إرشادات جديدة صدرت بشأن معايير موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات بعد إعادة ترتيب الوحدة الإدارية

(Chinhphu.vn) - وقعت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا، نائبة رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية المعنية بترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتطوير نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، للتو وأصدرت النشرة الرسمية 11/CV-BCĐ التي توجه المعايير الجديدة للألقاب الخاصة بموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات.

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا - صورة: VGP

توفر هذه الوثيقة إرشادات مفصلة حول معايير تعيين الموظفين المدنيين على مستوى البلدية الجديدة والتوجيهات المتعلقة بترتيب الموظفين وتعيينهم، لضمان جودة الموظفين بعد عملية دمج وترتيب الوحدات الإدارية.

ثلاثة مبادئ أساسية

وبناءً على ذلك، طلبت اللجنة التوجيهية من لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب البلدية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية تطبيق ثلاثة مبادئ أساسية. وهي: الالتزام الدقيق باستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW، وتوجيهات اللجنة التنظيمية المركزية واللجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية وبناء حكومات محلية ثنائية المستوى تابعة للحكومة، وذلك لترتيب وتعيين كوادر وموظفين مدنيين جدد على مستوى البلديات، مع ضمان المعايير والشروط والخبرة والمكانة، وتلبية متطلبات المهام السياسية للبلديات الجديدة.

"تتولى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة واللجنة الشعبية الإقليمية توجيه مراجعة الكمية والمعايير والمؤهلات المهنية والخبرة والقدرة العملية للموظفين الحاليين من كوادر مستوى المنطقة والبلدية والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة؛ ومن الضروري تعبئة وزيادة الكوادر على مستوى المقاطعة والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة العاملين على مستوى البلدة؛ ووضع الخطط والبت في ترتيب وتوزيع الموظفين بطريقة موضوعية ونزيهة، وضمان الجودة والملاءمة لوظائف الموظفين المدنيين الجدد على مستوى البلدة وفقًا لوظائف ومهام الهيئات والوحدات التابعة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدة وفقًا لسلطتها.

ويجب أن يرتبط ترتيب وتوزيع الموظفين المدنيين على مستوى البلديات الجديدة بإعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين، والمساهمة في تحسين كفاءة جهاز الدولة وخدمة الشعب والشركات بشكل جيد.

فيما يتعلق بمعايير تعيين موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات والتوجيه بشأن الترتيب والتنسيب

بالنسبة للمسؤولين على مستوى البلدية (أمين الحزب ونائبه؛ رئيس مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ نائب رئيس مجلس الشعب واللجنة الشعبية): تنفيذ قرارات وتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة المنظمة المركزية بشأن خطط الموظفين عند ترتيب الوحدات التنظيمية والإدارية.

بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية (بما في ذلك: موظفي الخدمة المدنية الذين يشغلون مناصب رئيس قسم وما يعادله، ونائب رئيس قسم وما يعادله، وموظفي الخدمة المدنية المحترفين والفنيين) يجب أن يستوفوا المعايير العامة التالية:

معايير الأيديولوجية السياسية والصفات الأخلاقية: موقف سياسي قوي، مخلص للحزب والوطن والشعب، أداء واجبات الخدمة المدنية على أكمل وجه، مخلص، صادق، قدوة، نمط حياة صحي وموحد، وعي عالي بالتعلم والتدريب...

معايير مستوى التدريب: أن يكون حاصلاً على شهادة جامعية أو أعلى في الخبرة الأساسية ذات الصلة بمجال عمل الوظيفة المطلوبة أو أن يكون لديه خبرة عملية ذات صلة بالوظيفة.

بالإضافة إلى استيفاء المعايير العامة المذكورة أعلاه، يجب على الموظفين المدنيين في القيادة والإدارة (رئيس القسم وما يعادله، ونائب رئيس القسم وما يعادله في مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية) ويجب أن تستوفي أيضًا المعايير المحددة التالية:

معايير النظرية السياسية :   - أن يكون حاصلاً على دبلوم متوسط ​​في النظرية السياسية أو أعلى أو شهادة معادلة لمستوى متوسط ​​في النظرية السياسية من جهة مختصة.

في حالة كونهم في عملية استكمال معايير النظرية السياسية كما هو منصوص عليه في المرسوم 29/2024/ND-CP أو المرسوم 33/2023/ND-CP، فسيتم اعتبارهم مستوفين لمعايير النظرية السياسية للتعيين.

معايير وشروط أخرى في بعض الحالات المحددة:

في حالة الترتيب لتولي مناصب قيادية وإدارية وألقاب في هيكل لجنة الحزب الجديدة على مستوى البلدية، فمن الضروري ضمان المعايير والشروط وفقًا للتوجيه رقم 45-CT/TW والاستنتاج رقم 154-KL/TW للمكتب السياسي.

في حالة شغل منصب قيادي على مستوى المنطقة أو أعلى، ليس من الضروري استيفاء معايير السن للتعيين والتخطيط.

بشأن معايير الموظفين المدنيين المهنيين والفنيين على مستوى البلديات (الذين لا يشغلون مناصب قيادية أو إدارية)

يتم انتخاب أو تعيين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية ويتم تصنيف رواتبهم وفقًا لمستوى تدريبهم مثل الموظفين المدنيين الإداريين المنصوص عليهم في المرسوم رقم 33/2023/ND-CP إذا استوفوا المعايير والشروط العامة. وكما ذكر أعلاه، سيتم تعيينهم في وظيفة موظف مدني جديد على مستوى البلدية وتصنيفهم كموظف مدني إداري بمستوى الراتب والمعامل الحاليين، دون الحاجة إلى المرور بإجراءات القبول للعمل كموظف مدني.

في حالة إرسال الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية من قبل الجهات المختصة للتدريب على مستوى الجامعة لتلبية متطلبات الوظيفة التي يتولونها، يجب على وكالة إدارة الموظفين المدنيين النظر في أمرهم وترتيب وظيفة مناسبة جديدة لهم على مستوى البلدية؛ وفي الوقت نفسه، يجب عليهم الاستمرار في المشاركة في التدريب حتى التخرج وفقًا للوائح.

بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية الذين ينتمون إلى أقليات عرقية أو يعملون في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص ولم يحصلوا بعد على مؤهلات جامعية، فيجب مراعاة قدرتهم ومصداقيتهم وخبرتهم العملية لترتيب الوظائف المناسبة لهم؛ وفي الوقت نفسه، يجب توحيد مؤهلاتهم الجامعية في غضون 5 سنوات من إنشاء وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية.

وأشارت اللجنة التوجيهية الحكومية أيضًا إلى عدد من المحتويات الأخرى. وعلى وجه التحديد، ليس مطلوباً حشد المسؤولين على مستوى المحافظات والمناطق للعمل كموظفين مدنيين على مستوى البلدية الجديدة وفقاً لمشروع الترتيب الذي وافقت عليه الجهات المختصة. تنفيذ إجراءات القبول في الخدمة المدنية.

يستمر الموظفون الحاليون على مستوى المحافظات والمناطق وموظفو الخدمة المدنية والموظفون العموميون وموظفو مستوى البلديات الذين يتم تعيينهم للعمل كموظفين مدنيين على مستوى البلديات الجديدة في تلقي رواتبهم وفقًا لرتبهم ودرجاتهم ومخصصاتهم الحالية لمدة 6 أشهر؛ وبعد ذلك، سيتم تنفيذها وفقًا للوائح الحكومية الجديدة.

في حالة تعيين موظفين حكوميين ومسؤولين مهنيين وفنيين في مناصب قيادية وإدارية على مستوى البلدية الجديدة، لن يتم تطبيق بدل المنصب القيادي مؤقتًا حتى صدور لوائح حكومية.

توصي اللجنة التوجيهية بأن تقوم اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية، بناءً على اللوائح والتعليمات المركزية ذات الصلة في هذه الوثيقة، بدراسة ومراجعة المعايير والشروط والخطط لترتيب الموظفين الجدد على مستوى البلدية بشكل استباقي لضمان الملاءمة والتوازن والانسجام بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعة والمقاطعة والكوادر والموظفين المدنيين الحاليين على مستوى البلدية لتلبية متطلبات المهام السياسية للوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية.

توجه اللجنة الشعبية للمحافظة الجهات المعنية بتنفيذ ترتيبات الموظفين الجدد على مستوى البلدية وفقا للخطة المعتمدة من الجهات المختصة؛ وتنفيذ السياسات والأنظمة على الفور في حالات التقاعد المبكر الطوعي أو الاستقالة أو الفشل في تلبية المعايير والشروط التي يجب ترتيبها كموظفين مدنيين جدد على مستوى البلدية.

"يجب أن يكون توزيع وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية صارمًا وشاملًا وديمقراطيًا وموضوعيًا وشفافًا وعادلاً ونزيهًا ووفقًا لمبادئ الحزب وأنظمته؛ ويجب القيام بالعمل السياسي والأيديولوجي بشكل جيد، مما يخلق تضامنًا ووحدة عالية بين الكوادر والموظفين المدنيين؛ وفي الوقت نفسه، يجب اتخاذ التدابير اللازمة لمعالجة القضايا ذات الصلة التي تنشأ في الممارسة أو الكشف عنها على الفور واقتراحها على السلطات المختصة لتوجيهها ومعالجتها.

خلال عملية التنفيذ، إذا كانت هناك أي صعوبات أو مشاكل، يُطلب من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية الإبلاغ فورًا إلى وزارة الداخلية (اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية) لتلخيصها وإبلاغها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/ban-hanh-huong-dan-moi-ve-tieu-chuan-cong-chuc-cap-xa-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250605103934525.htm