مقالة للأمين العام حول أساليب القيادة المبتكرة بقوة

تحت قيادة الحزب، وبأساليب وأساليب حكم ديمقراطية وعلمية ، تم ابتكارها باستمرار لتناسب متطلبات ومهام كل فترة والقضية الثورية الفيتنامية.

الأمين العام والرئيس تو لام. (صورة: لام خانه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في 16 سبتمبر، قدمت وكالة أنباء فيتنام بكل احترام مقالاً بقلم الرفيق تو لام، الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي ، رئيس جمهورية فيتنام الاشتراكية: "إن مواصلة الابتكار القوي في قيادة الحزب وأساليب الحكم، هي مطلب ملح للمرحلة الثورية الجديدة".

"إن مواصلة الابتكار القوي في قيادة الحزب وأساليب الحكم هو مطلب ملح للمرحلة الثورية الجديدة.

إلى لام
الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي
رئيس جمهورية فيتنام الاشتراكية

١. على مدى أكثر من ٩٤ عامًا من قيادة الثورة، دأب حزبنا على البحث والتطوير والتكامل والارتقاء بأساليب قيادته، وحسّن قدراته القيادية والإدارية. وهذا هو العامل الأساسي الذي يضمن بقاء الحزب نظيفًا وقويًا على الدوام، ويقود دفة الثورة عبر كل المنعطفات، محققًا نصرًا تلو الآخر. تواجه البلاد لحظة تاريخية جديدة، وعصرًا جديدًا، عصر نمو وطني، والحاجة ماسة إلى تجديد أساليب قيادته، وتحسين قدراته القيادية والإدارية لمواصلة التقدم.

طُرح مفهوم "الحزب الحاكم" لأول مرة على يد لينين عام ١٩٢٢. ومن عام ١٩٢٥ إلى عام ١٩٢٧، ذكر الرئيس هو تشي منه الحزب الحاكم في كتابه "الطريق الثوري". واعتبر أن قيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي للدولة والمجتمع هي المبدأ الذي يُجسّد دور الحزب الحاكم؛ ويتحمل الحزب هذه المسؤولية الكبرى لأن هدفه ليس سوى "قيادة الجماهير العاملة كطبقة للنضال من أجل القضاء على الإمبريالية الرأسمالية، وتحقيق مجتمع شيوعي"، و"ليس للحزب أي مصالح أخرى سوى مصالح الأمة والوطن"، و"ليس الحزب منظمة لإثراء المسؤولين، بل يجب أن يُنجز مهمة تحرير الأمة، وجعل الوطن غنيًا وقويًا، وإسعاد الشعب".

كتب الرئيس هو تشي منه في وصيته: "حزبنا حزبٌ حاكم". وفيما يتعلق بالقيادة، خصص الرئيس هو تشي منه في كتابه "إصلاح أسلوب العمل" قسمًا لهذه المسألة. وطرح السؤال التالي: "ما هي القيادة الحقيقية؟" وأجاب: "القيادة العادلة هي: ١) اتخاذ القرارات الصائبة في جميع القضايا... ٢) تنظيم التنفيذ بشكل صحيح... ٣) تنظيم الرقابة..."؛ وللقيام بهذه الأمور الثلاثة على النحو الصحيح، وفقًا له، يجب الاعتماد على الشعب.

واستنادا إلى وجهات نظر الماركسية اللينينية وفكر هوشي منه، أشار المؤتمر الوطني السابع للحزب لأول مرة إلى "الابتكار في محتوى وأساليب قيادة الحزب"، مؤكدا على ضرورة "تحديد العلاقة وأسلوب العمل بين الحزب والدولة والمنظمات الشعبية على جميع المستويات، وفي المقام الأول على المستوى المركزي".

اجتماع للمكتب السياسي. (صورة: تري دونج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

يُحدد برنامج البناء الوطني في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية لعام ١٩٩١ منهجية قيادة الحزب، وهي: "يقود الحزب المجتمع من خلال برنامجه واستراتيجياته وتوجهاته السياسية وإرشاداته العملية؛ من خلال الدعاية والإقناع والتعبئة والتنظيم التفتيشي، ومن خلال العمل النموذجي لأعضائه. ويُقدم الحزب أعضاءً متميزين يتمتعون بالكفاءة والصفات الكافية للعمل في الهيئات والمنظمات القيادية الحكومية. ولا يحل الحزب محل عمل المنظمات الأخرى في النظام السياسي"؛ "يقود الحزب النظام السياسي وهو في الوقت نفسه جزء منه. يرتبط الحزب ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويخضع لإشرافه، ويعمل في إطار الدستور والقانون".

وقد أكد المؤتمر الوطني النصفي لمندوبي الفترة السابعة على أن "الحزب يقود وفق مبادئ المركزية الديمقراطية والقيادة الجماعية والمسؤولية الفردية؛ ويقود من خلال التنظيم الحزبي، وليس فقط من خلال أعضاء الحزب الأفراد؛ ويقود بقرارات جماعية وعن طريق المراقبة وإبداء الرأي والتوجيه وتفتيش التنفيذ وتشجيع الجوانب الجيدة وتصحيح الانحرافات، من أجل تعزيز دور الدولة وفعاليتها بقوة، وليس الحكم نيابة عن الدولة".

لقد استمرت المؤتمرات الثامن والتاسع والعاشر والحادي عشر والثاني عشر في استكمال وتطوير وجهات النظر حول أساليب القيادة في الحزب؛ وأكد المؤتمر الثالث عشر على "الاستمرار في الابتكار القوي لأساليب القيادة في الحزب في ظل الظروف الجديدة".

بناءً على تلخيص خمسة عشر عامًا من تطبيق القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية العاشرة للحزب، أصدر المؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب القرار رقم 28-NQ/TW بتاريخ 17 نوفمبر 2022 بشأن مواصلة تطوير أساليب قيادة الحزب وحوكمته للنظام السياسي في المرحلة الجديدة. وقد أكد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية دور الحزب القيادي وحوكمته للدولة والمجتمع؛ كما تم ترسيخ مبدأ "الحزب يقود، والدولة تدير، والشعب سيد" وتطبيقه من خلال لوائح صارمة في ميثاق الحزب والدستور والأحكام القانونية، بالإضافة إلى لوائح وأنظمة المنظمات الأخرى في النظام السياسي والجمعيات الجماهيرية.

بقيادة الحزب، وبأساليب حكم ديمقراطية وعلمية، مُبتكرة باستمرار لتلبية متطلبات ومهام كل حقبة، حققت القضية الثورية الفيتنامية عمومًا، وقضية التجديد خصوصًا، معجزاتٍ عديدة ونجاحاتٍ باهرة. من بلدٍ بلا اسم على خريطة العالم، مزقته الحرب بشدة، ارتقت فيتنام لتصبح رمزًا للسلام والاستقرار وكرم الضيافة، ووجهةً للمستثمرين والسياح الدوليين.

من اقتصادٍ متخلف، ارتقت فيتنام لتصبح من بين أكبر 40 اقتصادًا رائدًا، بحجم تجارة بين أكبر 20 دولة في العالم، وحلقة وصل مهمة في 16 اتفاقية تجارة حرة تربطها بـ 60 اقتصادًا رئيسيًا في المنطقة والعالم. ومن دولةٍ معزولة، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 193 دولة عضوًا في الأمم المتحدة، ولديها شراكات استراتيجية وشراكات شاملة مع 30 دولة، بما في ذلك جميع الدول الكبرى، وهي عضوٌ فاعل في أكثر من 70 منظمة إقليمية ودولية.

شركة ثونغ نهات للدراجات تُنتج دراجات للاستهلاك المحلي والتصدير. (صورة: تران فييت/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تعتبر فيتنام، التي تسعى إلى تحقيق سعادة الشعب وازدهاره، من قبل الأمم المتحدة والأصدقاء الدوليين قصة نجاح ونقطة مضيئة في الحد من الفقر وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب باستمرار.

في الوقت نفسه، شُكِّلت مؤسسة سياسية مستقرة بآلية "قيادة الحزب، إدارة الدولة، وحكم الشعب". وشهد النظام التنظيمي للحزب تحسيناتٍ عديدة، وتشكلًا تدريجيًا، ويستمر في التجديد والتحديث. وتم بناء النظام السياسي، الذي يتمثل جوهره في دولة القانون الاشتراكية، دولة الشعب، بالشعب، ومن أجل الشعب، وتطورت ملامحه، مؤكدًا دوره في إدارة وتشغيل جميع أنشطة الحياة الاجتماعية. إن جبهة الوطن الفيتنامية منظمةٌ حقيقية تُمثل الحقوق والمصالح المشروعة والشرعية للشعب وتحميها؛ وتجمع وتعزز قوة الوحدة الوطنية الكبرى، وتمارس الديمقراطية، وتعزز التوافق الاجتماعي؛ وتشرف على المجتمع وتنتقده؛ وتشارك في بناء الحزب والدولة. وتمثل المنظمات الاجتماعية والسياسية الحقوق والمصالح المشروعة والشرعية لجميع طبقات الشعب وشرائحه؛ وتوحد وتجمع وتنشر وتحشد الشعب لتنفيذ سياسات الحزب وتوجيهاته بفعالية. وتؤكد هذه المؤسسة بشكل متزايد ملاءمتها وتفوقها، وتحظى بثقة ودعم الغالبية العظمى من الكوادر وأعضاء الحزب والناس من جميع مناحي الحياة، وتحظى بتقدير كبير من الأصدقاء الدوليين.

ومع ذلك، لا يزال الابتكار في أسلوب قيادة الحزب يعاني من العديد من أوجه القصور والقيود. لا يزال هناك العديد من الوثائق الصادرة، بعضها عام ومتناثر ومتداخل وبطيء في التكميل أو التعديل أو الاستبدال. لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي على بعض السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب على الفور وبشكل كامل، أو تم إضفاء الطابع المؤسسي عليها ولكن جدواها ليست عالية. النموذج العام للنظام السياسي غير مكتمل؛ وظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات العمل للمنظمات والأفراد والقادة غير واضحة؛ اللامركزية وتفويض السلطة ليست قوية. لا يزال النموذج التنظيمي للحزب والنظام السياسي يعاني من أوجه قصور، مما يجعل من الصعب التمييز بين الحدود بين القيادة والإدارة، مما يؤدي بسهولة إلى الأعذار واستبدال أو تخفيف دور القيادة للحزب. لا يزال الإصلاح الإداري وابتكار أسلوب العمل وآدابه في الحزب بطيئًا؛ لا تزال الاجتماعات متكررة.

2. مواصلة الابتكار القوي لأساليب القيادة، وتحسين القدرة على القيادة والقدرة على الحكم، وضمان أن يكون الحزب هو القائد العظيم، الذي يقود أمتنا إلى الأمام بقوة؛ بعض المهام الرئيسية هي:

أولاً ، توحيد الوعي والتطبيق الصارم لقيادة الحزب وأساليب حكمه، وعدم السماح بأي ذريعة أو استبدال أو تخفيف قيادة الحزب. يقود الحزب من خلال النظام السياسي الذي يُعدّ الحزب جوهره؛ ويقود من خلال الأيديولوجية والمبادئ التوجيهية والسياسات والطليعة المثالية، والنقد الذاتي المنتظم ونقد كوادره وأعضائه؛ من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وسياساته وتوجيهاته في قوانين الدولة؛ من خلال تعبئة الناس وإقناعهم بتطبيق مبادئه وسياساته، وإدخال ممثلين متميزين في جهاز الدولة، ومن خلال أعمال التفتيش والرقابة. يحكم الحزب بالقانون، ويقود ويضع الدستور والقوانين، ويعمل في إطار الدستور والقوانين. تلتزم كوادر الحزب وأعضاؤه بالقانون و"تحترمه". الحزب الحاكم يقود الدولة؛ وسلطة الحزب الحاكم هي السلطة السياسية التي تضع السياسات والمبادئ التوجيهية، بينما سلطة الدولة هي سلطة إدارة المجتمع على أساس القانون. تضمن قيادة الحزب أن تكون السلطة الحقيقية للشعب، وأن تكون الدولة حقًا من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب. ويقود الحزب البلاد قيادة شاملة، وهو مسؤول عن جميع النجاحات والإخفاقات في مسيرة بناء الوطن والدفاع عنه.

يقصد الناس إدارة خدمات الإدارة العامة في بلدية فيت ثانه، مقاطعة تران ين، مقاطعة ين باي، لإجراء إجراءات إدارية. (صورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ثانيًا ، التركيز على تبسيط هيكل وتنظيم هيئات الحزب، باعتبارها النواة الفكرية الحقيقية، و"هيئة الأركان العامة"، والهيئات الحكومية الرائدة. بناء هيئات أركان لجان الحزب مُبسطة حقًا؛ وضباط أركان يتمتعون بصفات سياسية وكفاءة ومؤهلات مهنية جيدة وخبرة مهنية ومسؤولية وكفاءة في عملهم. البحث والترويج لتوحيد عدد من هيئات الحزب والهيئات الداعمة؛ التقييم الفوري والشامل لتزامن تولي المناصب الحزبية والسياسية لاتخاذ القرارات المناسبة. ضمان عدم تداخل مهام قيادة الحزب مع مهام الإدارة؛ التمييز وتحديد مهام القادة على جميع المستويات في جميع أنواع المنظمات الحزبية بوضوح، وتجنب اختلاق الأعذار أو التكرار والرسميات. الابتكار القوي في أساليب العمل وسلوكياته في اتجاه علمي ومهني، تحت شعار "الدور الصحيح، الدرس الصحيح".

ثالثًا ، الابتكار بقوة في نشر قرارات الحزب ونشرها وتطبيقها؛ وبناء منظمات حزبية قاعدية وأعضاء حزبيين يكونون بمثابة "خلايا" حقيقية للحزب. يجب أن تكون قرارات لجان الحزب والمنظمات الحزبية على جميع المستويات موجزة، سهلة الفهم والتذكر والاستيعاب والتنفيذ؛ وأن تحدد بدقة ووضوح متطلبات ومهام ومسارات وأساليب التنمية في الدولة والأمة، وفي كل منطقة ووزارة وفرع؛ وأن تتسم برؤية وطبيعة علمية وعملية وقابلية للتنفيذ؛ وأن تثير الحماسة والثقة والتوقعات والدافع لحث الكوادر وأعضاء الحزب والقطاعات الاقتصادية والشركات والأفراد على اتخاذ إجراءات لتنفيذ قرارات الحزب. يجب أن يُعزز نشر القرارات وتطبيقها الوعي الذاتي والانغماس في الذات، وخاصةً في الرؤى والسياسات والحلول الجديدة. يجب التركيز على بناء خلايا حزبية جيدة وأعضاء حزبيين أكفاء؛ وتحسين جودة أنشطة الخلايا الحزبية، وتطبيق سياسات الحزب وتوجيهاته.

رابعًا ، مواصلة تطوير أعمال التفتيش والرقابة؛ وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنشطة الحزب. يُجري الحزب عمليات تفتيش ورقابة لضمان أداء العمل بشكل أفضل، وتنفيذ القرارات بفعالية؛ ويعمل جهازا الحزب والدولة بفعالية وكفاءة، وفقًا للسياسات والمبادئ التوجيهية، وبالأشخاص المناسبين والوظائف المناسبة؛ ويرصدان على الفور العوامل الجديدة والأساليب الجيدة والمبتكرة في العمل؛ ويصححان ويصححان الانحرافات أو يمنعان المخالفات وانتهاكات لوائح الحزب وقوانين الدولة. ويُعززان بشدة دور التفتيش والرقابة للجان الحزب ولجان التفتيش على جميع المستويات. ويُصدران لوائح بشأن لامركزية سلطة التفتيش والرقابة، بالتزامن مع كشف جميع أعمال استغلال التفتيش والرقابة للفساد والسلبية ومعالجتها بصرامة. ويُركزان على التحول الرقمي في عمل الحزب؛ ويبنيان قاعدة بيانات للمنظمات الحزبية القاعدية وأعضاء الحزب ووثائق الحزب، تربط المستويات المركزية بالقاعدية، وتتصل بشكل متزامن بقاعدة بيانات السكان الوطنية وقواعد البيانات الأخرى، مما يخدم بفعالية عمل حماية السياسة الداخلية وبناء حزب نظيف وقوي.

علّم لينين السادس: "عندما يتغير الوضع، ويتعيّن علينا حلّ مهامّ من نوع مختلف، يجب ألا نلتفت إلى الوراء ونستخدم أساليب الأمس". إنّ ممارسة الابتكار في حركة وتطور دائمين، وتتطلب ابتكارًا مستمرًا في قيادة الحزب وأساليب حكمه، على أساس التمسك الراسخ بمبادئ الحزب؛ مستمدّةً من تعاليم الأمين العام لي دوان: "يجب أن نقود بحزمٍ وبمبادئ، لا نتردد أبدًا في مواجهة صعوبات الثورة وتحدياتها".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ve-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang.html