الرافعة المالية الضريبية لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ: بوابة بمليارات الدولارات للسلع الفيتنامية في السوق الأمريكية

VTV.vn - إن الحوافز الجمركية من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية تخلق زخمًا كبيرًا، وتعزز النمو المذهل لصادرات فيتنام إلى الأمريكتين.

ومع ذلك، يحذر الخبراء والشركات من ضرورة التحرك السريع والاستباقي لعدم تفويت الفرص الذهبية وتحويل المزايا إلى سلاسل قيمة مستدامة.

اختراق في مجال التصدير لكن العديد من الإمكانات لا تزال غير مستغلة

لقد أنشأت اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) آلية حوافز جمركية جذابة للغاية، مما يمهد الطريق أمام السلع الفيتنامية لاختراق أسواق الدول الأمريكية مثل كندا والمكسيك وبيرو. ووفقًا لخارطة طريق الالتزام في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ، تم تخفيض آلاف الخطوط الضريبية بشكل كبير، وصولًا إلى 0%، مما يساعد السلع الفيتنامية على زيادة قدرتها التنافسية السعرية مقارنةً بالمنافسين غير المشاركين في اتفاقيات التجارة الحرة.

حتى الآن، قدّمت الجهات الإدارية حلولاً عديدة لدعم هذه الالتزامات وترسيخها. وتحديداً، أصدرت وزارة المالية مرسوماً بتعديل جدول التعريفة الجمركية التفضيلية للصادرات في إطار اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية للفترة 2022-2027، مما سيؤدي إلى انخفاض متوسط ​​معدل الضريبة تدريجياً، مما يُهيئ أفضل الظروف لشركات التصدير. ويُعدّ هذا دليلاً واضحاً على جهود الحكومة في تحويل حوافز الاتفاقية إلى مزايا تنافسية عملية.

على الرغم من أن الحوافز الضريبية من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ جذابة للغاية، فإن معدل استخدام الحوافز (باستخدام اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ) من قبل الشركات الفيتنامية لا يزال غير مرتفع.

في الواقع، تم تأكيد فعالية CPTPP من خلال بيانات التجارة. ووفقًا لوزارة الصناعة والتجارة ، بحلول نهاية أكتوبر 2025، بلغ حجم التجارة بين فيتنام وأعضاء CPTPP 102.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 20.6٪ عن نفس الفترة من العام الماضي. ومن بينها، بلغت صادرات فيتنام 58.3 مليار دولار أمريكي، بنمو مذهل قدره 26٪. وعلى الرغم من حدوث هذا النمو في جميع أنحاء الكتلة، إلا أن الأسواق الجديدة والمحتملة مثل كندا والمكسيك تُظهر اختراقات كبيرة في المنتجات الرئيسية مثل المنسوجات والأحذية والمأكولات البحرية. وقد قيم رئيس إدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة) أن هذا النمو ليس فقط في الكمية ولكنه أيضًا تحول استراتيجي، مما يقلل الاعتماد على الأسواق التقليدية، ويعزز مكانة فيتنام في سلسلة التوريد العالمية.

ومع ذلك، فإن الفرص العظيمة تأتي دائمًا مصحوبة بالتحديات. أوصى السيد نجو تشونغ خانه، نائب مدير إدارة سياسة التجارة متعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة)، بأنه على الرغم من جاذبية الحوافز الضريبية التي توفرها اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية (CPTPP)، إلا أن معدل الاستخدام التفضيلي (باستخدام CPTPP C/O) من قبل الشركات الفيتنامية لا يزال منخفضًا. ولا سيما في الأسواق البعيدة مثل الأمريكتين، لا يزال هذا المعدل متواضعًا. وأكد السيد خانه: "على الشركات أن تكون أكثر استباقية في البحث وإتقان قواعد المنشأ (ROO) - وهي العامل الرئيسي للتمتع بالضرائب التفضيلية، إلى جانب آلية الإقرار والوثائق ذات الصلة. قد يؤدي التباطؤ إلى حرمان الشركات من مزايا نسبية مهمة، خاصةً مع دخول خارطة طريق خفض الضرائب مرحلة أعمق".

من منظور الأعمال، أدرك العديد من كبار المصدرين بسرعة "الفرصة الذهبية" في الأسواق الأمريكية. وصرح ممثل إحدى شركات المنسوجات والملابس الجاهزة في هونغ ين: "إن انخفاض الرسوم الجمركية على المنسوجات والملابس الجاهزة الفيتنامية الداخلة إلى المكسيك بشكل ملحوظ مقارنةً بالأسواق الرئيسية الأخرى قد فتح آفاقًا جديدة. نحن نعمل على تنويع طلباتنا، مما يقلل من مخاطر التقلبات في بعض الأسواق الرئيسية. وتُعدّ الأمريكتان، اللتان تضمان ثلاث أسواق كبيرة ضمن اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، خيارًا استراتيجيًا للخروج".

ومع ذلك، لا يزال تحدي قواعد المنشأ يُشكّل عائقًا رئيسيًا أمام العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة. وللحصول على الحوافز، يجب على المنتجات إثبات منشأها، ويجب أن يستوفي معدل التوطين متطلبات صارمة. على سبيل المثال، في قطاع النسيج والملابس، صرّح السيد ترونغ فان كام، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية النسيج والملابس الفيتنامية، بأن إثبات "مرافق الإنتاج المحلية" يتطلب أحيانًا تغييرات في التكنولوجيا، واستثمارًا في سلاسل التوريد، وأنظمة إدارة وثائق معقدة لا تستطيع العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة توفيرها فورًا. وهذا هو الوقت المناسب للحصول على دعم أقوى من هيئات الإدارة وهيئات الاستشارات المهنية.

من الحوافز الضريبية إلى القيمة المضافة: استراتيجية التنمية المستدامة

ولكي لا تكون الحوافز الضريبية لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ مجرد ميزة أولية، بل أن تصبح قوة دافعة قوية ومستدامة لصادرات فيتنام إلى الأمريكتين، فلا بد من حدوث تحول في التفكير والعمل المتزامن من جانب الدولة ومجتمع الأعمال على حد سواء.

في هذا الصدد، حذّر الدكتور نجوين مينه فونغ، الخبير الاقتصادي، من أن تركيز فيتنام على الحوافز الضريبية فقط دون تحسين جودة السلع بشكل جذري، وتعزيز القدرة الإنتاجية، وتحسين سلسلة التوريد، يُعرّضها لخطر الوقوع في فخّ الركود. هذا يعني أن الحوافز الضريبية الأولية لن تكون مفيدة عندما يشارك منافسون آخرون في اتفاقيات مماثلة، أو عندما تفشل الشركات في زيادة القيمة المضافة لمنتجاتها. إن العامل الأساسي للحفاظ على نمو مرتفع ومستدام هو الاستثمار في التكنولوجيا، والتحول الأخضر، وشفافية سلسلة التوريد.

إن الحوافز الضريبية التي توفرها اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ تشكل "نافذة فرصة" استراتيجية للصادرات الفيتنامية للوصول إلى الأمريكتين.

للتغلب على العوائق الحالية، يرى الخبراء الاقتصاديون ضرورة دعم الشركات من خلال دورات تدريبية وندوات تركز على إرشادات عملية حول قواعد المنشأ الخاصة بكل قطاع، وكيفية جمع الوثائق، وإجراءات التقدم بطلب الحصول على شهادة المنشأ بموجب اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية (CPTPP). في الوقت نفسه، تحتاج وزارة الصناعة والتجارة إلى بناء "نظام دعم" أكثر شمولاً، يشمل الدعم المالي الأولي لتغطية تكاليف الاستشارات وعمليات تفتيش سلسلة التوريد، حتى تتمكن الشركات من إثبات المنشأ بسهولة وفعالية أكبر.

بالإضافة إلى ذلك، نحتاج إلى آلية لمراقبة وتقييم فعالية الحوافز الضريبية دوريًا. على الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة مراجعة الصعوبات العملية التي تواجهها الشركات عند التقدم بطلبات الحصول على شهادات المنشأ أو عند فحص البضائع في البلد المستورد، وفهمها بشكل دوري، وذلك لتعديل السياسات والإجراءات في الوقت المناسب. هذا يضمن عدم عرقلة السياسات التفضيلية في مرحلة التنفيذ، مما يساعد الشركات على تحقيق أقصى استفادة من المزايا المتفق عليها.

من ناحية أخرى، من الضروري تعزيز دور المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج، وخاصةً في دول اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية (CPTPP) في الأمريكتين. يجب أن تصبح هذه المكاتب جسورًا أكثر فاعلية، لا تقتصر على الترويج التجاري فحسب، بل تدعم أيضًا الشركات الفيتنامية في إيجاد شركاء استيراد، وبناء قنوات توزيع مستدامة، وحل النزاعات التجارية التي قد تنشأ. هذا يساعد المنتجات الفيتنامية ليس فقط على "الوصول" إلى السوق الأمريكية، بل أيضًا على "الثبات" و"التطور".

ومن وجهة نظر الجمعية، يوصي السيد كام بأن تقوم الشركات، بالإضافة إلى الاستفادة من الحوافز الضريبية، بالتركيز على ثلاث استراتيجيات أساسية: تنويع مصادر توريد المواد الخام لتلبية قواعد المنشأ الصارمة؛ والاستثمار في المعالجة العميقة والتكنولوجيا العالية لزيادة القيمة المضافة للمنتج، وتجنب الاكتفاء بالتوقف عند تصدير السلع الخام؛ وزيادة الامتثال للمعايير الدولية المتعلقة بالعمالة والبيئة والمسؤولية الاجتماعية، حيث أن هذه الحواجز غير الجمركية تحظى بتقدير متزايد من جانب الأسواق المتقدمة مثل كندا والمكسيك.

يمكن ملاحظة أن الحوافز الضريبية من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية تُمثل فرصة استراتيجية لصادرات فيتنام للوصول إلى الأمريكتين، كما أثبتت بيانات نمو الصادرات بنسبة 26%. ومع ذلك، لكي يُحقق هذا النفوذ كامل فاعليته، يتطلب تنسيقًا وثيقًا واستباقيًا من الدولة من خلال سياسات دعم آنية وتدريب معمق، ومن الشركات من خلال تحسين التكنولوجيا، وتعزيز القدرات الإدارية، والامتثال الجاد والمنهجي لقواعد المنشأ. عندها فقط، يُمكن لفيتنام تحويل الحوافز الضريبية إلى مزايا تنافسية مستدامة، وبناء علامة تجارية قوية للمنتجات في السوق الأمريكية المحتملة.

المصدر: https://vtv.vn/don-bay-thue-cptpp-canh-cua-ty-do-cho-hang-viet-tai-thi-truong-chau-my-10025112710284899.htm