انتظامی اکائیوں کو ترتیب دیتے وقت منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے میں مشکلات سے نمٹنا

حکومت نے قرارداد نمبر 66.2/2025/NQ-CP جاری کیا جس میں قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے میں دشواریوں اور مسائل سے نمٹنے کے لیے انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کو نافذ کرنے کی شرط رکھی گئی ہے۔

یہ قرارداد 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی اور صوبائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے فراہم کرتی ہے جس کا فیصلہ 1 جولائی 2025 سے پہلے کیا گیا تھا یا منظور کیا گیا تھا، جب اس مدت کے دوران انتظامی اکائیوں اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کو نافذ کیا گیا تھا جب منصوبہ بندی کا قانون (ترمیم شدہ) نافذ نہیں کیا گیا تھا۔

پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے مضامین

پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے مضامین میں شامل ہیں:

- قومی منصوبہ بندی صوبائی انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم یا 2026-2030 کی مدت کے لیے دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے سے متاثر ہوتی ہے۔

- علاقائی منصوبہ بندی، بشمول: شمالی مڈلینڈ اور پہاڑی علاقہ؛ ریڈ ریور ڈیلٹا؛ شمالی وسطی علاقہ؛ جنوبی وسطی ساحل اور وسطی ہائی لینڈز؛ جنوب مشرقی علاقہ اور میکونگ ڈیلٹا؛

- صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو نافذ کرنے اور دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے کے بعد یا 2026-2030 کی مدت کے لیے دوہرے ہندسوں کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے بعد 34 صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی منصوبہ بندی۔

اوپر سے ہنوئی کا ایک گوشہ۔ تصویر: انٹرنیٹ۔

پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے ضوابط

قرارداد میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ منصوبہ بندی کے کاموں میں ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص اور منظوری نہ دی جائے۔ منصوبہ بندی کی اسٹریٹجک ماحولیاتی تشخیص کی رپورٹوں کو تیار کرنے اور اس کا اندازہ نہ لگانا؛ قومی ماسٹر پلان کی تشخیص اور ایڈجسٹمنٹ نہ کرنا۔

2021 - 2030 کی مدت کے لیے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص، فیصلہ کرنے یا منظوری دینے کے طریقہ کار

قرارداد قومی ماسٹر پلان میں ایڈجسٹمنٹ کی تیاری اور فیصلہ کرنے کے طریقہ کار کو مندرجہ ذیل بیان کرتی ہے:

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد پر فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کے تخمینے کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرتا ہے؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی پلاننگ ایڈجسٹمنٹ اور مکمل پلاننگ ایڈجسٹمنٹ ڈوزیئرز کو لاگو کرے گی، بشمول: پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی رپورٹس، ڈرافٹ پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے فیصلے کے دستاویزات، ڈائیگرام کا نظام، نقشے اور ڈیٹا بیس پلاننگ ایڈجسٹمنٹ مواد سے متعلق؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو تبصرے بھیجیں۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے 10 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق پلاننگ ایڈجسٹمنٹ ڈوزیئر وصول کرے گی، اس کی وضاحت کرے گی اور اسے مکمل کرے گی، غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے سے پہلے اسے حکومت کو پلاننگ ایڈجسٹمنٹ ڈوزیئر پر غور اور منظوری کے لیے پیش کرے گی۔

قومی سمندری مقامی منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کے قیام، تشخیص اور فیصلہ کرنے کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

- منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ تخمینہ کی تشخیص اور منظوری کا اہتمام کرتا ہے؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق قومی سمندری مقامی منصوبہ بندی تیار اور ایڈجسٹ کرے گی، اور اسے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو تبصرے کے لیے بھیجے گی۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق قومی سمندری مقامی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈوزیئر وصول کرتی ہے، وضاحت کرتی ہے اور اسے مکمل کرتی ہے۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی قومی میرین اسپیشل پلاننگ میں ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان میں ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق اسے تشخیص اور منظوری کے لیے پیش کریں۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کو منظم کرنے والی ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرنے کی ہدایت کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے تخمینہ کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرتا ہے؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق قومی شعبہ جاتی منصوبہ بندی تیار کرے گی اور اسے ایڈجسٹ کرے گی، اور ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو تبصرے کے لیے بھیجنے کے لیے منصوبہ بندی کی تنظیم کو رپورٹ کرے گی۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق قومی شعبے کی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ وصول کرے گی، وضاحت کرے گی اور اسے مکمل کرے گی۔

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی قومی سیکٹرل پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے مطابق ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق اسے تشخیص اور منظوری کے لیے پیش کرنے سے پہلے منصوبہ بندی کی تنظیم کو رپورٹ کریں۔

علاقائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص اور منظوری کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد پر فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کے تخمینے کی تشخیص اور منظوری کا اہتمام کرتا ہے۔ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی علاقائی منصوبہ بندی کو منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق تیار اور ایڈجسٹ کرے گی، اور اسے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور خطے کی صوبائی عوامی کمیٹیوں کو تبصرے کے لیے بھیجے گی۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق علاقائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ وصول کرتی ہے، وضاحت کرتی ہے اور اسے مکمل کرتی ہے۔

- علاقائی منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی علاقائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے مطابق ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق اسے تشخیص اور منظوری کے لیے پیش کریں۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کو منظم کرنے والی ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرنے کی ہدایت کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ تخمینہ کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرتا ہے؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی صوبائی منصوبہ بندی کو منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق تیار اور ایڈجسٹ کرے گی، منصوبہ بندی کرنے والی تنظیم کو رپورٹ کرے گی کہ وہ وزارتوں، ملحقہ صوبوں کی عوامی کمیٹیوں اور صوبائی فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کو تبصرے کے لیے بھیجے؛

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق صوبائی پلاننگ ایڈجسٹمنٹ وصول کرتی ہے، وضاحت کرتی ہے اور اسے مکمل کرتی ہے۔

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی صوبائی پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے مطابق ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق صوبائی پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تشخیص اور منظوری کے لیے جمع کرانے سے پہلے پلاننگ ایجنسی کو رپورٹ کریں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/xu-ly-kho-khan-viec-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d373873.html