ضمان الأمن المائي من أجل التنمية المستدامة

منذ دخول قانون الموارد المائية لعام ٢٠١٢ حيز النفاذ، أحرزت مقاطعة كوانغ نينه تقدمًا ملحوظًا في إدارة مواردها المائية. وتم وضع إطار عمل لاستغلال واستخدام موارد المياه تدريجيًا، وتمت إدارتها بشكل أدق من خلال التنفيذ الفعال لقرارات المكتب السياسي، والمراسيم الحكومية، والوثائق التوجيهية لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة (التي أصبحت الآن وزارة الزراعة والتنمية الريفية). وعلى وجه الخصوص، وُضعت أهداف وحلول محددة لضمان الأمن المائي، ودعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، واستخدام موارد المياه بكفاءة وفعالية، لا سيما في ظل تغير المناخ وتزايد خطر نقص المياه.

 

استغلال الموارد المائية بشكل فعال وفعال

تقع كوانغ نينه في المنطقة ذات أعلى معدل هطول للأمطار في الشمال، بمتوسط حوالي 2000 ملم سنويًا. يتراوح معدل هطول الأمطار في مناطق مونغ كاي وكوانغ ها ودام ها بين 2650 و2750 ملم؛ في حين أن مناطق دونغ تريو وآن سينه وبينه كي لا يتجاوز معدل هطولها 1500 ملم، وهو ما يعادل أكثر المناطق جفافًا في بلدنا. يبلغ معدل هطول الأمطار في كو تو حوالي 1780 ملم. يمتد موسم الأمطار من أبريل أو مايو إلى أكتوبر، ويمثل 85-88% من إجمالي هطول الأمطار السنوي؛ بينما لا يمثل موسم الجفاف، الذي يمتد من نوفمبر إلى مارس وأبريل من العام التالي، سوى 12-15%.

تفقد وفد الرقابة في الجمعية الوطنية نظام مراقبة معالجة مياه الصرف الصحي في شركة ها لام للفحم.

من هذا المصدر، تمتلك المقاطعة حوالي ١٢ مليار متر مكعب من المياه سنويًا؛ بينما تصل المياه السطحية من الأنهار والجداول إلى ٨٫٣٣ مليار متر مكعب. وتُقدر مصادر المياه الجوفية بحوالي ٦١٧ مليون متر مكعب سنويًا، موزعة على طبقات مائية جوفية مختلفة، إلا أن استغلالها يتأثر بشكل كبير بتجزئة التضاريس وعدم تكافؤ توزيعها.

تتمتع المقاطعة بشبكة خزانات مهمة تضم 189 خزانًا (منها: 174 خزانًا في الخدمة؛ و2 خزانات قيد الإنشاء ويستعدان للتسليم للاستخدام؛ و13 خزانًا متوقفًا عن العمل) بسعة تصميمية إجمالية تبلغ 365.59 مليون ^{متر مكعب} ؛ وسعة تصميم الري 33102 هكتار؛ وإمدادات المياه المنزلية والصناعية 36.3 مليون ^{متر مكعب} ؛ وإمدادات المياه لتربية الأحياء المائية تبلغ حوالي 2450 هكتارًا.

في الآونة الأخيرة، شهدت إدارة الموارد المائية في مقاطعة كوانغ نينه تغييرات إيجابية، مما ساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للمقاطعة والبلاد. ركزت القطاعات والهيئات المحلية في المقاطعة على توعية الكوادر وأعضاء الحزب والشعب بمبادئ الحزب وسياساته، وسياسات الدولة وقوانينها، ودور إدارة الموارد المائية وأهميتها. وفي الوقت نفسه، وجّهت بسرعة تنفيذ الوثائق المتعلقة بأعمال الموارد المائية. ويُدمج المحتوى الدعائي سنويًا مع الأنشطة التي تُقام بمناسبة الأعياد الرئيسية، مثل: اليوم العالمي للمياه (22 مارس)، واليوم العالمي للأرصاد الجوية (23 مارس)، واليوم العالمي للبيئة (5 يونيو)، ويوم "العالم أنظف".

بعد تشغيله، ساهم خزان خي جيوا (حي مونغ دونغ) في استغلال موارد المياه السطحية في المنطقة بفعالية، مما ضمن إمدادات مياه كافية للأنشطة الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. الصورة: هوانغ نغا

يخضع استغلال واستخدام موارد المياه لإدارة صارمة تدريجيًا. وقد طبقت المقاطعة إدارة موارد المياه بفعالية وفقًا لقرارات المكتب السياسي، وقرارات الحكومة، والوثائق التوجيهية لوزارة الزراعة والبيئة. ويخضع استغلال واستخدام موارد المياه لإدارة صارمة تدريجيًا. وقد تم ترخيص وإدارة استغلال واستخدام موارد المياه، وتصريف مياه الصرف الصحي في مصادر المياه، وحفر آبار المياه الجوفية، وفقًا لأحكام القانون.

بحلول نهاية عام 2024، في مقاطعة كوانغ نينه، سيكون هناك 26 محطة مياه نظيفة تستخدم المياه السطحية و12 بئرًا جوفيًا ومصدران للمياه الجوفية يوفران المياه النظيفة من خلال نظام إمداد المياه المركزي للمناطق الحضرية مع 3 وحدات إدارة وتشغيل واستغلال. حيث تدير شركة كوانغ نينه للمياه النظيفة المساهمة وتشغل 24 محطة لمعالجة المياه السطحية (بسعة تصميمية تبلغ ^{234680 مترًا مكعبًا} / ليلًا ونهارًا)، و12 بئرًا جوفيًا + مصدران للمياه السطحية (بسعة تصميمية تبلغ ^{20150 مترًا مكعبًا} / ليلًا ونهارًا)؛ يدير مركز إدارة مياه الصنبور في مقاطعة بينه ليو (فرع إدارة مياه الصنبور في بينه ليو حاليًا) ويشغل نظام إمداد المياه في مدينة بينه ليو مع محطة مياه بينه ليو، بسعة تصميمية تبلغ ^{2000 متر مكعب} / ليلًا ونهارًا؛ يدير مجلس إدارة الخدمات العامة في مقاطعة كو تو (الذي يُعرف الآن باسم مركز إمداد خدمات المنطقة الخاصة بمقاطعة كو تو) وتشغّل محطتي إمداد مياه البحيرة C4 وC4.1، بسعة ^{1,440 مترًا مكعبًا} ليلًا ونهارًا. في المناطق الريفية، تضم المقاطعة بأكملها 297 نظامًا/شبكة تربط محطات إمدادات المياه المنزلية بسعة إجمالية مصممة تبلغ حوالي ^{71,000 متر مكعب} ليلًا ونهارًا.

يوجد في المقاطعة أيضًا 740 مشروعًا لاستغلال المياه واستخدامها في الزراعة، منها 176 خزانًا قيد التشغيل و460 سدًا و104 محطات ضخ للري والصرف؛ بسعة إجمالية تزيد عن 363.2 مليون. وفي الوقت نفسه، يوجد في المقاطعة 48 مشروعًا لاستغلال موارد المياه للأغراض الصناعية، منها 9 مشاريع ممنوحة من وزارة الزراعة والبيئة و39 مشروعًا ممنوحة من اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه. بإجمالي تدفق استغلال للصناعة: 24,720,000 متر مكعب ^/ ليلًا ونهارًا. بالإضافة إلى ذلك، يوجد في المنطقة مشروع واحد لتوليد الكهرباء من الطاقة الكهرومائية، وهو محطة كي سونغ الكهرومائية، بسعة مثبتة تبلغ 3.6 ميجاوات.

ولزيادة الوعي والشعور بالامتثال للقانون في حماية واستغلال واستخدام موارد المياه للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من الوثائق التي توجه الإدارات والفروع والوحدات والمحليات لتعزيز إدارة موارد المياه، على أساس الوظائف والمهام، وتعيين المسؤوليات والمهام المحددة لكل مستوى وفرع ووحدة.

وافقت المقاطعة على قائمة مصادر المياه الداخلية، وقائمة مصادر المياه التي يجب أن يكون لها ممر حماية، وقائمة بالمناطق المحظورة، والمناطق المحظورة، والمناطق التي يجب تسجيلها لاستغلال المياه الجوفية في المنطقة. وفي الوقت نفسه، استكملت بناء نظام مراقبة آلي لقطاع الموارد الطبيعية والبيئة في المقاطعة، والذي يتضمن وحدة لاستقبال البيانات لمراقبة استغلال واستخدام موارد المياه وفقًا للوائح؛ ونظمت تنفيذ خطة حماية واستغلال واستخدام موارد المياه في مقاطعة كوانغ نينه ضمن خطة التخطيط الإقليمي للفترة 2021-2030، مع رؤية لعام 2050؛ ووافقت على قائمة تضم 204 بحيرات وبرك وبحيرات لا يمكن ردمها في المقاطعة.

بحيرة فينه هو - بحيرة مياه عذبة مساحتها أكثر من 570 هكتارًا في بلدية هاي سون. تصوير: هونغ سون

حلول متزامنة ورؤية طويلة الأمد لضمان أمن المياه

يُعد تغير المناخ أحد أكبر التحديات التي تواجه ضمان الأمن المائي في مقاطعة كوانغ نينه. تتأثر المقاطعة بانتظام بظواهر جوية متطرفة، كالعواصف والفيضانات المفاجئة والجفاف المطول وارتفاع منسوب مياه البحر. لا تقتصر هذه الظواهر على اختلال توازن المياه السطحية فحسب، بل تؤدي أيضًا إلى تآكل التربة، مما يقلل من سعة تخزين المياه في الخزانات.

على الرغم من المراجعة، لم تشهد المقاطعة حتى الآن أي مناطق تعاني من الجفاف أو نقص المياه أو التلوث بشكل منتظم. ومع ذلك، انخفض منسوب المياه في بعض خزانات الري في المقاطعة بشكل حاد في السنوات الأخيرة، مع نهاية موسم الجفاف، مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. ووفقًا لمعلومات من شركة دونغ تريو للري، انخفض منسوب المياه في خزانات الري التي تديرها الوحدة لسنوات عديدة، مع نهاية موسم الجفاف، مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، من 0.2 متر إلى أكثر من 6 أمتار، وذلك حسب نوع الخزان.

بالإضافة إلى ذلك، فإن التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة، والزيادة السكانية، إلى جانب زيادة الصناعة والسياحة والزراعة، قد وضعت أيضًا ضغطًا كبيرًا على إمدادات المياه. من ناحية أخرى، لم تمتثل بعض الوحدات الاقتصادية في المقاطعة للوائح حماية البيئة، وصرفت النفايات في مصادر المياه، مما أثر على جودة المياه السطحية والمياه الجوفية في بعض المناطق. في الآونة الأخيرة، من خلال تفكير الناس، قامت السلطات والسلطات المحلية بتفتيش واكتشفت التلوث البيئي من مزرعة الخنازير التابعة لشركة Greentech Livestock Joint Stock Company (بلدية Duong Hoa). وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والبيئة، حددت النتائج الأولية وجود مياه صرف سوداء تتدفق إلى البيئة وتنتشر الرائحة الكريهة كما أفاد الناس. طلبت فرق التفتيش من الشركة: مراجعة نظام تصريف مياه الأمطار بالكامل، ومياه الصرف الصحي، والبحيرة البيولوجية؛ تشغيل نظام معالجة مياه الصرف الصحي بالسعة الصحيحة؛ عدم السماح بتدفق مياه الصرف الصحي غير المعالجة إلى البيئة؛ تركيب أنظمة معالجة الروائح بشكل عاجل في حظائر الماشية.

بالإضافة إلى ذلك، تُشير مؤشرات انخفاض سعة خزانات المياه في المنطقة إلى الترسيب وتأثير الاستغلال غير المستدام للغابات والزراعة. فقد فقدت بحيرة ين لاب، أكبر مصدر للمياه في المقاطعة، ما يقارب 10-15% من سعتها بسبب الترسيب خلال السنوات الخمس الماضية فقط. وهذا لا يؤثر فقط على سعة تخزين المياه، بل يُضعف أيضًا جودة المياه بسبب الترسيب والنفايات الناتجة عن أنشطة الإنتاج المحيطة.

لضمان الأمن المائي، وضعت حكومة كوانغ نينه وأصدرت العديد من البرامج وخطط العمل والمشاريع لضمان الأمن المائي وسلامة السدود والخزانات. وفي الوقت نفسه، عملت على رفع مستوى الوعي بأهمية ضمان الأمن المائي وسلامة السدود والخزانات في ظل الوضع الراهن، وطوّرت المؤسسات والسياسات، وحسّنت فعالية وكفاءة إدارة الدولة في ضمان الأمن المائي وسلامة السدود والخزانات.

قامت السلطات بمنع انتهاكات أمن وسلامة موارد المياه والسدود، وكشفها على الفور، ومكافحتها، ومعالجتها. وكعادتها، أصدرت المقاطعة مشروعًا لضمان الأمن المائي في مقاطعة كوانغ نينه حتى عام ٢٠٢٥، برؤية تمتد حتى عام ٢٠٣٠، والذي وافقت عليه اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه بموجب القرار رقم ٨٨٨/QD-UBND بتاريخ ٦ أبريل ٢٠٢٣، ويهدف إلى تجديد وتحديث وبناء خزانات جديدة.

أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية مؤخرًا خطةً لاستغلال واستخدام موارد المياه، لتحديد قانون موارد المياه لعام ٢٠٢٣، وسيناريو مصادر المياه في حوض نهري الأحمر وتاي بينه. تهدف هذه الخطة إلى توفير مياه كافية للحياة اليومية والإنتاج والخدمات؛ وتوزيعها بشكل عادل؛ واستغلالها اقتصاديًا وفعالًا؛ والاحتياطي لمواجهة الكوارث الطبيعية والجفاف؛ ورفع مستوى الوعي العام بحماية موارد المياه. وتُنفَّذ خطة المقاطعة على نطاق واسع وعميق، بدءًا من إدارة تشغيل المشاريع، وتنظيم العمل بين الخزانات، وصيانة البنية التحتية، وصولًا إلى تغيير هياكل الإنتاج ورفع مستوى الوعي العام.

في مجال إمدادات المياه الحضرية، تُفحص وتُصان محطات المياه دوريًا لضمان استمرارية عملها. تُولي المقاطعة أولوية لتوفير إمدادات المياه التكميلية للمناطق المعرضة لخطر نقص المياه، مثل ميو هونغ ودين فونغ؛ وفي الوقت نفسه، تسعى لتوفير مصادر مياه إضافية وتستثمر في أنظمة تخزين في المناطق الحضرية الجديدة والمناطق السكنية الكثيفة. وتُطلق حملات ترشيد استهلاك المياه بانتظام لغرس عادات استخدام معقولة في المجتمع.

لتنفيذ هذه الخطة، سيتم صيانة وإصلاح شبكات إمدادات المياه في المناطق الريفية لضمان تدفق مستقر. مع وجود 250 شبكة معرضة لخطر النقص، تُعدّ معالجة التدفق ومعالجة الفاقد أولوية قصوى. ونشجع السكان على تخزين المياه واتخاذ إجراءات استباقية خلال موسم الجفاف.

في مجال الإنتاج الزراعي، تُصان وتُجرَّف شبكة الخزانات والقنوات، مما يُقلل من الخسائر ويضمن مصادر الري. تُزوَّد المياه على دفعات، مرتبطة بالمواسم؛ ويُرتَّب هيكل المحاصيل بما يتناسب مع ظروف مصادر المياه. وعند الضرورة، تُخفِّض المقاطعة استهلاك المياه للصناعة لإعطاء الأولوية للزراعة. وتُحوَّل المناطق المعرضة لخطر نقص المياه إلى محاصيل وسلالات مواشي مناسبة؛ كما تُحدَّد مساحات تربية الأحياء المائية لتجنب المخاطر. وتُولي المقاطعة اهتمامًا خاصًا بحلولٍ لمواجهة تسرب المياه المالحة المتزايد.

في مجال الطاقة الكهرومائية، يعتمد تنظيم استهلاك المياه لتوليد الكهرباء على تدفق المياه إلى الخزان ومتطلبات تشغيل نظام الطاقة. ويُحافظ دائمًا على مستوى المياه في الخزان ضمن الحدود الآمنة، مع إعطاء الأولوية للمصدر عند الحاجة للحياة اليومية والإنتاج.

عمال شركة كوانغ نينه للمياه النظيفة يتفقدون شبكة إمدادات المياه. تصوير: ثو ترانج

إلى جانب ذلك، كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة الزراعة والبيئة بالتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الإنشاءات والمحليات. وسينصبّ التركيز في المرحلة المقبلة على تطبيق أحكام قانون موارد المياه المتعلقة باللامركزية واللامركزية والحكم المحلي ذي المستويين، بما يضمن استمرارية تطبيق الأحكام القانونية المتعلقة بموارد المياه، ويضمن الحقوق والمصالح المشروعة، ويهيئ الظروف المناسبة للمنظمات والأفراد لاستغلال موارد المياه واستخدامها.

وقال الرفيق دوآن مان فونج، رئيس قسم الري الفرعي في مقاطعة كوانج نينه: تنفيذًا لأحكام قانون موارد المياه المتعلقة باللامركزية واللامركزية والحكومة المحلية ذات المستويين، ستقوم المقاطعة قريبًا بتدريب وتحسين قدرة الموظفين على مستوى القاعدة الشعبية، وفي الوقت نفسه مراجعة اقتراح تعديل نموذج إدارة الخزان في اتجاه نقله إلى مؤسسات الري المتخصصة.

كما تُنظّم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إعداد قائمة بالمنظمات والأفراد العاملين في مجال استكشاف موارد المياه واستغلالها واستخدامها وحفر آبار المياه الجوفية في المنطقة، وذلك لرصدها وإدارتها؛ وتُنظّم إعلان أعمال استغلال المياه الجوفية للمنازل للاستخدام المنزلي؛ وتُوثّق تسجيل استغلال المياه الجوفية تحت سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. وفي الوقت نفسه، تُعزّز اللجنة الرقابة على تطبيق القانون في مجال موارد المياه للمنظمات والأفراد في منطقة الإدارة؛ وتُراقب وتُفتّش للكشف الفوري عن أي انتهاكات لقانون موارد المياه، وتُعالج أو تُقترح معالجتها وفقًا لأحكام القانون.

برج الدلو

المصدر: https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-ninh-nguon-nuoc-cho-phat-trien-ben-vung-3371416.html