إصدار لوائح جديدة وتبسيط نموذج تسوية رأس مال الاستثمار العام

من أجل تحسين كفاءة إدارة رأس المال الاستثماري العام، أصدرت وزارة المالية التعميم 91/2025/TT-BTC، الذي يهدف إلى تبسيط نظام نماذج التسوية، وتقليص الإجراءات الإدارية، وخلق الراحة للوحدات، وزيادة الشفافية في عمل الإدارة.

أصدرت وزارة المالية مؤخرًا التعميم رقم 91/2025/TT-BTC بتاريخ 26 سبتمبر 2025، والذي ينص على نظام استمارات لتسوية مشاريع رأس المال الاستثماري العام. ويهدف إصدار هذا التعميم إلى التنفيذ المتزامن والفعال لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة، وقانون الاستثمار العام، وخاصةً المرسوم الحكومي رقم 254/2025/ND-CP بتاريخ 26 سبتمبر 2025 بشأن إدارة ودفع وتسوية مشاريع رأس المال الاستثماري العام.

صدر التعميم رقم 91/2025/TT-BTC في الوقت المناسب، مُلبيًا متطلبات تحديث اللوائح الجديدة، ومُضمنًا تطبيقًا مُوحدًا من المستوى المركزي إلى المحلي. وبالتالي، يُسهم التعميم في تحسين كفاءة إدارة الجهات الحكومية، ودعم المستثمرين، وتوفير الوقت والتكاليف في عملية التجميع والإبلاغ والإنهاء، وتحسين كفاءة استخدام رأس المال الاستثماري العام.

ومن شأن اللائحة الجديدة أن تدعم المستثمرين، من خلال توفير الوقت والتكاليف في أعمال تجميع وإعداد التقارير عن التسويات.

بالمقارنة مع اللوائح السابقة في التعميم رقم 96/2021/TT-BTC والتعميم رقم 63/2025/TT-BTC، فإن التعميم الصادر حديثًا يحتوي على العديد من النقاط الجديدة المهمة.

فيما يتعلق بسلطة الموافقة، بما أن قانون الموازنة العامة الحالي ينص فقط على أن وحدة الموازنة العليا تراجع مباشرة وتصدر إشعار الموافقة على التسوية النهائية (لم يعد يتطلب من الوكالة المالية إصدار إشعار تقييم)، فقد أزال التعميم الجديد نموذج التقييم للوكالة المالية، وأضاف نموذج إشعار الموافقة لوكالة الموازنة العليا ونموذج وثيقة فحص التسوية النهائية للوكالة المالية ليتم تنفيذها بشكل موحد على مستوى البلاد.

وفيما يتعلق بالنماذج، فإن التعميم ينص بوضوح على نظام النماذج ويبسطه، بما يتناسب مع نموذج المنظمة الحكومية ذات المستويين، مع تبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد.

وفيما يتعلق بقاعدة البيانات، تم تصميم نظام النماذج ليكون مترابطًا وواضحًا وسهل الحوسبة والإدارة المركزية، ويوفر دعمًا جيدًا لإعداد التقارير والمراقبة.

بالإضافة إلى ذلك، ينص التعميم على خمسة نماذج للبيانات المالية السنوية (أقل بأربعة نماذج عن السابق) و12 نموذجًا للبيانات المالية المكتملة للمشاريع (أقل بثلاثة نماذج وملحق واحد). يُسهم هذا التخفيض في تخفيف العبء الإجرائي على الوحدات مع الاستمرار في تلبية متطلبات الإدارة.

يدخل التعميم رقم 91/2025/TT-BTC حيز التنفيذ اعتبارًا من 26 سبتمبر 2025، وهو نفس يوم المرسوم رقم 254/2025/ND-CP، ليحل محل التعميم رقم 96/2021/TT-BTC والتعميم رقم 63/2025/TT-BTC.

إن صدور المرسوم والتعميم الجديدين بشكل متزامن من شأنه أن يساهم في تحسين كفاءة إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام، وتعزيز الإصلاح الإداري، وزيادة الشفافية في أعمال التوطين.

أصدرت الحكومة سابقًا المرسوم رقم 254/2025/ND-CP الذي يُنظّم إدارة ودفع وتسوية المشاريع باستخدام رأس مال الاستثمار العام، ليحل محل المرسوم رقم 99/2021/ND-CP. يتألف المرسوم من ستة فصول و56 مادة، تُقدّم تعليمات مُفصّلة بشأن إدارة وصرف رأس المال للمهام والمشاريع باستخدام الموازنة العامة للدولة، ورأس المال القانوني للأجهزة الحكومية ووحدات الخدمة العامة.

ينص المرسوم بوضوح على آلية الدفع، والتسوية السنوية، وتسوية المشاريع المنجزة، والمشاريع ذات المساهمات الرأسمالية العينية أو رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية. ويجب على الإدارة ضمان حسن غرض المشروع، والتوفير، والشفافية، وعدم تجاوز إجمالي الاستثمار أو خطة رأس المال المعتمدة.

تعتبر خزانة الدولة هي الجهة الرئيسية المسؤولة عن تنفيذ عملية الصرف؛ أما بالنسبة لمشاريع الدفاع والأمن السرية، فإن وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام هما الجهتان المخولتان بالرقابة والدفع.

المصدر: https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html