حققت يلين هدفها الرئيسي خلال زيارتها للصين.

وصلت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين إلى الصين على أمل إعادة العلاقات التي تدهورت على مدى السنوات الماضية، لا سيما في أعقاب التوترات المتعلقة بالصراع في أوكرانيا، ومزاعم تحليق بالونات التجسس الصينية في المجال الجوي الأمريكي، والقيود التجارية التي فرضها الجانبان.

وفي مؤتمر صحفي عقدته في ختام زيارتها رفيعة المستوى إلى الصين في 9 يوليو، قالت يلين إن محادثاتها مع القادة الصينيين تمثل خطوة إلى الأمام في الجهود المبذولة لتحقيق الاستقرار في العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم، على الرغم من وجود خلافات كبيرة بين الجانبين.

"نعتقد أن العالم واسع بما يكفي لكي يزدهر كلا بلدينا معاً"، قالت يلين.

أولوية قصوى

خلال زيارتها الأولى للصين بصفتها وزيرة الخزانة الأمريكية، التقت يلين برئيس الوزراء لي تشيانغ، ونائب رئيس الوزراء هي ليفنغ، ووزير المالية ليو كون، وأمين الحزب في بنك الشعب الصيني بان غونغشنغ.

وبصرف النظر عن السيد فان كونغ ثانغ، الذي تم تعيينه مؤخراً، تولى القادة الثلاثة الآخرون مناصبهم في أواخر العام الماضي، بعد إعادة انتخاب الرئيس شي جين بينغ لولاية ثالثة.

في الواقع، كان توسيع نطاق التواصل مع القيادة الصينية الجديدة أحد أهم أهداف يلين ووفدها. ولذلك، اعتُبرت المحادثات التي استمرت عشر ساعات مع أربعة من كبار صانعي السياسات الاقتصادية في عهد شي جين بينغ، ولا سيما هي ليفنغ، إنجازهم الأبرز.

على الرغم من أن الإدارة الأمريكية قد أجرت العديد من المحادثات الدبلوماسية رفيعة المستوى مع الصين، إلا أن هذه هي أول مفاوضات اقتصادية من نوعها في ظل هذه الإدارة الجديدة.

العالم - يلين تحقق هدفها الأبرز خلال زيارتها للصين. — كان من بين أهم أولويات يلين خلال زيارتها لبكين توسيع نطاق التواصل مع نظيرها الصيني، نائب رئيس الوزراء هي ليفنغ. (صورة: بلومبيرغ)

قال سكوت كينيدي، الخبير الاقتصادي المتخصص في الشؤون الصينية بمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن: "إن نتيجة الاجتماع تكمن في الاجتماع نفسه، وليس في القضايا المحددة. فنحن نبدأ من نقطة لم يتحدث فيها الجانبان مع بعضهما البعض إلا نادراً خلال ثلاث سنوات ونصف، وقد تراكم مستوى انعدام الثقة والريبة بشكل كبير للغاية".

ووفقاً لكينيدي، من الأهمية بمكان أن تتمكن يلين وهي ليفنغ وغيرهما من المسؤولين الصينيين من إجراء مناقشات جوهرية حول الاختلافات في السياسات بعد سنوات من الخلافات حول جائحة كوفيد-19 والتعريفات الجمركية والأمن القومي والقيود التجارية والصعوبات المتزايدة التي تواجهها الشركات الأمريكية في الصين.

صرحت السيدة يلين بأن كلا الجانبين سيسعيان إلى زيادة التواصل على أعلى المستويات، حيث أن تحسين الحوار هو السبيل لمنع انعدام الثقة وما ينتج عنه من شرخ فيما وصفته بأنه "إحدى أهم العلاقات في عصرنا".

وتأتي زيارة يلين، التي أعقبت زيارة وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن، في إطار جهد "لتدفئة" العلاقات التي تجمدت بعد أن أسقط الجيش الأمريكي بالوناً يُعتقد أنه بالون تجسس تابع للحكومة الصينية فوق المجال الجوي الأمريكي.

كما مهدت الزيارتان الطريق لعقد اجتماع بين الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس شي جين بينغ، والذي من المتوقع أن يعقد في قمة مجموعة العشرين في نيودلهي في سبتمبر أو منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) في سان فرانسيسكو في نوفمبر.

خلاف كبير

على الرغم من أن زيارة يلين اعتبرت خطوة إيجابية في العلاقات بين القوتين العظميين، إلا أن العديد من الخبراء في كل من الصين والولايات المتحدة حذروا من توقع حدوث تغيير كبير بعد ذلك.

عادت يلين إلى واشنطن في 9 يوليو دون أي إعلان عن تحقيق اختراقات أو اتفاقيات تهدف إلى إصلاح الخلافات القائمة منذ فترة طويلة بين البلدين.

قال مارك سوبيل، المسؤول السابق في وزارة الخزانة الأمريكية: "قد تساعد زيارة يلين في تخفيف حدة التوترات في العلاقة الاقتصادية وتذكير كل من الولايات المتحدة والصين بأنهما يشتركان في بعض المصالح التجارية، حتى وإن كانت تضعف، وأنهما بحاجة إلى إجراء محادثة شاملة".

ومع ذلك، ونظراً لمخاوف الأمن القومي في كلا البلدين وتصور الصين بأن الولايات المتحدة تسعى إلى احتواء تنميتها الاقتصادية، فإن "زيارة يلين من غير المرجح أن تغير الديناميكيات الأساسية ومسار العلاقة الاقتصادية"، وفقاً لسوبل.

أشارت السيدة يلين والمسؤولون الصينيون إلى وجود خلافات كبيرة وتحدثوا عن مخاوف الولايات المتحدة بشأن "الممارسات الاقتصادية غير العادلة" للصين، فضلاً عن العقوبات الأخيرة المفروضة على الشركات الأمريكية، بما في ذلك القيود المفروضة على المعادن الأساسية لأشباه الموصلات.

العالم - حققت يلين هدفها الأسمى خلال زيارتها للصين (الشكل 2). — صرحت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين بأن الولايات المتحدة والصين ستواصلان تبادل الآراء على مستوى أعلى رغم "وجود خلافات جوهرية". (صورة: نيويورك تايمز)

وفي الوقت نفسه، انتقدت الصين أيضاً نظر الرئيس جو بايدن في إصدار أمر تنفيذي يهدف إلى منع مليارات الدولارات من الاستثمارات الأمريكية في التقنيات الحساسة مثل الحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي في الصين.

بحسب السيدة يلين، فإن هذه الإجراءات ستستهدف قطاعات محددة، ولن يكون لها تأثير واسع النطاق على الاقتصاد الصيني. كما تعهدت بأن أي قيود استثمارية تفرضها وزارة المالية ستكون موجهة بوضوح ودقة نحو قطاعات معينة تُثير مخاوف محددة تتعلق بالأمن القومي.

وتؤكد الحكومة الأمريكية أيضاً أن القيود الأخيرة التي فرضتها على صادرات التكنولوجيا المتقدمة إلى الصين، ولا سيما أشباه الموصلات الأكثر تطوراً، تهدف حصراً إلى حماية الأمن العسكري الأمريكي. كما تصف هذه الإجراءات بأنها بمثابة بناء سياج عالٍ حول مركز تكنولوجي صغير.

ومع ذلك، لا يزال الكثيرون في الصين متشككين. يقول وو شينبو، رئيس قسم الدراسات الدولية في جامعة فودان في شنغهاي : "عندما تقدم الولايات المتحدة سياسات "للأمن القومي فقط"، فإن السؤال هو ما مدى اتساع نطاق الأمن القومي في الواقع".

نغوين تويت (استنادًا إلى نيويورك تايمز، ورويترز، والغارديان)

مصدر