مناقشة الخطط الخاصة بالتعامل مع مشاريع BOT وBT الانتقالية

التعامل بحزم مع المشاكل والصعوبات التي تواجه مشاريع النقل البري الانتقالية لتمهيد الطريق أمام مشاريع جديدة.

الهدف هو حل مشاكل وصعوبات المشاريع الانتقالية بشكل كامل، بما يُسهّل جذب مشاريع جديدة. فإذا لم تكن المشاريع الانتقالية مُلائمة، فلن تُعزز ثقة المستثمرين في المشاركة في المشاريع الجديدة، هذا ما قاله السيد تران هاو هونغ، مدير إدارة المناقصات بوزارة التخطيط والاستثمار، الذي شارك آراء لجنة الصياغة مع ممثلي الوزارات والفروع والمحليات والشركات.

في الوقت الحاضر، وفقًا لتوليف مجلس الصياغة، تشمل الصعوبات والمشاكل التي تواجهها مشاريع BOT وBT الانتقالية مشاكل في الدفع وتسوية فوائد القروض بعد مرحلة البناء لمشاريع BT المدفوعة نقدًا؛ الدفع للمستثمرين في الحالات التي تم فيها توقيع عقد BT ولكن المحتوى لا يتوافق مع أحكام القانون في وقت توقيع العقد ومعالجة المشاكل بسبب عدم وجود أحكام قانونية في وقت توقيع العقد،...

وفي مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، اقترحت لجنة الصياغة إضافة محتوى يسمح لمشاريع بي تي بتوقيع العقود قبل تاريخ نفاذ هذا القانون، بحيث يتم تضمين تكاليف الفائدة بعد فترة البناء والأرباح المعقولة المحددة في الخطة المالية في عقد المشروع في إجمالي استثمار المشروع للدفع.

يُقترح أيضًا استمرار تنفيذ عقود المشاريع المبرمة قبل تاريخ نفاذ هذا القانون وفقًا لأحكام عقد المشروع. وفي حال عدم وجود أحكام في القانون وقت توقيع عقد المشروع، يُطبق أحكام هذا القانون في التنفيذ.

ولضمان اتساق اللوائح القانونية، يقترح مشروع القانون تعديل الفقرة 2 من المادة 134 من قانون البناء في الاتجاه الذي يشمل فيه إجمالي استثمار مشاريع BT المدفوعة من ميزانية الدولة إجمالي الاستثمار وفقًا لأحكام قانون البناء وتكاليف الفائدة بعد فترة البناء، ويتم تحديد الأرباح المعقولة في الخطة المالية.

بالنسبة لعقود مشاريع BT المدفوعة نقدًا والموقعة قبل نفاذ هذا القانون، إذا تم تحديد تكلفة الفائدة بعد فترة التنفيذ والربح المعقول في الخطة المالية في عقد المشروع، فسيتم تضمينها في إجمالي استثمار المشروع للدفع.

لكي تكون عقود مشاريع BT المدفوعة من صناديق الأراضي المبرمة من قبل هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية متوافقة مع أحكام القانون الساري في كل فترة، يجوز الاستمرار في تنفيذ المشروع ويتم إجراء المدفوعات وفقًا لأحكام عقد مشروع BT الموقع.

ومع ذلك، بالنسبة لعقود مشاريع BT المدفوعة من صناديق الأراضي، والتي أبرمتها هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية لتحتوي على محتوى يتعارض مع أحكام القانون الساري في كل فترة، وتم تنفيذ قرارات العقوبات الإدارية واتخاذ التدابير التصحيحية وفقًا لأحكام القانون بشأن معالجة المخالفات الإدارية، فهناك عدد من الخيارات المقترحة.

أولاً، في حال لم يقم المستثمر ببناء مشروع BT، سيتم إنهاء عقد BT.

ثانيًا، في حال بناء المستثمر مشروعًا للدفع، ولم تُخصَّص له أرضٌ للدفع بعد، تتفاوض الجهة الحكومية المختصة مع المستثمر لتعديل العقد واستكماله وفقًا لأحد خيارين. أولًا، يُدفع للمستثمر قيمة صندوق الأرض التي تعادل قيمة مشروع الدفع المُكتمل؛ ولا يُدفع أي فرق في مساحة الأرض بين قيمة صندوق الأرض وقيمة مشروع الدفع المُكتمل (إن وُجد). ثانيًا، في حال تعذر فصل صندوق الأرض للدفع، يُباع صندوق الأرض للدفع عن طريق مزاد حقوق استخدام الأرض، ويُدفع عقد الدفع من عائدات بيع صندوق الأرض وفقًا لأحكام القانون.

في حال قيام المستثمر ببناء مشروع BT، ولكنه بنى المشروع على صندوق أرض دفع BT، تُحدد لجنة الصياغة أيضًا حالتين. الحالة الأولى: تتفق الجهة الحكومية المختصة مع المستثمر على تعديل العقد وتكملة مدته لمواصلة تنفيذ المشروع ودفع مستحقاته للمستثمر وفقًا لأحكام القانون وقت تعديل العقد وتكملة مدته.

في حالة عدم إمكانية تعديل المحتوى غير المناسب لعقد الاستثمار الأجنبي المباشر الموقع أو عدم إمكانية التوصل إلى اتفاق مع المستثمر لتعديل أو استكمال العقد، يتعين على الجهة المختصة الموافقة على إنهاء العقد قبل الموعد النهائي مع المستثمر.

وينص المشروع أيضًا بوضوح على أنه في الحالات التي يتعين فيها إنهاء العقد وفقًا للأحكام المذكورة أعلاه، إذا كان المحتوى غير المناسب للعقد يرجع إلى خطأ المستثمر، فيجب على المستثمر أن يتحمل جميع المخاطر ولن يتم تعويضه عن التكاليف التي تكبدها؛ إذا كان بسبب خطأ السلطة المختصة، فإن هذه السلطة سترتب الميزانية لدفع التعويض للمستثمر؛ إذا كان بسبب خطأ الطرفين، يمكن للطرفين الاتفاق وتحديد تكلفة إنهاء العقد قبل الموعد النهائي.

قال السيد هونغ إن لجنة الصياغة ستعقد اجتماعًا منفصلًا بشأن هذا المحتوى، لضمان أن تُسهّل الأحكام تنفيذ المشاريع الانتقالية، دون أن تُهيئ الظروف لتقنين الانتهاكات. ومن المتوقع أن يُعقد الاجتماع الأسبوع المقبل.

المصدر: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html