مدينة هو تشي منه والتوقعات من "الصندوق الرملي الوطني"

(Chinhphu.vn) - في خضمّ الحوارات النابضة بالحياة التي شهدها المنتدى الاقتصادي الخريفي 2025، الذي عُقد مؤخرًا في مدينة هو تشي منه، برزت رسالةٌ بارزةٌ بقوة: إذا أرادت فيتنام تحقيق اختراقٍ في العصر الجديد، فعليها تحويل نموذج نموها إلى "الرقمي الأخضر". وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه في المنتدى: "إنّ التحوّل الأخضر في العصر الرقمي ليس مجرد اتجاه، بل هو أيضًا خيارٌ استراتيجيٌّ للتنمية السريعة والمستدامة لكلّ بلد".

إن خطوة رائدة مناسبة في مدينة هوشي منه يمكن أن تفتح مسارًا جديدًا للتنمية للاقتصاد الفيتنامي بأكمله.

في هذا السياق، يُطرح السؤال المُلحّ: ما الذي ينبغي لمدينة هو تشي منه فعله لتصبح قوة دافعة حقيقية، ومحورًا جديدًا لنموذج نمو وتنمية جديد؟ الإجابة واضحة بشكل متزايد: يجب أن تُعرّف المدينة بأنها "مختبر وطني" لريادة النماذج الرقمية الخضراء.

كما صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، يجب أن تكون مدينة هو تشي منه جاهزةً لتكون رائدةً في مجال نماذج الاقتصاد الأخضر، والتمويل الأخضر، والمدن الذكية، وخاصةً مركزًا ماليًا دوليًا يستعد للتشغيل. وعلى الصعيد الوطني، فيتنام مستعدةٌ أيضًا لأن تصبح "مختبرًا رقميًا أخضر" للمنطقة.

لماذا "صندوق الرمل" الوطني؟

تواجه مدينة هوشي منه ثلاثة ضغوط رئيسية في نفس الوقت: الحفاظ على دورها كمحرك للنمو؛ ومواجهة التلوث، وزيادة العبء على البنية التحتية، وتدهور جودة البيئة المعيشية؛ وتحويل نموذج التنمية الخاص بها في سياق التحول العالمي بقوة نحو الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الرقمي.

مدينةٌ يزيد عدد سكانها عن 14 مليون نسمة، ونشاطها الاقتصادي كثيف، مثل مدينة هو تشي منه، لا يمكنها ببساطة الاستمرار في نموذج النمو القائم على العمالة الرخيصة، واستغلال الموارد، واستهلاك الطاقة، وقبول التنازلات البيئية كما كان الحال سابقًا. إذا لم يُجدَّد هذا النموذج، فلن تفقد المدينة ميزتها التنافسية فحسب، بل ستدفع أيضًا ثمنًا باهظًا على صعيد البيئة، والاختناقات المرورية، والقضايا الاجتماعية.

في هذا السياق، تُعدّ المزايا الفريدة لمدينة هو تشي منه السببَ الأبرز لاختيارها كـ"بيئة حاضنة" وطنية للاقتصاد الأخضر والتمويل الأخضر. هنا تتلاقى أكثر أنظمة الأعمال ديناميكيةً في البلاد، القادرة على استيعاب نماذج أعمال جديدة واختبارها بسرعة.

تُعد هذه المدينة أيضًا مركزًا رائدًا للتكنولوجيا والابتكار، حيث يُمكن تطبيق الحلول الرقمية والذكاء الاصطناعي وتحليل البيانات مباشرةً لقياس الانبعاثات، وتحسين الطاقة، وتصميم منتجات مالية خضراء. يُساعد النظام المالي والمصرفي والتكنولوجي المالي المُكثّف المدينة على توفير الظروف اللازمة لاختبار أدوات مالية جديدة، بدءًا من الائتمان الأخضر والسندات الخضراء وصولًا إلى نماذج الاستثمار القائمة على معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية. وعلى هذا الأساس، فإن روح الريادة والجرأة في التفكير والتنفيذ التي تتحلى بها الحكومة الحضرية تجعل مدينة هو تشي منه مرشحًا مثاليًا لاختبار آليات وسياسات رائدة.

لذا، فإن إنشاء بيئة تجريبية للاقتصاد الأخضر والتمويل الأخضر في مدينة هو تشي منه لا يهدف فقط إلى "حل مشاكل المدينة نفسها"، بل أيضًا إلى إنشاء مختبر مؤسسي للبلاد بأكملها. إذا أثبتت الآليات والنماذج هنا فعاليتها، فيمكن تنظيمها بسرعة، ورفعها إلى مستوى السياسات الوطنية، وتكرارها في مناطق أخرى. بعبارة أخرى، يمكن لخطوة تجريبية صحيحة في مدينة هو تشي منه أن تفتح مسارًا تنمويًا جديدًا للاقتصاد الفيتنامي بأكمله.

قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إن مدينة هوشي منه بحاجة إلى أن تكون مستعدة للريادة في أن تصبح صندوقًا للنماذج الاقتصادية الخضراء والتمويل الأخضر والمدن الذكية، وخاصة مركز مالي دولي يستعد للعمل - الصورة: VGP / Nhat Bac

الاختناقات المؤسسية تعيق الشركات

وقد حدد المنتدى الاقتصادي الخريفي حقيقة لا مفر منها: وهي أن الشركات الفيتنامية تريد تحقيق انتقال أخضر، ولكن لا تزال هناك فجوة بين الطموح والتنفيذ، لأن الإطار القانوني لم يواكب متطلبات التنمية الجديدة.

أول عقبة هي غياب معايير لتحديد الشركات الخضراء. فبدون هذه المعايير، لا تعرف البنوك ما الذي تعتمد عليه لتقييم الائتمان الأخضر؛ ولا تعرف الشركات ما إذا كانت تستوفي متطلبات معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية أم لا.

ثانيًا، آلية الحوافز للأنشطة الخضراء مجزأة، وتفتقر إلى الترابط والقدرة على تغيير سلوك السوق. ترغب العديد من الشركات في الاستثمار في التكنولوجيا النظيفة، ولكن عند مقارنة التكاليف والفوائد، تجد نفسها مضطرة إلى التأجيل بسبب نقص الحوافز السياسية.

ثالثًا، لم تُنشئ فيتنام بعد سوقًا مالية خضراء حقيقية. من السندات الخضراء، إلى الائتمان الأخضر، إلى صناديق الاستثمار الخضراء أو نماذج التمويل المختلط ( وهي آلية تجمع بين رأس المال العام والخاص لجذب الاستثمارات في الطاقة المتجددة، والنقل الأخضر، والمدن الدائرية)، لا تزال جميعها في مرحلة تجريبية واحدة. لا يوجد إطار قانوني متزامن، ولا آلية محددة لمراقبة المخاطر، ولا بنية تحتية لبيانات الانبعاثات - وهي الشرط الأساسي لعمل السوق بشفافية وفعالية.

أخيرًا، لا تزال العلاقة بين الدولة والشركات والعلماء والنظام المالي مجزأة. يتطلب التحول الأخضر تنسيقًا بين القطاعات المختلفة، بدءًا من العلماء الذين يقدمون الحلول، والشركات التي تنفذها، والبنوك التي توفر رأس المال، وصولًا إلى الدولة التي تضع الإطار القانوني.

تُظهر هذه التحديات مجتمعةً أنه لا يمكن حل كل عقبة بإجراءات منفردة. فهي تتطلب مساحة مؤسسية واسعة ومرنة وآمنة بما يكفي لاختبار النماذج الجديدة بفعالية. وهذه الحاجة هي التي تجعل من مختبر الاقتصاد الأخضر والتمويل الأخضر في مدينة هو تشي منه الحل الأمثل لإطلاق العنان للابتكار وبناء نموذج قابل للتكرار على الصعيد الوطني.

صندوق رمل اقتصادي أخضر - التمويل الأخضر: الأدوات المؤسسية للعصر الجديد

في سياق وصول نموذج التنمية التقليدي إلى حدوده القصوى، يُعدّ وجود إطار مؤسسي جديد شرطًا أساسيًا لتمهيد الطريق للابتكار. ويُعدّ مختبر التمويل الأخضر الاقتصادي الأخضر أداةً من هذا القبيل: فهو مساحة تجريبية قانونية مُحكمة، تُتيح لمدينة هو تشي منه تطبيق آليات تتجاوز حدود اللوائح الحالية. ولا تُعدّ فترة الثلاث إلى الخمس سنوات مجرد فترة تجريبية، بل هي إطار مؤسسي مرن بما يكفي لاختبار النماذج الجديدة، وتقييم الآثار، وإتقان السياسات قبل تطبيقها على نطاق وطني.

إن أهم ما يميز بيئة العمل التجريبية ليس "التنفيذ بشكل مختلف"، بل السرعة والمرونة، والاعتماد على تقييم أثر حقيقي. وقد استخدمتها دول رائدة عديدة، مثل سنغافورة والإمارات العربية المتحدة وكوريا الجنوبية، لتقصير دورات السياسات، وخفض تكاليف الاختبار، وتحقيق قفزات نوعية في ابتكار نماذج النمو.

بالنسبة لمدينة هو تشي منه، فإن الصندوق الأخضر يحتاج إلى البدء من المناطق ذات التأثيرات الأسوأ:

1. الائتمان الأخضر والسندات الخضراء: تطوير مجموعة منفصلة من المعايير، وآلية تقييم سريعة، وخارطة طريق لأسعار الفائدة التفضيلية لفتح تدفقات رأس المال.

2. أسواق الكربون التجريبية: تسعير الكربون، وتداول أرصدة الكربون، وتوحيد بيانات الانبعاثات - وهي أسس أساسية للالتزام بالصافي الصفري.

3. الشراكات الخضراء بين القطاعين العام والخاص في مجال النقل العام والطاقة المتجددة وإدارة النفايات لجذب رأس المال الخاص إلى مشاريع البنية التحتية التحويلية.

4. التكنولوجيا المالية الخضراء: اختبار نماذج الدفع الخضراء، وتسجيل الائتمان البيئي والاجتماعي والحوكمة، وتكنولوجيا تتبع انبعاثات سلسلة التوريد.

5. الحديقة الصناعية الخضراء - المنطقة الحضرية الدائرية: اختبار آليات الحوافز المتفوقة لجذب شركات التكنولوجيا النظيفة وتعزيز نماذج النفايات الصفرية.

وستعمل هذه المجالات، عند نشرها داخل إطار صندوق الرمل، على إنشاء نظام بيئي متزامن للابتكار المؤسسي والتكنولوجي والمالي، مما يساعد مدينة هوشي منه على التحول من نموذج النمو التقليدي إلى نموذج رقمي أخضر بسرعة وبشكل كبير.

إن إنشاء صندوق رمل اقتصادي ومالي أخضر في مدينة هوشي منه لا يعود بالنفع على المدينة نفسها فحسب، بل يفتح أيضًا ثلاث قيم استراتيجية للبلاد.

فوائد استراتيجية للأمة

إن إنشاء صندوق رمل اقتصادي ومالي أخضر في مدينة هوشي منه لا يعود بالنفع على المدينة نفسها فحسب، بل يفتح أيضًا ثلاث قيم استراتيجية للبلاد.

أولاً، خلق محركات نمو جديدة. يُعدّ التمويل الأخضر والتكنولوجيا النظيفة "محركات النمو" في العالم. سيتيح صندوق التمويل التجريبي لفيتنام الحصول على تدفقات رأسمالية ذات أولوية من المؤسسات المالية الدولية، مع تعزيز بناء صناعات جديدة - الطاقة المتجددة، والمدن الذكية، والاقتصاد الدائري.

ثانيًا، تعزيز التزام تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام ٢٠٥٠ بحلول عملية. لا يمكن أن يستند التزام تحقيق صافي انبعاثات صفرية إلى سياسات عامة، بل يجب أن يستند إلى أدوات لقياس الانبعاثات وتسعيرها وإدارتها. يتيح صندوق الاختبار اختبار هذه الأدوات مبكرًا وبسرعة ودقة أكبر، مما يُرسي أساسًا لفيتنام لدخول سوق الكربون العالمي.

ثالثًا، تعزيز المكانة الوطنية. في سباق استقطاب الاستثمارات عالية الجودة، ستحظى الدولة التي تُنشئ إطارًا مؤسسيًا رقميًا صديقًا للبيئة بميزة. سيضع نجاح بيئة الاختبار في مدينة هو تشي منه فيتنام بين الدول الرائدة في المنطقة في مجال الابتكار المؤسسي، وسيعزز ثقة الشركات العالمية، ويعيد تشكيل هويتها الوطنية في العصر الأخضر.

في ختام جلسة الحوار في المنتدى، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على الروح المشتركة لهذا التحول: "يُجمع هذا المنتدى بين المعرفة، ويُعزز الثقة، ويُعزز التضامن - الانسجام الأخضر والرقمي - نحو المستقبل، مُتشاركين المنافع". هذه هي أيضًا الروح التي يسعى إليها مختبر الاقتصاد الأخضر - التمويل الأخضر في مدينة هو تشي منه: مساحة مؤسسية مفتوحة لربط جميع الأطراف، وتحرير الموارد، وإحداث نقلة نوعية في الاقتصاد ككل.

شروط نجاح صندوق الرمل

لكي لا يتوقف الصندوق الاقتصادي المالي الأخضر في مدينة هوشي منه عند كونه شعاراً، بل أن يصبح حقاً "المختبر المؤسسي" للبلاد بأكملها، لا بد من استيفاء عدد من الشروط الأساسية.

أولاً، يجب أن يكون هناك إطار قانوني متفوق على المستوى الوطني خاص بالبيئة التجريبية الخضراء. أي أن على الجمعية الوطنية والحكومة منح مدينة هو تشي منه الحق في "التصرف بشكل مختلف" و"المبادرة" في عدد من المجالات، من آليات الائتمان، والضرائب، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، إلى أسواق الكربون. فبدون وجود مساحة قانونية واسعة وواضحة بما يكفي، ستُعيق جميع الجهود التجريبية بنفس العوائق التي يُقصد بالبيئة التجريبية إزالتها. كما يجب أن ينص هذا الإطار القانوني بوضوح على الأهداف، والنطاق، والمهلة الزمنية، وآلية الرصد، وآلية التكرار الموجز، لضمان المرونة والسلامة.

ثانيًا، يجب أن تُصبح البنية التحتية للبيانات الرقمية "العمود الفقري" للمبادرة الخضراء. تحتاج مدينة هو تشي منه إلى بناء وتشغيل قواعد بيانات مشتركة حول الانبعاثات، والمشاريع الخضراء، والشركات الخضراء، بالإضافة إلى منصات رقمية لربط البنوك والمستثمرين وهيئات الإدارة. فقط عندما تصبح البيانات شفافة وقابلة للقياس والتحقق، يُمكن للائتمان الأخضر، والسندات الخضراء، وأسواق الكربون أن تعمل بشكل موثوق ومستدام.

ثالثًا، تُعدّ الموارد البشرية الرقمية الخضراء عالية الجودة شرطًا لا غنى عنه. يتطلب هذا المجال جيلًا من المديرين والخبراء الماليين ومهندسي التكنولوجيا وعلماء البيئة، وغيرهم، قادرين على فهم لغة التمويل والتكنولوجيا والمناخ في آنٍ واحد. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا إذا استثمرت المدينة بكثافة في تدريب المواهب ورعايتها واستقطابها، وتهيئة بيئة مناسبة لهم للتجربة وارتكاب الأخطاء وتصحيحها ضمن إطار هذا المجال.

وأخيرًا، يُعدّ التعاون الدولي المكثف "حافزًا" لتقصير منحنى التعلم. لا تستطيع مدينة هو تشي منه، وليست بحاجة، إلى إعادة تعلم الدروس التي دفع العالم ثمنها. إن التواصل الوثيق مع المنتدى الاقتصادي العالمي، والبنك الدولي، وبنك التنمية الآسيوي، ومؤسسة التمويل الدولية، وصناديق المناخ، ومراكز التكنولوجيا المالية الرائدة عالميًا، سيساعد المدينة على الوصول إلى المعايير الدولية، والأدوات المالية المتقدمة، بالإضافة إلى رأس المال طويل الأجل للمشاريع الخضراء. في ذلك الوقت، لن يكون مختبر مدينة هو تشي منه الأخضر مجرد برنامج تجريبي محلي، بل حلقة وصل في شبكة الابتكار العالمية في مجال الاقتصاد الأخضر والتمويل الأخضر.

خيار استراتيجي يمهد الطريق للمستقبل

إن تحويل مدينة هو تشي منه إلى بيئة حاضنة وطنية للاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والتمويل الأخضر ليس مجرد مبادرة محلية، بل هو إنجاز مؤسسي وطني. إنها فرصة للمساهمة في تحويل فيتنام من التنمية الشاملة إلى التنمية المكثفة، ومن التنمية المكثفة إلى التنمية القائمة على القيمة، ومن الانبعاثات العالية إلى التنمية الخضراء والدائرية والمستدامة.

إن مدينة هو تشي منه - بمكانتها وقدرتها وطموحاتها - قادرة تماماً على أن تلعب دور المختبر المؤسسي، الذي يمهد الطريق لفيتنام أكثر خضرة وحداثة وتنافسية في عصر النهضة.

الدكتور نجوين سي دونج

المصدر: https://baochinhphu.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-va-ky-vong-tu-sandbox-quoc-gia-102251201065749009.htm