4,200 سے زائد کاروباری مالکان سے کیسے نمٹا جائے جن سے غیر قانونی طور پر انشورنس وصول کی گئی؟

انفرادی کاروباری مالکان کے ساتھ نمٹنے کے دو طریقے ہیں جنہوں نے اپنا بیمہ غیر قانونی طور پر جمع کیا ہے: یا تو وصولی واپس لے لیں یا اہل لوگوں کو پنشن کے فوائد ادا کریں، لیکن یا تو راستہ مشکل ہے۔

فی الحال، ملک بھر میں 54 علاقوں میں 4,240 انفرادی کاروباری مالکان لازمی سوشل انشورنس (SI) ادا کر رہے ہیں جبکہ ضوابط کے مطابق انہیں ادائیگی کرنے کی ضرورت نہیں ہے، ستمبر 2016 تک کے اعدادوشمار کے مطابق کچھ لوگوں نے 20 سال سے ادائیگی کی ہے لیکن وہ پنشن کے حقدار نہیں ہیں اور انہوں نے سوشل انشورنس ایجنسی کے خلاف عدالت میں مقدمہ دائر کر رکھا ہے۔

ویتنام سوشل سیکیورٹی نے تجویز پیش کی کہ مجاز اتھارٹی گھریلو مالکان کو لازمی ادائیگی سے مشروط کر کے معاملے کو سنبھالے، اور فوائد حاصل کرنے کے لیے ادائیگی کی مدت کا حساب لگایا جائے۔ یہ ایجنسی سوشل انشورنس (پیسے کی واپسی) کو واپس نہیں لینا چاہتی کیونکہ "یہ ان کے اختلاف کی وجہ سے بہت پیچیدہ ہو جائے گا، ان کے فوائد کو متاثر کرے گا"۔

قومی اسمبلی کی سوشل کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر مسٹر ڈِنہ نگوک کوئ۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا

نگران ایجنسی کے نقطہ نظر سے، قومی اسمبلی کی سماجی امور کی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر مسٹر ڈِنہ نگوک کوئے نے کہا کہ اس معاملے کو چاہے کیسے ہینڈل کیا جائے، مسائل ہوں گے کیونکہ قانون میں یہ شرط نہیں ہے کہ انفرادی کاروباری مالکان لازمی سوشل انشورنس کے تابع ہوں، اس لیے اس کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے۔ تاہم، سوشل انشورنس فنڈ میں ان کی طویل مدتی شراکت ہے، اس لیے حکام کو فوری طور پر اس کا حل نکالنے کی ضرورت ہے۔

ان کے مطابق، سب سے پہلے، ویتنام سوشل سیکیورٹی کو ان کاروباری مالکان کی تعداد کا جائزہ لینے اور درست طریقے سے رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے جو غلط طریقے سے جمع کیے گئے تھے، ادائیگی کی مدت کی درجہ بندی کریں، اور ان سے حاصل ہونے والے فوائد۔ 2016 تک 4,240 کاروباری مالکان کی تعداد ہے، جب کہ اسٹیٹ آڈٹ نے نشاندہی کی کہ 2021 میں، 3.5 بلین VND سے زیادہ کے کاروباری مالکان کے 220 کیسوں کے لیے لازمی سوشل انشورنس غلط طریقے سے جمع کیا گیا۔

جائزہ لینے کے بعد، ویتنام سوشل سیکیورٹی کو درجہ بندی کرنے اور یہ دیکھنے کی ضرورت ہے کہ گھر والوں کی خواہشات کیا ہیں۔ غلط طریقے سے جمع کیے گئے گھرانوں میں، ایسے لوگ بھی ہیں جو ریٹائرمنٹ اور دیگر فوائد سے لطف اندوز ہونے کے لیے لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینا جاری رکھنا چاہتے ہیں۔ انہیں راضی کرنے کے عمل کے دوران، وہ رضاکارانہ سماجی بیمہ پر جانے پر راضی ہو سکتے ہیں، لیکن ایسے لوگ بھی ہیں جو رقم واپس کرنا چاہتے ہیں۔

مسٹر کوئ نے کہا کہ ہمیں اصل حیثیت (ریفنڈ) واپس کر کے غلط وصولی سے رجوع نہیں کرنا چاہیے، اور نہ ہی ہم تمام گھریلو مالکان کو رضاکارانہ سماجی انشورنس نظام میں تبدیل کر سکتے ہیں کیونکہ وہ شروع سے ہی لازمی گروپ کے لیے شرح پر ادائیگی کرتے تھے۔ انہوں نے کہا، "تعاون کے صحیح اصول کو حل کرنا ضروری ہے - فائدہ، مطلب یہ ہے کہ گھریلو مالکان جنہوں نے لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کی ہے، اس علاقے میں شرکاء کے مکمل فوائد سے لطف اندوز ہوں،" انہوں نے کہا۔

ادائیگی کے ذرائع کے بارے میں، گھر کا سربراہ دوسرے گروپوں کی طرح سوشل انشورنس فنڈ میں حصہ ڈالتا ہے، اس لیے یہاں سے رقم لے کر حکومت کی ادائیگی کے لیے "کوئی مشکل مسئلہ نہیں ہے"۔ مسٹر کوئ نے تجزیہ کیا کہ فنڈ میں خود مختار اکاؤنٹنگ ہے اور حصہ لینے والی جماعتوں کے تعاون کی بنیاد پر آمدنی اور اخراجات کے توازن کا حساب لگاتا ہے۔

پنشن کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کے لیے لازمی ادائیگی کے زمرے میں کاروباری گھرانوں کو شامل کرنے کی حمایت کرتے ہوئے، سابق نائب وزیر برائے محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور فام من ہوان نے دلیل دی کہ عمل درآمد کرنے والی ایجنسی کی غلطیوں سے ہزاروں افراد کو نقصان کا سامنا نہیں کرنا چاہیے جو رضاکارانہ طور پر لازمی سماجی بیمہ ادا کرتے ہیں، حالانکہ وہ اہل نہیں ہیں۔

اگر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تجویز سے اتفاق نہیں کرتی تو وصولی واپس لے لی جائے۔ لیکن مسٹر ہوان کے مطابق، رقم واپس کرنا بھی برا ہے کیونکہ عشروں کے عطیات کے معاوضے کا حساب کتاب بہت پیچیدہ ہے، اور اس سے گھریلو مالکان کو نقصان ہوگا۔ رقم کی واپسی ان گھرانوں کے گروپ کے درمیان پنشن کے فوائد میں بھی عدم مساوات پیدا کرتی ہے جن کے عطیات غلط طریقے سے جمع کیے گئے تھے اور بعد کے عرصے میں رضاکارانہ سماجی بیمہ کنٹریبیوٹروں کے گروپ کے درمیان۔

مسٹر ہوان نے متنبہ کیا کہ "پیسہ واپس کرنے سے کارکنان کا زیادہ اعتماد ختم ہو سکتا ہے، جس سے شرکاء کو اپنی طرف متوجہ کرنا زیادہ مشکل ہو جاتا ہے جبکہ مرکزی کمیٹی کی قرارداد 28 کی پالیسی سماجی انشورنس شراکت کے دائرہ کار کو بڑھانا ہے،" مسٹر ہوان نے خبردار کیا۔

سماجی بیمہ کی کتاب 2017-2018 میں مسٹر Nguyen Viet Lam کی لازمی ادائیگی کے عمل کو ریکارڈ کرتی ہے، جو Tuyen Quang میں واحد ملکیت کے مالک ہیں، حالانکہ 2016 سے، ویتنام سوشل سیکیورٹی نے مقامی لوگوں سے اس گروپ سے جمع کرنا بند کرنے کی درخواست کی ہے۔ تصویر: این وی سی سی

ذمہ داری کا جائزہ لیں، سماجی بیمہ کے شرکاء کا اعتماد دوبارہ حاصل کریں۔

مسٹر Dinh Ngoc Quy نے کہا کہ 54 صوبوں اور شہروں میں کئی دہائیوں تک غلط وصولی کی صورتحال کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتے وقت متعلقہ فریقوں کی ذمہ داری پر غور کرنا ضروری ہے۔ ویتنام کی سوشل سیکیورٹی نے کہا کہ 2016 میں، اس نے مقامی عمودی شعبے کو ہدایت کی کہ وہ غلط وصولی کو روکے اور وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کو رپورٹ کرے۔ لیکن پٹیشن کمیٹی کے تاثرات کے مطابق، غلط وصولی جنوری 2003 سے دسمبر 2021 کے آخر تک جاری رہی۔

"2016 سے وصولی بند کرنے کی درخواست لیکن 2021 تک غلط وصولی جاری رہی یہ صورتحال کا مظہر ہے جہاں اعلیٰ افسران ماتحتوں کی بات نہیں مانتے ۔ جب غلط وصولی کا پتہ چلا تو ویتنام سوشل سیکیورٹی کو اس سے نمٹنے کے لیے حل طلب کرنا چاہیے تھا، نہ کہ اسے گھسیٹنے دینا اور بہت سے مسائل پیدا کرنے دینا چاہیے تھا،" مسٹر کوئ نے مزید کہا کہ سوشل ایجنسی کی سپروائزڈ ایجنسی نے نیشنل اسمبلی کی انتظامیہ کی رپورٹ کو موصول نہیں کیا۔ پٹیشن کمیٹی سے رائے حاصل کرنے کے بعد۔

بہت سے لوگوں کے حقوق کو متاثر کرنے والی غلط وصولی کے معاملے کا جائزہ لیتے ہوئے، کچھ گھریلو مالکان عدالت میں مقدمہ دائر کرتے ہیں، جس سے شرکاء پر نفسیاتی اثرات مرتب ہوتے ہیں، مسٹر کوئ نے سفارش کی کہ اسے "سماجی تحفظ کے نظام پر اعتماد بڑھانے، لوگوں پر مشکلات نہ ڈالنے" کے لیے فوری اور مکمل طور پر حل کیا جانا چاہیے۔

اسی خیال کو شیئر کرتے ہوئے سابق نائب وزیر ہوان نے کہا کہ اس مسئلے کو جلد ہینڈل کرنا ضروری ہے کیونکہ کاروباری مالکان کے مفادات کے ساتھ ساتھ اس کا تعلق کارکنوں کے اعتماد سے بھی ہے، تاکہ لوگوں کو ریاست کی سماجی تحفظ کی پالیسی کے بارے میں غلط تاثر نہ ہو۔ طویل مدتی میں، سوشل انشورنس پر نظرثانی شدہ قانون میں جلد ہی انفرادی کاروباری مالکان کے گروپ کو لازمی شراکت کے زمرے میں شامل کرنا چاہیے، لیکن یہ ضروری نہیں ہے کہ پہلے کی طرح ایک ہی شرح پر ادائیگی اور وصول کی جائے، بلکہ ان کے لیے انتخاب کا حق رکھنے کے لیے مختلف شرحیں وضع کی جائیں۔

2021 میں سوشل انشورنس اور ہیلتھ انشورنس فنڈ کے انتظام اور استعمال کے بارے میں اسٹیٹ آڈٹ کی رپورٹ نے نشاندہی کی کہ ویتنام سوشل سیکیورٹی نے 220 کاروباری گھریلو مالکان کو لازمی ضوابط کے تحت جمع کیا ہے جس کی کل رقم 3.5 بلین VND ہے۔ اس ایجنسی نے ویتنام کی سوشل سیکیورٹی سے درخواست کی کہ وہ سماجی بیمہ کی وصولی اور تقسیم کے انتظام کو درست کرے۔ قواعد و ضوابط کے مطابق جمع کرنے والوں اور فائدہ اٹھانے والوں کا قریب سے معائنہ اور جائزہ لینا؛ اور ایک ہی وقت میں انفرادی کاروباری گھریلو مالکان کی طرف سے غیر قانونی وصولی اور تقسیم کے معاملات کے حل کے لیے مجاز حکام کو رپورٹ کریں۔

بیٹا ہا - ہانگ چیو

ہوانگ فوونگ - بیٹا ہا

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/xu-ly-the-nao-voi-hon-4-200-chu-ho-kinh-doanh-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4606532.html