اضافی تعلیم کی قانونی حیثیت کو روکنے کا ایک طریقہ ظاہر ہوتا ہے۔

کیا ٹیوشن مراکز اور کاروبار کو ایلیمنٹری اسکول کے طلباء کو پڑھانے کی اجازت ہے؟

ہو چی منہ شہر میں ایک تعلیمی کمپنی (رجسٹرڈ بزنس کوڈ 8559) کے مالک، جو بچوں کے لیے خطاطی، تخلیقی تحریر اور ریاضی کی متعدد کلاسز کا اہتمام کرتی ہے، نے بتایا کہ انھیں والدین کی جانب سے بہت سے فون کالز موصول ہوئی ہیں جس میں پوچھا گیا ہے کہ کیا ان کے بچے، جو کہ ابتدائی اسکول میں ہیں، سنٹر میں پڑھنا جاری رکھ سکیں گے یا نہیں... اگر سینٹر یا بزنس ٹیچر کے ساتھ پبلک اسکول میں ان مضامین کو پڑھانے کا معاہدہ کیا جائے گا۔ کیا اس کا اسکول مرکز/کاروبار میں پڑھ سکتا ہے؟

اضافی تدریسی اور سیکھنے کی سرگرمیاں 14 فروری سے لاگو ہونے والے سرکلر 29 کے ضوابط پر عمل کر رہی ہیں۔

یا Thanh Nien اخبار کے ایک قاری نے حیرت کا اظہار کیا: "میں نے سرکلر 29 پڑھا اور دیکھا کہ آرٹس، فزیکل ایجوکیشن، اور لائف اسکلز ٹریننگ کے معاملات کے علاوہ پرائمری اسکول کے طلباء کے لیے اضافی کلاسز منعقد کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ تو کیا مراکز اور کاروبار کو پرائمری اسکول کے طلباء کو خطاطی، تخلیقی تحریر، اور انگریزی مواصلات کی مہارتیں سکھانے کی اجازت ہے؟"

8 فروری کو ایک انٹرویو میں، ہو چی منہ سٹی کے محکمہ تعلیم و تربیت کے دفتر کے چیف ہو تان من نے کہا کہ سرکلر 29 اساتذہ کو اضافی کلاسیں پڑھانے سے منع نہیں کرتا، مسئلہ سرکلر میں ضوابط کے مطابق پڑھانے کا ہے۔ پرائمری اسکول کے اساتذہ کے لیے، سرکلر 29 میں اضافی کلاسز کی بھی ممانعت نہیں ہے۔ پرائمری اسکول کے اساتذہ کو ان مضامین میں اضافی کلاسیں پڑھانے کی اجازت نہیں ہے جو وہ اسکول یا کلاس میں پڑھاتے ہیں۔ باقی اساتذہ طلباء کو خطاطی کی مشق کرنے، دستکاری سکھانے، STEM سکھانے، موسیقی، مصوری اور ہنر سکھانے کا طریقہ سکھا سکتے ہیں۔ سرکاری اسکولوں میں اساتذہ اب بھی موسیقی، ڈرائنگ اور کھیل سکھانے کے لیے مراکز جا سکتے ہیں۔ چونکہ یہ ایسے مضامین ہیں جو طلباء کی صلاحیتوں کو پروان چڑھاتے ہیں، انہیں ایسے مضامین نہیں سمجھا جاتا جو ثقافتی علم سکھاتے ہیں، اس لیے انہیں اضافی تدریس یا سیکھنے کے طور پر درجہ بندی نہیں کیا جاتا۔

مسٹر ہو ٹین من نے کہا: "سنٹرز میں انگریزی پڑھانے کا مقصد بولنے، سننے، پڑھنے اور سرٹیفکیٹ کے لیے جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کرتا ہے جیسے کہ اسٹارٹرز، موورز... کلاس میں علم سکھانے پر نہیں۔ یہاں انگریزی سیکھنا صلاحیت کو بڑھانے کے لیے ہے۔ اس لیے مراکز میں انگریزی پڑھانا (بشمول پرائمری اسکول کے طلبہ کے لیے) اضافی تدریس نہیں سمجھا جاتا ہے۔"

ہو چی منہ شہر میں محکمہ تعلیم و تربیت کے ایک ماہر نے کہا کہ مذکورہ بالا سیکھنے کے مواد کو 2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام میں شامل نہیں کیا گیا ہے اور اسے اضافی تدریس یا سیکھنے کے طور پر درجہ بندی نہیں کیا گیا ہے۔ تاہم، جب کوئی یونٹ یا فرد مندرجہ بالا مواد پرائمری اسکول کے طلباء یا کسی دوسرے درجے کے طلباء کو پڑھاتا ہے، تو انہیں اپنے کاروبار کو ضابطوں کے مطابق رجسٹر کرنا ہوگا۔ اور اگر کوئی سرکاری اسکول کا استاد اسکول سے باہر ان کلاسوں کو پڑھانے میں حصہ لیتا ہے، تو انہیں اس یونٹ کے پرنسپل یا سربراہ کو رپورٹ کرنے کی بھی تعمیل کرنی ہوگی جہاں وہ کام کر رہے ہیں۔

کیا مجھے چھوٹے گروپوں کو سکھانے کے لیے کاروبار کو رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے؟

حال ہی میں، ایک قاری نے ادارتی دفتر کو ایک سوال بھیجا: "کاروباری رجسٹریشن کے حکمنامہ 01/2021 کے مطابق، کم آمدنی والے کاروباری گھرانوں کو اپنے کاروبار کو رجسٹر کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ تو کیا چھوٹے گروپ ٹیوشن کلاسز کو کم آمدنی والے گھرانوں میں شمار کیا جاتا ہے؟"۔

وکیل ہونگ ٹو لوونگ، ہو چی منہ سٹی بار ایسوسی ایشن نے کہا: "وزارت تعلیم و تربیت کے سرکلر 29 کے مطابق، موجودہ ٹیوشن کی سرگرمیوں کو قانون کے مطابق کاروباری رجسٹریشن کو یقینی بنانا چاہیے۔ ٹیوشن اور سیکھنے کی سرگرمیوں کے انتظام سے متعلق ضوابط کا مواد آمدنی پر مبنی نہیں ہے تاکہ اس بات کا تعین کیا جا سکے کہ آیا رجسٹر ہونا ہے یا نہیں، بلکہ سرکلر کی بنیاد پر ہوتا ہے۔"

وکیل لوونگ کے مطابق، منتخب کرنے کے لیے دو ماڈلز ہیں: ایک کاروباری گھرانے کے طور پر اضافی اسباق سکھانے اور سیکھنے کے لیے کاروبار کو رجسٹر کرنا یا ایک انٹرپرائز قائم کرنے کے لیے رجسٹر کرنا۔ دونوں ماڈلز کے درمیان فرق طریقہ کار، تنظیمی ڈھانچہ، طریقہ کار اور ادا کیے جانے والے ٹیکس میں ہے۔ آپریشن کے پیمانے پر منحصر ہے، افراد کاروباری گھرانے یا انٹرپرائز کے طور پر رجسٹر کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ تاہم، چھوٹے اور درمیانے درجے کے لیے، ایک کاروباری گھرانے کے طور پر رجسٹر ہونے کا مشورہ دیا جاتا ہے۔ نیز شق 3 کے مطابق، سرکلر 29 کے آرٹیکل 4 میں کہا گیا ہے: "سرکاری اسکولوں کے اساتذہ کو اسکول سے باہر اضافی تدریس کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لینے کی اجازت نہیں ہے لیکن وہ اسکول سے باہر اضافی تدریس میں حصہ لے سکتے ہیں"۔ اس طرح، سرکاری اسکولوں کے اساتذہ ایک اضافی تدریسی کاروبار کے لیے اندراج کرنے کے لیے گھر کے سربراہ نہیں ہو سکتے بلکہ وہ صرف گھر کے ایک فرد ہو سکتے ہیں (انتظام اور چلانے کے حق کے بغیر)؛ یا ٹیوشن کی سہولت کے ساتھ کرایہ پر پڑھانے کے معاہدے پر دستخط کریں جس نے اضافی تدریسی کاروبار کرنے کے لیے اندراج کیا ہو۔

13 فروری کی سہ پہر، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کی باقاعدہ سماجی و اقتصادی پریس کانفرنس میں، مسٹر ہو تن من نے بھی اس بات پر زور دیا کہ غیر نصابی تعلیم کو ضابطوں کے مطابق ہونا چاہیے۔ جو اساتذہ غیر نصابی تعلیم دینا چاہتے ہیں انہیں قانونی طور پر رجسٹرڈ اداروں میں بغیر کسی استثناء کے ایسا کرنا چاہیے، چاہے وہ صرف 2-3 طلباء کو پڑھائیں یا چھوٹے گروپوں میں۔

سرکلر 29 اساتذہ کو اضافی سبق دینے سے منع نہیں کرتا، مسئلہ قواعد و ضوابط کے مطابق پڑھانے کا ہے۔

اضافی ٹیوشن کی قانونی حیثیت کے فیصد کو تقسیم کریں۔

حالیہ دنوں میں، ہم نے مشاہدہ کیا ہے کہ کچھ اساتذہ نے کاروباری لائسنس کے لیے رجسٹر ہونے والی کاروباری اور تعلیمی کمپنیوں سے کہا ہے کہ وہ کاغذ پر ایک معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے اضافی تدریس اور سیکھنے کی سہولت فراہم کریں، پھر اضافی تدریس کو قانونی شکل دینے کے لیے "فی صد کا اشتراک" کرنے پر راضی ہوں۔

ہو چی منہ شہر میں ایک تعلیمی کمپنی کی ڈائریکٹر نے کہا کہ انہیں کچھ اساتذہ کی طرف سے درخواست موصول ہوئی کہ وہ اپنے طلباء کو پڑھانے کے لیے سنٹر بھیجیں، مرکز اب بھی ایک درست معاہدہ کرتا ہے، تدریسی پروگرام استاد کا ہے، طلباء کو بھی استاد بھیجتا ہے، مرکز کو فیصد ملتا ہے، مثال کے طور پر مرکز کو ماہانہ ٹیوشن فیس کا 20% ملتا ہے، باقی 80% ٹیچر کو ملتا ہے۔

"اگر ہم ایسا کرتے ہیں تو، مرکز خلاف ورزی کرے گا، محکمہ تعلیم و تربیت کی طرف سے دیے گئے لائسنس کی تعمیل نہیں کرنا، تدریسی عملے سے متعلق ضوابط کی تعمیل نہیں کرنا، پروگرام کی اطلاع محکمہ تعلیم و تربیت کو دی گئی، تدریسی عملے کے ساتھ ایماندار نہ ہونا جنہوں نے بہت صحیح طریقے سے اور طلباء اور والدین کے ساتھ کام کیا ہے۔ اس خاتون ڈائریکٹر نے کہا کہ ذہنی سکون کے ساتھ کام کرنے کے لیے تمام لائسنس، ہم "باؤل اور ٹرے" کو نہیں چھوڑ سکتے، انہوں نے کہا کہ آنے والے وقت میں، حکام کو ٹیوشن اور سیکھنے کے مراکز، رجسٹرڈ کاروباروں کا باریک بینی سے معائنہ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ انتظام کیا جا سکے کہ آیا ٹیوشن کو قانونی شکل دینے کے لیے قانون کی خلاف ورزی کی گئی ہے، خاص طور پر یہ جانچنا ضروری ہے کہ وہ کس طرح کاروبار/تعلیم کے لیے رجسٹرڈ ہیں۔ ٹیکس...

طویل مدتی میں سرکلر 29 کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے طریقہ پر تبصرہ کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی کے تعلیم اور تربیت کے شعبے کے ایک ماہر نے تصدیق کی: "جب بھی کوئی سرکلر یا حکم نامہ جاری کیا جاتا ہے، حقیقت میں، ہر کوئی 100٪ کی تعمیل نہیں کرتا، اس لیے ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور تعلیمی انتظامی اداروں کو کام کرنا چاہیے۔ نچلی سطح پر غور کیا جائے گا۔"

ہو چی منہ سٹی اساتذہ سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ اضافی تدریس اور سیکھنے کے ضوابط پر سختی سے عمل درآمد کریں۔

17 فروری کو، ہو چی منہ سٹی کے محکمہ تعلیم و تربیت نے تھو ڈک سٹی اور اضلاع کے محکمہ تعلیم و تربیت کے سربراہ، ہائی سکولوں کے پرنسپلز کو ایک سرکاری ڈسپیچ بھیجا جس میں سرکلر 29 سے متعلق مواد پر عمل درآمد کی درخواست کی۔

اس کے مطابق، محکمہ تعلیم و تربیت اسکولوں سے اضافی تدریس اور سیکھنے کے ضوابط کو منظم، پھیلانے اور پھیلانے کا مطالبہ کرتا ہے۔ تمام عملے اور اساتذہ کو مکمل طور پر تعلیم دیں کہ وہ اضافی تدریس اور سیکھنے کے ضوابط پر سختی سے عمل درآمد کریں۔ معائنہ اور جائزہ لینے کے منصوبے ہیں؛ اسکولوں کے اندر اور باہر غلط اضافی تدریس اور سیکھنے کی اجازت نہ دیں۔ باقاعدگی سے اور متواتر ٹیسٹ اور اسیسمنٹ کی ترتیب مناسب ہونی چاہیے اور طلباء پر اضافی کلاسز لینے کا دباؤ نہیں ڈالنا چاہیے۔

غیر تسلی بخش تعلیمی نتائج والے طلباء کے لیے جائزے اور تربیت کی تنظیم کو قطعی طور پر نرم نہ کریں۔ اسکول کے تعلیمی منصوبے کے مطابق داخلہ امتحانات اور گریجویشن امتحانات کے لیے جائزے کو مضبوط بنانے کے لیے آخری سال کے طلبہ کے لیے منظم کریں۔

محکمہ تعلیم و تربیت نے یہ بھی درخواست کی کہ تعلیم و تربیت کے محکمے پرائمری اسکولوں میں یہ بات پھیلانے پر توجہ دیں کہ وہ پرائمری اسکول کے طلباء کے لیے اضافی کلاسز کا بالکل اہتمام نہیں کرتے ہیں۔ اسکول کے پرنسپل کو 2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام کے تقاضوں کے مطابق 2 سیشن/دن کے پروگرام کو لاگو کرنے، کلب کی سرگرمیوں، ٹیلنٹ ڈویلپمنٹ کی سرگرمیاں (فنون، کھیل وغیرہ)، اور زندگی کی مہارت کی تربیت کو تقویت دینے اور ان کی تکمیل کے لیے منصوبہ بندی کرنے اور تیار کرنے کی ہدایت دیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ مقامی خصوصیات اور والدین کے پک اپ اور چھوڑنے کے اوقات کے لیے موزوں ہیں۔ اتھارٹی کے مطابق ہینڈل کرنے کے لئے اقدامات کریں یا علاقے میں اضافی تدریس اور سیکھنے کے قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کے معاملات پر مجاز حکام کو رپورٹ کریں۔

Bich Thanh

ماخذ: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm