اقترحت وزارة الداخلية تطبيق اللامركزية في إدارة الدولة في مدينة هوشي منه في 9 قطاعات ومجالات من أجل تهيئة الظروف لتعزيز المبادرة والإبداع في حل القضايا التي تنشأ في المنطقة بشكل سريع وفعال.
أرسلت وزارة الداخلية مؤخرا مشروع المرسوم الخاص بتطبيق اللامركزية في إدارة الدولة في بعض المناطق لصالح حكومة مدينة هوشي منه إلى وزارة العدل للتقييم.
وبحسب وزارة الداخلية، فإن العديد من المحتويات المتعلقة بلامركزية إدارة بعض المناطق لحكومة مدينة هو تشي منه في المرسوم 93/2001 قد تم تحديدها الآن في وثائق قانونية مثل القوانين وقرارات الجمعية الوطنية والمراسيم الحكومية التي تنص على السلطة العامة لجميع المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، ولم تعد اللامركزية تقتصر على مدينة هو تشي منه على وجه التحديد.
وعلقت وزارة الداخلية قائلة "إن العديد من المحتويات المتعلقة بلامركزية إدارة بعض المناطق لحكومة مدينة هوشي منه لم تعد متوافقة مع اللوائح القانونية الحالية ولم تعد مناسبة للممارسة العملية لخلق الحوافز لتعزيز تنمية المدينة".
 |
وقع نائب وزير الداخلية نجوين ترونج ثوا على مسودة الوثيقة لإرسالها إلى وزارة العدل للتقييم (الصورة: فام ثانج) |
ويقترح مشروع القانون الذي أعدته وزارة الداخلية تطبيق اللامركزية على حكومة مدينة هوشي منه في 9 مجموعات من القطاعات والمجالات.
أولاً ، في إدارة الدولة للاستثمار، قررت مدينة هوشي منه تحديث واستكمال قائمة الصناعات والوظائف والمواقع التحفيزية الاستثمارية الناشئة وفقًا لاتجاهات التطور التكنولوجي العالمي ومن خلال ممارسة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
قدمت اللجنة الشعبية إلى مجلس الشعب في مدينة هوشي منه لإصدار سياسات دعم للمؤسسات التكنولوجية العالية، ومؤسسات العلوم والتكنولوجيا، والمنظمات العلمية والتكنولوجية، والمؤسسات التي تستثمر في الزراعة والمناطق الريفية والتعليم ونشر القانون وغيرها من الموضوعات.
كما يمكن للمدينة أن تقرر تعديل وتمديد فترة تشغيل المشاريع الاستثمارية لبناء وتشغيل البنية التحتية في مناطق تجهيز الصادرات والمجمعات الصناعية وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 31/2021.
ثانياً ، في الإدارة الاقتصادية والمالية وميزانية الدولة، يُسمح لمدينة هوشي منه بتحديد أنظمة إنفاق الرواتب والمخصصات بالإضافة إلى الأنظمة والمعايير وقواعد الإنفاق الصادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء ووزير المالية للقيام بمهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان النظام الاجتماعي والأمن في المنطقة، وفقًا للقدرة المتوازنة لميزانية المدينة، التي لا تدعمها الميزانية المركزية، دون الحاجة إلى التشاور مع الوزارات والفروع ذات الصلة.
يمكن لمدينة هوشي منه أن تصدر أنظمة ومعايير وقواعد إنفاق الميزانية المناسبة (باستثناء قواعد استخدام السيارات العامة) واستخدام الأموال من ميزانية المدينة لدفع الفرق.
تمنح السلطات المحلية وتعدل التراخيص لإقامة محلات البيع بالتجزئة دون استشارة وزارة الصناعة والتجارة.
ثالثا ، فيما يتعلق بإدارة الدولة في مجالات التخطيط والبناء والموارد الطبيعية والبيئة، اقترحت وزارة الداخلية أن تقرر مدينة هوشي منه حجم السكان في مشاريع الإسكان الاجتماعي لضمان ملاءمتها، بما يتوافق مع المؤشرات على معامل استخدام الأراضي أو زيادة كثافة البناء.
يمكن لمدينة هوشي منه منح وتمديد وإعادة منح وإلغاء شهادات الأهلية لأنشطة التفتيش الفني للسلامة المهنية بموجب السلطة الإدارية لوزارة البناء؛ وتكليف شرطة مدينة هوشي منه بمراجعة واعتماد تصميمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها لأعمال البناء من المستوى الأول.
يجوز للمحليات تحديد ترتيب وإجراءات ومعايير ومقاييس وحجم إنشاء الأعمال المؤقتة التي تخدم الإنتاج الزراعي على الأراضي الزراعية أو الأراضي الزراعية الأخرى غير المخصصة للأغراض السكنية أو التجارية.
رابعا ، في مجال النقل، تتمتع اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه بالسلطة لتنفيذ إدارة الدولة لأنشطة حركة المرور في الممرات المائية الداخلية على الممرات المائية الداخلية الوطنية ضمن الحدود الإدارية للمدينة.
تمارس المدينة إدارة متخصصة للنقل في موانئ الممرات المائية الداخلية، وأرصفة الممرات المائية الداخلية، ومناطق الإرساء للممرات المائية الداخلية الوطنية، والممرات المائية الداخلية المتخصصة التي تربط الممرات المائية الداخلية الوطنية، ومياه الموانئ البحرية... ضمن حدودها الإدارية.
خامسًا ، في مجال إدارة الصحة، يقترح المشروع تكليف جهات متخصصة بإصدار شهادات محتوى إعلاني لخدمات الفحص والعلاج الطبي في المستشفيات غير الحكومية بمدينة هو تشي منه. ويقرر منح تراخيص استيراد أدوية لتلبية احتياجات علاجية خاصة في المنطقة، تنشأ أثناء عملية الفحص والعلاج الطبي لبعض مجموعات الأدوية؛ وإبلاغ وزارة الصحة دوريًا للمراقبة والتفتيش والإشراف.
 |
مقر لجنة الشعب في مدينة هوشي منه (الصورة: هاي لونغ). |
سادساً، في إدارة التعليم والتدريب والتعليم المهني، يُسمح لمدينة هوشي منه بنشر المواد التعليمية المحلية (عندما لا توجد آلية لطباعة ونشر المواد التعليمية المحلية)؛ نماذج المدارس التجريبية لتحسين جودة التعليم المحلي (عندما لا توجد لوائح محددة)
سابعاً ، في إدارة العمل، وافقت مدينة هوشي منه على توضيح ضرورة استخدام العمال الأجانب؛ وأكدت أنهم غير خاضعين لإصدار تصريح عمل؛ وإصدار وإعادة إصدار وتمديد وإلغاء تصاريح العمل للمنظمات والوكالات والمؤسسات التي يوجد مقرها الرئيسي في المنطقة.
8. في مجال العلوم والتكنولوجيا، يُسمح لمدينة هوشي منه بمنح وإلغاء الشهادات للمنظمات والأفراد العاملين في تطبيقات التكنولوجيا الفائقة، والبحث والتطوير التكنولوجي العالي، والمؤسسات التكنولوجية العالية في المنطقة.
وتتمتع المدينة بسلطة منح وإلغاء شهادات حاضنات التكنولوجيا الفائقة؛ وتفتيش والإشراف على صيانة ظروف تشغيل حاضنات التكنولوجيا الفائقة.
9- في مجال إدارة الدولة للشؤون الداخلية، يقترح المشروع السماح لمدينة هوشي منه بأن تقرر إنشاء وفصل ودمج وتوحيد الوكالات المتخصصة تحت إشراف لجنة الشعب بالمدينة، مع ضمان ملاءمتها للخصائص المحلية وعدم زيادة عدد الوكالات المتخصصة القائمة.
تحديد المكافآت الإضافية للجماعات والأفراد ذوي الإنجازات المتميزة أو الاستثنائية في قضية بناء الوطن والدفاع عنه والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن في مدينة هوشي منه بالإضافة إلى مستوى المكافأة وفقًا للأنظمة الحالية.
تقرر مدينة هوشي منه إنشاء وفصل ودمج وتوحيد الوكالات المتخصصة تحت لجان الشعب في المناطق، مع ضمان ملاءمتها لخصائص المدينة؛ وتقرر عدد نواب رؤساء وحدات الخدمة العامة...
الآراء لا تزال مختلفة
قالت وزارة الداخلية إن هناك آراء مختلفة لا تزال قائمة بين مدينة هوشي منه وعدد من الوزارات التي تدير القطاعات والمجالات بشأن محتوى الاقتراح الخاص باللامركزية لحكومة المدينة.
قامت وزارة الداخلية بمراجعة مشروع المرسوم واستكماله لضمان توافقه مع نطاقه، ومبادئ اللامركزية، وصلاحيات الجهة اللامركزية، والجهة المستفيدة. وستقوم وزارة الداخلية بتلخيص الآراء المختلفة بشكل كامل بعد تلقي آراء التقييم من وزارة العدل، وآراء أعضاء الحكومة، وفقًا للوكالة.
رابط المقال الأصلي: https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm
وفقا لدان تري
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)