ کاموں کی تعمیر اور تخلیق جو زندگی کے قریب ہوں، حقیقی زندگی کی مثالوں سے متاثر ہوں۔ اگر افراد اور تنظیمیں جان بوجھ کر قانونی دفعات کی تعمیل نہیں کرتی ہیں تو قانون کی تعمیل کی اقدار اور اہمیت اور خطرات اور قانونی نتائج کو اجاگر کرنا۔

قانونی امداد کے نیٹ ورک کو وسعت دینے کی ضرورت ہے تاکہ لوگوں کو مشکلات کا سامنا کرنے پر بروقت مدد مل سکے، خاص طور پر کمزور گروہوں، غریبوں اور کم آمدنی والے لوگوں کے لیے جنہیں انصاف تک رسائی میں بہت سی رکاوٹوں اور غیر رسمی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے وغیرہ؛ قانونی تعلیم کو اسکولوں سے کمیونٹی تک نافذ کرنا، قانونی تربیت کے معیار کو بہتر بنانا، اور قانون کی تربیت کے اہم اہم ادارے تیار کرنا۔

تیسرا، قانون کو منصفانہ، سختی سے، مستقل مزاجی سے نافذ کریں، قانون کی تعمیل کے کلچر کی مخصوص مثالوں کا احترام کریں اور ان کی نقل بنائیں۔

یہ انصاف اور قانون پر اعتماد کو مضبوط بنانے اور بڑھانے کا ایک حل ہے، جس سے قانون کی تعمیل کو فروغ دینے کا حوصلہ پیدا ہوتا ہے۔ جب قانون کا اطلاق سختی، منصفانہ، مستقل مزاجی وغیرہ سے نہیں ہوتا، تو معاشرے میں قانون پر عدم اعتماد کی ذہنیت پیدا ہو سکتی ہے، "قانون کی خلاف ورزی" کے طریقے تلاش کرنا یا بدعنوانی اور منفیت کے تئیں بے حسی اور بے حسی کی ذہنیت پیدا ہو سکتی ہے۔

آنے والے وقت میں، پارٹی کے رہنما اصولوں اور نقطہ نظر کو اچھی طرح سے سمجھنے اور اس پر عمل درآمد کرنے، قانون کے نفاذ میں کامیابیاں پیدا کرنے، قانون کے منصفانہ، سختی، مستقل مزاجی اور فوری نفاذ کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے... قانون سازی اور نفاذ کے میدان میں کام کرنے والے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت کو معیاری اور بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ عوامی خدمت سے وابستہ قانونی نظام، نظم و ضبط اور نظم کو مضبوط بنانا؛ طاقت کے موثر کنٹرول کے ساتھ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دینا؛ قانون کی خلاف ورزیوں کا فوری طور پر پتہ لگائیں اور سختی سے نپٹیں، "کوئی ممنوعہ زون، کوئی استثنا نہیں"۔ ایسے افراد اور اداروں کی عزت، انعام اور فخر کرنا ضروری ہے جو قانون کی پاسداری میں مثالی ہیں، آئین اور قانون کے احترام کے جذبے کی معیاری اقدار کی تشکیل کرتے ہیں، قانون کی پاسداری کو اہمیت دیتے ہیں اور اسے قانونی تہذیب کا مظہر سمجھتے ہیں، جو افراد، کمیونٹیز اور تنظیموں کی عزت و وقار سے وابستہ ہے۔

موجودہ ملکی ترقی، تعمیر و ترقی کے تناظر میں قانون کی تعمیل کا کلچر ایک فوری ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ قانون کی تعمیر اور نفاذ کا عمل موثر، خاطر خواہ ہے اور معاشرے کے لیے طویل مدتی قدر اور اہمیت لاتا ہے۔ قانون کی پاسداری کا کلچر ایک اہم عنصر ہے، جو ایک جمہوری، مساوی، محفوظ اور شفاف معاشرے کی تعمیر میں کردار ادا کرتا ہے، جہاں عوام ہی حقیقی معنوں میں مالک ہوتے ہیں، جو ملک کے اہم مسائل پر فیصلہ کرتے ہیں۔ معاشرے کے مضامین جیسے ریاست، افراد، تنظیمیں، کاروباری ادارے وغیرہ سبھی کو عملی اور مخصوص اقدامات کے ذریعے ہم آہنگی اور تعامل کرنے کی ضرورت ہے، قانون کی تعمیل کی ایک جامع اور ہم آہنگ ثقافت کی تعمیر۔ جب مضامین کو زندہ قدر کے طور پر احترام کیا جائے گا، قانون نئے دور میں ملک کی پائیدار ترقی کے لیے ایک محرک بن جائے گا۔/

------------------------------------------------------------------------

(1) دیکھیں: قرارداد نمبر 66-NQ/TW، مورخہ 30 اپریل 2025، پولیٹ بیورو کی، "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت"
(2) دیکھیں: قرارداد نمبر 66-NQ/TW، مورخہ 30 اپریل 2025، پولیٹ بیورو کی، "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت"
(3) Dieu Anh: "2013 کے آئین میں ترمیم کرنے والی قرارداد کے مسودے پر 280 ملین سے زیادہ تبصرے"، سرکاری الیکٹرانک اخبار، 6 جون، 2025
(4) دیکھیں: سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد نمبر 27-NQ/TW، مورخہ 9 نومبر 2022، "نئے دور میں ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کو جاری رکھنا" پر
(5) Phuong Thuy: "قومی اسمبلی جعلی اور جعلی اشیا کے بارے میں "گرم" ہے، مندوبین نے بہت سے بروقت حل تجویز کیے ہیں، پیپلز پولیس اخبار ، 17 جون 2025، https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-giao-thong-20250101065741841.htm
(6) VTVONLINE: "حادثات کی بنیادی وجہ ٹریفک قوانین کی پابندی نہ کرنا ہے"، 1 جنوری 2025
(7) دیکھیں: وزارت داخلہ - ویتنام فادر لینڈ فرنٹ - ویتنام ویٹرنز ایسوسی ایشن: "2024 میں ریاستی انتظامی اداروں کی خدمات کے ساتھ لوگوں کے اطمینان کے اشاریہ پر رپورٹ"
(8) 12ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس ، سینٹرل پارٹی آفس، ہنوئی، 2016، پی پی 79، 173 کے دستاویزات
(9) دیکھیں: Nguyen Van Thoi: "ویتنام کی سوشلسٹ رول آف لاء سٹیٹ کی تعمیر اور تکمیل اور آئین اور موجودہ قوانین کے احترام کا جذبہ"، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین، 2 فروری 2020
(10) دیکھیں: Nguyen Van Thoi: "تقریباً 40 سال کی اختراع میں عدالتی اصلاحات اور عدالتی اصلاحات کی تاثیر کو بہتر بنانے کے حل، آج ویتنام میں سماجی انصاف کو یقینی بنانا"، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین، 30 نومبر 2024
(11) Nguyen Hoa Binh: "عدل، عقل اور اعتماد کی علامت ہونے کے لائق عوامی عدالت کی تعمیر"، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2020، صفحہ۔ 19
(12) Nguyen Hoa Binh: "عدل، عقل اور اعتماد کی علامت ہونے کے لائق عوامی عدالت کی تعمیر"، ibid، صفحہ۔ 19
(13) دیکھیں: قرارداد نمبر 66-NQ/TW، مورخہ 30 اپریل 2025، پولیٹ بیورو کی، "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت"

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-guypx-trong.