فكر هو تشي منه - الأساس النظري والمبادئ التوجيهية لسياسة الضمان الاجتماعي
طوال حياته الثورية، سعى هو تشي منه جاهدًا لتحقيق هدفٍ مُلحّ: الاستقلال الوطني، وشعبٍ غني، ووطنٍ قوي، وديمقراطية، وعدالة، وحضارة، وحريةٍ لجميع الناس، وحياةٍ مزدهرةٍ وسعيدة. قال ذات مرة: "لديّ رغبةٌ واحدةٌ فقط، رغبةٌ أسمى، وهي أن نجعل بلدنا مستقلًا تمامًا، وشعبنا حرًا تمامًا، وأن يكون لدى الجميع طعامٌ يأكلونه، وملابسٌ يرتدونها، وتعليمٌ". هذه هي الفكرةُ الشاملةُ لفلسفته في الضمان الاجتماعي.
تُعدّ أفكار هو تشي منه حول الضمان الاجتماعي جزءًا أساسيًا من منظومته الأيديولوجية، إذ تعكس الرؤى الإنسانية العميقة لحزبنا منذ الأيام الأولى لتأسيس البلاد. وقد نصح قائلًا: "يجب أن نبذل قصارى جهدنا في سبيل تحقيق مصلحة الشعب. ويجب أن نتجنب كل ما يضره". وفي رأيه، لا يُعدّ الضمان الاجتماعي سياسة اجتماعية واقتصادية فحسب، بل هو أيضًا تعبيرٌ حيّ عن الديمقراطية، وعن دولة "الشعب، من الشعب، من أجل الشعب".
منذ السنوات الأولى للاستقلال، ورغم أن البلاد كانت لا تزال تواجه صعوبات جمة، وجّه هو تشي منه بإصدار العديد من السياسات لرعاية حياة الشعب، منها حملة "جرار الأرز لتخفيف الجوع"، التي دعت إلى إنشاء "صندوق الاستقلال"، وأطلقت حركة تكافل وتضامن. أرست هذه السياسات أسس نظام الضمان الاجتماعي الذي بناه حزبنا ودولتنا تدريجيًا وطوراه لاحقًا.
يقوم فكر هو تشي منه بشأن الضمان الاجتماعي على ثلاثة ركائز رئيسية: أولاً، اعتبار رعاية حياة الناس الهدف الأسمى لجميع السياسات. فأي توجيهات وسياسات لا تخدم مصلحة الشعب لا معنى لها. ثانياً، بناء آلية ضمان اجتماعي للجميع: لكل فرد، بغض النظر عن عرقه أو دينه، غنياً كان أم فقيراً، الحق في الحصول على الرعاية الاجتماعية. ثالثاً، يجب أن يكون كوادر الحزب وأعضاءه "خداماً للشعب" بحق، يخدمون الشعب، لا "مُدبّرين ثوريين".
بعد أكثر من 95 عامًا، لا تزال هذه الآراء قائمة، بل تزداد إلحاحًا. ففي سياق التصنيع والتحديث وتغير المناخ والأوبئة العالمية، يُنظر إلى الضمان الاجتماعي بشكل متزايد على أنه "محور" مهم للاستقرار السياسي ، يضمن العدالة والتماسك الاجتماعي. وتُعدّ سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة في بلدنا إرثًا وتجسيدًا لهذه الأفكار في ظل الظروف الجديدة. وحتى الآن، أصبحت سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة ركيزةً أساسيةً في نظام الضمان الاجتماعي الوطني.
تسعى مؤسسة التأمينات الاجتماعية الإقليمية إلى ضمان الأمن الاجتماعي وخدمة الشعب
على مر السنين، حددت لجنة الحزب الإقليمية والسلطات على جميع المستويات وقطاع التأمين الاجتماعي في كاو بانغ أن تطوير الضمان الاجتماعي ليس مهمة اقتصادية واجتماعية فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية سياسية، ومظهر واضح لدراسة واتباع أيديولوجية هو تشي مينه وأخلاقه وأسلوبه. لذلك، فإن تطبيق أيديولوجية هو تشي مينه في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي في كاو بانغ له أهمية خاصة. وباعتبارها مقاطعة جبلية وحدودية، حيث أن أكثر من 95٪ من السكان من الأقليات العرقية والتضاريس المعقدة والعديد من الصعوبات الاقتصادية، فإن توفير التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي وسياسات التأمين ضد البطالة للشعب ليس مهمة مهنية فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية سياسية، مما يدل على الإنسانية العميقة للنظام.
تحت شعار "لن نترك أحدًا يتخلف عن الركب"، تبذل شركة كاو بانغ للتأمين الاجتماعي جهودًا يومية لتوفير التأمينات في القرى النائية، محققةً تدريجيًا تعاليم العم هو في رعاية حياة الناس. منذ عام ١٩٩٥، كان عدد المشتركين في التأمين الاجتماعي حوالي ١٦٣٠٠ شخص فقط؛ وحتى الآن، ارتفع هذا العدد إلى ٥٣٦٠٠ شخص، أي بزيادة قدرها ٣.٢ ضعف. ومن بينهم، بلغ عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي 19.2 ألف شخص، بزيادة قدرها 391.8 مرة مقارنة بعام 2008. كما بلغ عدد الأشخاص المشاركين في تأمين البطالة 27.8 ألف شخص، بزيادة قدرها 3.0 مرات تقريبًا مقارنة بعام 2009. وعلى وجه الخصوص بالنسبة للتأمين الصحي، ارتفع عدد المشاركين من 110.4 ألف شخص في عام 2003 إلى 513.3 ألف شخص، ليصل معدل التغطية إلى 89.6٪ من سكان المقاطعة (إذا تم تضمين المشاركين في التأمين الصحي في القوات المسلحة، والأشخاص الذين يعملون خارج المقاطعة والذين صدرت لهم بطاقات تأمين صحي في المنطقة التي يعملون فيها، فإن معدل تغطية التأمين الصحي يصل إلى أكثر من 97٪ من السكان).
علاوة على ذلك، وبفضل التدابير الاستباقية والصارمة، حقق تحصيل المستحقات والحد من التأخير في السداد نتائج مشجعة. وشهد عدد الوحدات والأفراد المشتركين في التأمينات الاجتماعية والصحية تزايدًا مستمرًا على مر السنين؛ وتُنجز أهداف التحصيل مبكرًا دائمًا وتتجاوز الخطة، كما أن معدل التأخير في السداد منخفض على مستوى البلاد. بلغ التحصيل في عام ١٩٩٥ حوالي ٤.١ مليار دونج فيتنامي، ومن المتوقع أن يصل إلى ١٧٥٥.٨ مليار دونج فيتنامي في عام ٢٠٢٥، أي بزيادة تزيد عن ٤٢٨ ضعفًا. وتُنفذ عمليات إصدار دفاتر التأمينات الاجتماعية وبطاقات التأمين الصحي، والتأكد من عملية الاشتراك في مدفوعات التأمينات الاجتماعية للموظفين، في الوقت المناسب ووفقًا للوائح.
يتم دائمًا تسوية أنظمة التأمين الاجتماعي بطريقة كاملة وفي الوقت المناسب وصحيحة لكل مشارك ومستفيد، مما يساهم في دعم واستقرار حياة العمال. حاليًا، تدير وتدفع التأمينات الاجتماعية الإقليمية المعاشات التقاعدية الشهرية ومزايا التأمين الاجتماعي لأكثر من 24800 شخص، بزيادة قدرها أكثر من 15700 شخص، أي أعلى بمقدار 2.7 مرة عن عام 1995، بمبلغ دفع يبلغ حوالي 1800 مليار دونج فيتنامي / سنة. يتم دفع أكثر من 240 مليار دونج فيتنامي / سنة للمستفيدين من أنظمة التأمين الاجتماعي الأخرى مثل المرض والأمومة والنقاهة والتعافي الصحي والتأمين ضد البطالة والتأمين الاجتماعي لمرة واحدة ... حاليًا، وصلت إدارة ودفع أنظمة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة من خلال طرق الدفع غير النقدية في المناطق الحضرية إلى ما يقرب من 9000 شخص، وهو ما يمثل أكثر من 51٪ من المستفيدين في المناطق الحضرية.
يستمر تعزيز وتحسين وتخصص أعمال تقييم تكاليف الفحص الطبي والعلاج للتأمين الصحي. في عام ٢٠٢٥، سيدفع التأمين الاجتماعي الإقليمي تكاليف الفحص الطبي والعلاج للتأمين الصحي لمرافق الفحص الطبي والعلاج للتأمين الصحي في المنطقة، والتي من المتوقع أن تبلغ ٤٨٧.٧ مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها ٤٨١.٥ مليار دونج (أي ما يعادل زيادة قدرها أكثر من ٧٨ ضعفًا) مقارنةً بعام ٢٠٠٢ (قبل دمج التأمين الصحي في التأمين الاجتماعي الإقليمي في كاو بانغ)؛ مع تجاوز عدد زيارات الفحص الطبي والعلاج للتأمين الصحي ٧٧٧ ألف زيارة، أي بزيادة قدرها ٦١١ ألف زيارة (أي ما يعادل زيادة قدرها ٤.٧ ضعفًا) مقارنةً بعام ٢٠٠٢.
تجدر الإشارة إلى أنه في السنوات الأخيرة، أحرز إصلاح الإجراءات الإدارية تقدمًا ملحوظًا، ونفّذ معاملات الوثائق الإلكترونية بفعالية، وعزز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في الأنشطة المهنية للقطاع، مع التركيز على بناء قاعدة بيانات مركزية، وتوفير تحليلات وتنبؤات متعمقة على الفور. يساهم ربط البيانات، وربط برامج الإدارة: تسوية نظام التأمين الاجتماعي (TCS)، وبرامج جمع وإصدار دفاتر التأمين الاجتماعي وبطاقات التأمين الصحي (TST)، وبرامج المحاسبة، ونظام معلومات تقييم التأمين الصحي، في منع إساءة استخدام صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتربح منها. التنسيق الوثيق مع وكالة إدارة المشاركين، ووكالة الشرطة، واللجنة الشعبية على مستوى البلدية، والمشاركين لمراجعة رقم التعريف الشخصي/بطاقة هوية المواطن للمشاركين في قاعدة بيانات التأمين الاجتماعي على مستوى المقاطعة، والتحقق منها، وتحديثها، واستكمالها، ومزامنة توثيق بطاقات التأمين الصحي مع قاعدة بيانات السكان الوطنية للوصول إلى 99.96% من المشاركين في التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة في المقاطعة.
إن فكر هو تشي مينه حول الضمان الاجتماعي ليس إرثًا نظريًا قيّمًا فحسب، بل هو أيضًا دليلٌ عمليٌّ لكلّ كادر، وعضوٍ في الحزب عمومًا، وموظفٍ حكوميٍّ في قطاع التأمين الاجتماعي في مقاطعة كاو بانغ خصوصًا. وانطلاقًا من هذه الروح، ستواصل شركة كاو بانغ للتأمين الاجتماعي في الفترة القادمة تعزيز روح "التضامن - الديمقراطية - الانضباط - الانطلاق - التنمية" وفقًا لشعار المؤتمر الحزبي العشرين لمقاطعة كاو بانغ، للفترة 2025-2030. وعلى هذا الأساس، ستُقدّم شركة كاو بانغ للتأمين الاجتماعي المشورةَ الاستباقيةَ للجان الحزبية والسلطات المحلية لتطبيق سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة بفعالية في المقاطعة، مُحققةً تدريجيًا هدف بناء نظام ضمان اجتماعي متعدد الطبقات ومستدام يشمل الجميع، بما يضمن لهم أساسًا متينًا في الحياة.
المصدر: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/bao-hiem-xa-hoi-cao-bang-van-dung-tu-tuong-ho-chi-minh-ve-an-sinh-xa-hoi-vao-cuoc-song-2071.html
تعليق (0)