28 عامًا هي رحلة تمثل مساهمات فيتنام الإيجابية في التنمية المشتركة للرابطة، وخلق الأساس لإنشاء مجتمع آسيان متماسك سياسياً ومترابط اقتصاديًا ويتقاسم المسؤولية الاجتماعية.
سياسة خارجية رائدة
في 28 يوليو/تموز 1995، رُفع العلم الفيتنامي في بروناي. أصبحت فيتنام رسميًا العضو السابع في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). كان هذا قرارًا استراتيجيًا صائبًا للغاية، إذ فتح الباب أمام فيتنام للاندماج في العالم.
في السابق، وعند الإشارة إلى هذا القرار، أكد نائب رئيس الوزراء السابق فو خوان أن فيتنام كانت دولة محاصرة ومعزولة قبل انضمامها إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). بانضمامنا إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا، طبّعنا علاقاتنا مع جميع الدول، بما فيها الولايات المتحدة. بانضمامنا إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا، نتمتع بمكانة جديدة، كعضو في منظمة مرموقة، يكتسب نفوذ فيتنام منها أهمية أكبر.
إذا نظرنا إلى السياق التاريخي لأوائل تسعينيات القرن العشرين، فقد تم تحديد المهمة الأساسية للشؤون الخارجية بوضوح من قبل الحزب والدولة على أنها تعزيز السلام والحفاظ عليه مع التركيز على بناء وتنمية الاقتصاد الاجتماعي وتعزيز التصنيع وتحديث البلاد.
إن تعديل السياسات تجاه رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ليس مجرد متطلب ذاتي للوضع الداخلي فحسب، بل هو أيضا مسألة بقاء في مواجهة متطلبات موضوعية في وقت يشهد فيه الوضع العالمي والإقليمي العديد من التغييرات، وخاصة بعد أزمة الدول الاشتراكية في الاتحاد السوفييتي وأوروبا الشرقية.
علاوة على ذلك، فإن انضمام فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ليس ذا أهمية لبلدنا فحسب، بل للمنطقة أيضًا. وصرح السفير فام كوانغ فينه، نائب وزير الخارجية السابق ورئيس منظمة آسيان (2007-2014): "واجهت المنطقة (عام 1995) تحديات جديدة في كيفية توحيد دول آسيان العشر التي كانت متشككة ومتعارضة في الماضي. تحتاج آسيان إلى فيتنام، وانضمام فيتنام إليها يفتح فصلًا جديدًا للرابطة ومنطقة جنوب شرق آسيا لتشكيل مجتمع، وتعزيز دورها المحوري، والمساهمة بشكل أكبر في السلام والاستقرار والتنمية في هذه المنطقة".
لقد مهدت عضوية فيتنام في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في عام 1995 الطريق أمام دول أخرى مثل لاوس وميانمار وكمبوديا للانضمام إلى الكتلة، الأمر الذي أدى إلى تحول رابطة دول جنوب شرق آسيا إلى كتلة من الدول المتعاونة بغض النظر عن الاختلافات في الأنظمة السياسية.
دخلت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بمشاركة فيتنام، المنطقة في حقبة جديدة. ويُعترف بدور فيتنام ومكانتها في عملية بناء وصياغة استراتيجيات رابطة دول جنوب شرق آسيا وتوجهاتها وخططها التنموية، لا سيما في تعزيز آليات التعاون الإقليمي مع شركاء رئيسيين مثل الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي والصين والهند.
وبحسب السفير هوانج آنه توان، نائب الأمين العام السابق لرابطة دول جنوب شرق آسيا، فإن فيتنام، منذ خطواتها المتعثرة الأولية، أصبحت الآن عضواً نشطاً واستباقياً للغاية، واستجابت مع الدول الأعضاء الأخرى للتحديات، واستغلت الفرص للمساهمة في القضايا الاستراتيجية للغاية المتعلقة بالسلام والتنمية والازدهار في رابطة دول جنوب شرق آسيا، مما ساهم في تعزيز موقف رابطة دول جنوب شرق آسيا وكذلك موقف فيتنام في المنطقة وعلى الساحة الدولية.
بعد مرور أكثر من ربع قرن، أثبت نجاحُ رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ودورها المتنامي في مسيرتها السابقة، إلى جانب شراكة فيتنام، صحةَ قرار فيتنام بالانضمام إلى هذه الرابطة. ولا تُظهر هذه المشاركةُ فقط روحَ المبادرة والإيجابية في سياسة بلادنا القائمة على التعددية وتنويع العلاقات الخارجية، بل تُظهر أيضًا الحاجةَ الحتمية للتعاون من أجل السلام والتنمية المزدهرة في المنطقة بأسرها.
التأكيد على القيادة والدور في المنطقة
كانت العلامة الأولى والأعظم التي ساهمت بها فيتنام في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) هي فتح مرحلة جديدة لآسيان لتطويرها بشكل أقوى وأكثر اتحادًا وأكثر توحدًا، وخلق موقف جديد لآسيان في المنطقة مع تعاون جميع الدول الأعضاء العشرة معًا، وتوسيع العلاقات مع العالم الخارجي، لتصبح قوة مركزية في جميع العمليات المتعددة الأطراف في المنطقة.
في الفترة الحالية، قدمت فيتنام مساهماتٍ مهمةً عديدةً في تحديد أهداف رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وتوجهاتها التنموية، وصياغة القرارات الرئيسية لها. ويُذكر أنها ساهمت في صياغة واعتماد العديد من الوثائق المهمة، مثل: رؤية آسيان 2020، وميثاق آسيان، ورؤية مجتمع آسيان 2025، والخطط الرئيسية لبناء المجتمع، وخرائط الطريق لبناء مجتمع آسيان...، إلى جانب خطط التنفيذ لكل ركن من أركان المجتمع، والعديد من الاتفاقيات المهمة الأخرى، لا سيما تلك المتعلقة بالتواصل وتضييق فجوة التنمية.
وفقًا للسفير فو هو، القائم بأعمال رئيس مكتب العلاقات الخارجية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، فإن فيتنام هي الدولة التي أطلقت العديد من آليات عمل الرابطة، بما في ذلك آليات لا تزال تُعدّ آليات محورية حتى يومنا هذا. على سبيل المثال، إنشاء اجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا (ADMM+) عام ٢٠١٠، وآليات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان+)، وتوسيع قمة شرق آسيا بمشاركة روسيا والولايات المتحدة (٢٠١٠)، وتأسيس جماعة رابطة دول جنوب شرق آسيا (٢٠١٥). وقد ساهمت هذه الجهود في تعزيز المكانة الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشكل عام، وفيتنام بشكل خاص، مما حقق فوائد جمة لفيتنام على الصعيدين الأمني والسياسي والمكانة الدولية، مما هيأ ظروفًا مواتية لفيتنام لمواجهة التحديات في المنطقة والعالم.
ترأست فيتنام رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ثلاث مرات (1998، 2010، 2020)، وتركت في كل مرة انطباعًا قويًا. وعلى وجه الخصوص، في عام 2020، وبصفتها رئيسة رابطة دول جنوب شرق آسيا، أدّت فيتنام دورًا بارزًا في قيادة أنشطة الرابطة، بدءًا من الاجتماعات الحضورية وصولًا إلى الاجتماعات الإلكترونية. وقد ساعدت مرونة فيتنام وروحها الاستباقية رابطة دول جنوب شرق آسيا على الصمود وتجاوز الفترة العصيبة التي واجهها العالم جراء جائحة كوفيد-19. وأصبحت مبادرات فيتنام وأولوياتها في عام 2020 رصيدًا مشتركًا للمنطقة.
في عام 2021، حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الأول لقادة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، واقترح سلسلة من المبادرات مثل خطة توفير اللقاحات للناس؛ وإنشاء وتشغيل مركز آسيان لحالات الطوارئ الصحية العامة والأمراض الناشئة؛ واستعادة وتطوير الاقتصاد أثناء وبعد الوباء، وبالتالي إظهار دور فيتنام واستباقيتها وإيجابيتها.
قيّم الأمين العام السابق لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، داتو ليم جوك هوي، أداء فيتنام القيادي في قيادة استجابة إقليمية جماعية لجائحة كوفيد-19. وقد توحدت دول آسيان واستجابت بسرعة للجائحة منذ فبراير 2020. وهذا يؤكد مجدداً على ريادة فيتنام، لا سيما في تعزيز الحوار والتعاون بين الدول الأعضاء من خلال سلسلة من المؤتمرات الإلكترونية. ويمكن لآسيان التغلب تماماً على تحدي جائحة كوفيد-19 بالتوافق والمرونة والجهد.
ساهمت فيتنام مساهمةً هامةً في ترسيخ وتعزيز الدور المحوري لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في علاقاتها مع شركائها. وقد ساهمت مبادراتها ومساهماتها في تعزيز التعاون الجوهري والفعال بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وشركائها الخارجيين، مما جعل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) شريكًا استراتيجيًا للعديد من الشركاء المهمين.
في ظل التغيرات المعقدة التي يشهدها العالم والمنطقة، تشارك فيتنام في عملية بناء المبادئ، وصياغة "قواعد اللعبة" في المنطقة، بالتعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لضمان السلام والأمن والاستقرار، وتعزيز الحوار والتعاون. وتدعم فيتنام معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا (TAC) لتصبح مجموعة قواعد للعلاقات بين دول آسيان، وكذلك الدول خارج المنطقة. كما تساهم فيتنام بفعالية في بناء هذه المبادئ، من خلال وثيقة "آسيان آفاق منطقة المحيطين الهندي والهادئ" (AOIP)، مما يُسهم في صياغة موقف مشترك لآسيان، ويعزز التعاون على أساس التوافق مع قيمها ومبادئها الأساسية ودورها المحوري.
وفيما يتعلق بقضية البحر الشرقي، شاركت فيتنام ودول أعضاء أخرى بشكل نشط في التفاوض والتوقيع على إعلان سلوك الأطراف في البحر الشرقي بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين؛ فضلاً عن المفاوضات الرامية إلى التوصل قريباً إلى مدونة سلوك فعالة وكفؤة في البحر الشرقي.
رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر اجتماع قمة الآسيان الـ42. الصورة: دونج جيانج/VNA
إن عام 2023 هو عام محوري لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، الأمر الذي يتطلب جهودا متزامنة وسريعة وجذرية على جميع المستويات والقطاعات والمجالات؛ بما في ذلك المساهمات في جبهة الشؤون الخارجية بشكل عام وأنشطة الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف بشكل خاص.
وباعتبارها منظمة ذات أهمية استراتيجية، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بمصالح فيتنام الأمنية ومكانتها وتطورها، فقد كان التعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا على مدى السنوات الثماني والعشرين الماضية دائمًا ركيزة مهمة في السياسة الخارجية لفيتنام المتمثلة في الاستقلال والاعتماد على الذات والتنويع والتعددية والتكامل الإقليمي والدولي.
في خطابه خلال القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي عُقدت في لابوان باجو (إندونيسيا) في مايو 2023، أثار رئيس الوزراء فام مينه تشينه ثلاث قضايا جوهرية تُحدد هوية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وقيمتها وحيويتها ومكانتها، وهي: الحفاظ على الاستقلال، والاستقلال الاستراتيجي، والسعي لتصبح مركزًا للنمو، والتكيف بشكل أفضل مع التقلبات الخارجية. وعلى هذا الأساس، أكد رئيس الوزراء رغبة فيتنام في العمل مع الدول الأخرى لبناء هوية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وقيمتها وحيويتها ومكانتها، مع تعميق العلاقات بين فيتنام ودول الرابطة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)