نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار عدد من القوانين والقرارات. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

حظيت هذه القوانين باهتمام الناخبين والمواطنين في جميع أنحاء البلاد نظرًا لضرورتها وإلحاح تطبيقها، لا سيما مع اقتراب موعد تطبيقها في الأول من أغسطس/آب 2024. كما تُسجل هذه الجلسة حجم القوانين التي عُلق عليها وأُقرت.

في قاعة الجمعية الوطنية، يتوقع النواب أن يُسهم التطبيق المُبكر لهذه القوانين في تجاوز أوجه القصور في تقييم الأراضي، واستردادها، وتعويض المتضررين، ودعم إعادة التوطين، والتي تُسبب تهرب المسؤولين من المسؤولية، والتهرب منها، وعدم جرأة القيام بها. وفي الوقت نفسه، سيُسهم ذلك في خلق ممر قانوني، وتحرير موارد الأراضي، وتعزيز تطوير سوق العقارات، وتسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار العام، والإسكان الاجتماعي، وغيرها.

المندوب نجوين هاي دونج (وفد نام دينه ): رقم قياسي في حجم القوانين التي تم التعليق عليها وإقرارها

تشغل مسألة سنّ القوانين في هذه الدورة ما يقارب ثلثي وقتها. وحسب الخطة، سنجتمع لمدة 27.5 يوم عمل، أي بواقع 55 جلسة عمل، منها 8 مناقشات جماعية، و23 مناقشة في القاعة، أي ما مجموعه 31 مناقشة حول جميع القوانين. كما أن عدد جلسات العمل كبير جدًا مقارنةً بالدورات السابقة.

وعند الحديث عن مشاريع القوانين، أشار المندوبون إلى أن مشاريع القوانين تم إعدادها بعناية ودقة، مع التشاور مع الأطراف فضلاً عن تقييم تأثير السياسات وآراء أولئك المتأثرين بشكل مباشر بمشاريع القوانين.

من رئيس الجلسة إلى نواب الجمعية الوطنية الذين تحدثوا، فهم الجميع تمامًا وجهة نظر التشريع القائلة بأن إدراج ما هو ناضج وواضح ومؤكد صحته واقعيًا فقط هو ما يجب تضمينه في القانون. هذه وجهة نظر صحيحة ودقيقة للغاية في التشريع. كما شدد النواب على أنه عند تقييم مسألة غير ناضجة أو واضحة أو لم تُختبر واقعيًا، لا ينبغي لهم اقتراح إدراجها في القانون.

في هذا الفصل، يُعدّ منظور التشريع ممتازًا. فمشاريع القوانين التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية جميعها مُفصّلة ومنهجية وشاملة.

بلغ حجم القوانين التي نوقشت وأُقرت في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة رقمًا قياسيًا. ومن الجدير بالذكر أنه تم إقرار أربعة قوانين: قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15.

هذا القانون مرن للغاية لتلبية المتطلبات العملية. في مواجهة متطلبات الحياة، وصعوبات وعقبات القوانين الحالية في قطاع العقارات، ومشاريع الاستثمار، واستخدام الأراضي... اكتشفت الحكومة هذه القوانين الأربعة، وأقرّتها بالتعاون مع مجلس الأمة، وتأمل أن تدخل حيز التنفيذ قريبًا، ليستفيد منها رجال الأعمال والأفراد.

بموجب القانون الحالي، تستغرق إجراءات أي مشروع استثماري من 3 إلى 5 سنوات. لذا، إذا دخلت هذه القوانين حيز التنفيذ فورًا، فسيوفر ذلك عامًا واحدًا، وهو أمر جيد جدًا. سيوفر هذا العام الكثير من الجهد والمال والوقت على الأفراد والشركات.

أُقدّر اهتمام الحكومة وحرصها على مصالح الشركات والأفراد. كما أن تعديل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية جدول أعمال اجتماعها وإقرارها لهذا القانون يُظهر دعم الجمعية الوطنية للحكومة، فهو مُتطلب مُلحّ للحياة، ويرغب في تطبيق السياسات في أقرب وقت، بما يعود بالنفع على الشعب والشركات.

المندوب تران هوانج نجان (وفد مدينة هوشي منه): لقد تم منح العمل التشريعي المكانة الأكثر أهمية.

منذ انعقاد الجلسات الأولى للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، اتبعنا أساليب عمل مناسبة، وأظهرنا بوضوح روح الجمعية الوطنية المصاحبة للحياة والحكومة، فزدنا عدد الجلسات، كهذه الجلسة الطويلة، مما يدل على أن العمل التشريعي قد حظي بالأهمية القصوى.

يشهد العالم اليوم تغيرات سريعة، محفوفةً بالشكوك والمخاطر، مع تطورات معقدة عديدة، وتغيرات مناخية حادة، وكوارث طبيعية غير عادية. كل هذا يتطلب من نظامنا القانوني تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات لتعزيز ديناميكية المحليات وإبداعها. لذلك، هذه المرة، من بين القوانين الأحد عشر التي أقرتها الجمعية الوطنية، تُبرز جميعها تعزيز اللامركزية في المحليات.

ومن الجدير بالذكر أن عدداً من القوانين التي أقرها مجلس الأمة في دوراته السابقة مثل قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وغيرها، سوف تستمر هذه المرة في تعديلها في الاتجاه المناسب.

لقد تعلمنا دروسًا كثيرة، ولاحظ نواب مجلس الأمة أيضًا أوجه القصور في النظام القانوني. فعندما يُصدر قانون، قد يستغرق تطبيقه بعض الوقت. ولذلك، تُظهر عملية سنّ القوانين الأخيرة أنه بالإضافة إلى مشروع القانون، هناك أيضًا مشاريع مراسيم، بل وقرارات، وتعميمات. وهذا يُسهّل تطبيق القانون قريبًا.

المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب): ثلاثة قوانين تخلق زخمًا لسوق العقارات

أوافق بشدة على اقتراح الحكومة بتحديد تاريخ سريان قانون الأراضي لعام 2024، وقانون الأعمال العقارية لعام 2023، وقانون الإسكان لعام 2023، وقانون مؤسسات الائتمان، اعتبارًا من 1 أغسطس 2024. ونظرًا للمتطلبات العملية للبلد والمحليات والشركات والشعب، يجب أن تدخل القوانين حيز التنفيذ قبل 5 أشهر، بدلاً من تاريخ سريان 1 يناير 2025 كما كان من قبل.

في هذا القانون المُعدّل، أُركّز على النقطة الجديدة التي تُتيح للفيتناميين المقيمين في الخارج شراء العقارات مثل الفيتناميين المحليين. وهذه سياسة إنسانية للغاية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تأجير الأراضي لبناء المساكن للأشخاص ذوي الدخل المنخفض سيكون له تأثير كبير على أنشطة الأعمال العقارية للمؤسسات، مما يخلق ظروفًا مواتية لأنشطة الأعمال العقارية.

أعتقد أن دفع تاريخ سريان هذه القوانين إلى الأمام سيحظى بدعم اجتماعي، ونأمل أن تصبح أعمال العقارات أقل صعوبة، وأن تصبح السوق أكثر حيوية، بدلاً من أن تكون هادئة كما هي الآن.

ترتبط قوانين العقارات والإسكان والأراضي ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض، مع التركيز على قانون الأراضي. عندما تُطبّق هذه القوانين الثلاثة بالتوازي وتُطبّق في آنٍ واحد، فإنها ستدعم بعضها البعض، مما يُحفّز المستثمرين وأنشطة الأعمال العقارية. ويُعدّ ذلك مُلائمًا بشكل خاص في مرحلة استرداد الأراضي، ويوفر تعويضًا مناسبًا وفقًا لأسعار السوق عند تنفيذ المشاريع وتطهير الموقع.

علاوةً على ذلك، يُنظّم القانون تحديدًا استقرار إعادة التوطين ودعم حياة الناس. وتتمثل الأهمية الجوهرية لهذا القانون في ضمان حقوق الأشخاص الذين تُسترد أراضيهم. وتحديدًا، قبل أن تُسترد الدولة أراضي الناس، يجب أن تكون هناك منطقة إعادة توطين كاملة، وأن تكون منطقة إعادة التوطين مساويةً أو أفضل من مكان إقامتهم السابق من حيث الحياة اليومية والأنشطة.

على وجه الخصوص، يتضمن قانون الأراضي الصادر هذه المرة العديد من سياسات الدعم المحددة للشركات. على سبيل المثال، يُسمح لوحدات الخدمة العامة باستئجار الأراضي، بل وحتى رهن الأصول المرتبطة بها. أعتقد أن هذه نقطة جديدة تحتاج إلى تعزيز.

ما يهمني أكثر هو استملاك الأراضي، والتعويضات، ودعم إعادة توطين الناس بأسعار السوق. هذه نقطة إيجابية للغاية، ومن المؤكد أنها ستحظى بموافقة ودعم الشعب. ومن ثم، سيقلل ذلك من شكاوى الناس بعد استملاك الدولة للأراضي.

النائبة لي ثي لان (وفد ها جيانج): لقد أظهرت الجمعية الوطنية التضامن والمشاركة مع الحكومة.

تم دفع مشروع التعديلات على قانون الأراضي وقانون الأعمال العقارية وقانون الإسكان وقانون مؤسسات الائتمان لتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024 بدلاً من 1 يناير 2025. وهذه هي المرة الأولى التي تنظر فيها الجمعية الوطنية في اقتراح الحكومة لدفع صلاحية مشروع القانون.

يُبدي نواب مجلس الأمة اهتمامًا بالغًا بالحكومة ويدعمونها. وقد أبدى المجلس تضامنه ومشاركته معها. كما طلب نواب مجلس الأمة والمجلس من الحكومة تقديم معلومات وبيانات كاملة، وتقييمات دقيقة للجوانب الإيجابية والمخاطر المحتملة، عند المضي قدمًا في تاريخ نفاذ مشاريع القوانين.

في الجلسة السابعة، قدمت الحكومة والوزارات والهيئات شرحًا وافيًا لمندوبي المجلس الوطني حول هذه البنود خلال جلسة المناقشة في القاعة. بهذا الشرح، يشعر مندوبو المجلس الوطني بثقة تامة وثقة تامة في عزم الحكومة وإدارتها وتحضيرها لإعداد التعاميم والمراسيم التوجيهية المصاحبة لمشاريع القوانين، بحيث يدخل القانون حيز التنفيذ فور إقراره من المجلس الوطني، دون الحاجة إلى انتظار الوثائق التوجيهية.

يُعدّ العمل التشريعي في الدورة السابعة السمة المميزة للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. ويُعدّ حجم العمل التشريعي هائلاً، حيث تم إقرار عشرة مشاريع قوانين وثلاثة قرارات، والتعليق على أحد عشر مشروع قانون. كما نُقدّر ونُعرب عن تقديرنا العميق للجهات الصياغة والحكومة لجهودها الحثيثة، وإعدادها الدقيق، ووثائقها الكاملة، وضمانها تقديم مشاريع القوانين في الوقت المحدد وفقًا للأنظمة القانونية.

استعدت هيئات المراجعة في مجلس الأمة بنشاط وسرعة فائقة، وبدأت أعمال المراجعة فورًا، ونظمت اجتماعات دورية ومستمرة للجنة المراجعة واللجنة الدائمة للمجلس. وفي الوقت نفسه، دأبت هيئات المراجعة على تعديل وتعديل اجتماعاتها للوفاء بالموعد النهائي لإنجاز مشاريع القوانين. وقد حقق محتوى التشريعات الهدف المنشود، وهو مواصلة استكمال منظومة التشريع وتلبية المتطلبات العملية.

وفقًا لـ baotintuc.vn