أوجه القصور في مشروع السيارة الذي تبلغ تكلفته تريليون دولار لشركة توان كاو

عيوب كثيرة لـ "التعدين في المدينة"

تلقت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا مؤخرًا وثيقة تطلب استعادة الأراضي الزائدة أثناء تنفيذ مشروع تصنيع وتجميع السيارات في بلدية داي لوك، منطقة هاو لوك، والذي تستثمره شركة توان كاو للترفيه السمعي البصري المساهمة (شركة توان كاو).

وفقًا لخطة بناء المستثمر، من المتوقع أن تتجاوز مساحة الأراضي الفائضة خلال عملية تسوية وخفض ارتفاع المشروع 5.5 مليون متر مكعب. وللتعامل مع هذه المساحة الفائضة، تقدمت شركة مانه نجوين تيان المحدودة (وهي الوحدة التي وقع المستثمر عقدًا معها لتنفيذ حزمة التسوية وتجهيز الموقع للمشروع) في أكتوبر 2023 بطلب لاستصلاح الأراضي الفائضة في هذا المشروع.

لكن حجم الأراضي الزائدة في المشروع كبير جداً، يصل إلى أكثر من 5.5 مليون متر مكعب، إلى جانب موقع المشروع بالقرب من المناطق السكنية، مما ينطوي أيضاً على العديد من المخاطر مثل التلوث البيئي وفقدان الأمن والنظام وضغط المرور وغيرها، مما يجعل عملية الاستعادة تتطلب الكثير من الوقت للتقييم والدراسة بعناية.

يقع موقع المنطقة المخصصة لاستصلاح أكثر من 5.5 مليون متر مكعب من الأراضي في مشروع السيارات التابع لشركة Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company على مقربة شديدة من المنطقة السكنية والطريق السريع الوطني 1A.

وفقًا لبعض السكان المحليين الذين تحدثوا مع نجوي دوا تين ، عندما علموا بالمشروع المُخطط لاستغلال ونقل أكثر من 5.5 مليون متر مكعب من التربة، أعرب سكان المناطق المجاورة عن قلقهم من خطر تعطيل حياتهم اليومية. إضافةً إلى ذلك، يقع المشروع على مقربة من الطريق السريع الوطني 1A، لذا سيزداد حجم حركة المرور في هذه المنطقة خلال عملية الاستغلال والنقل، مما يُشكل خطرًا على السلامة المرورية على هذا الطريق.

عندما سمعنا بمشروع السيارة الكبير، سررنا للغاية. ومع ذلك، فيما يتعلق بنقل أكثر من 5.5 مليون متر مكعب من التربة من المشروع، نشعر بقلق بالغ بشأن الغبار وحوادث المرور، خاصةً مع وجود العديد من الشاحنات التي تحمل التربة في منطقتنا. ناهيك عن قرب منطقة المشروع من معبد با تريو الأثري الوطني، مما قد يؤثر استغلال الغبار والدخان بشكل كبير على هذا المكان الروحي المميز. في الوقت نفسه، قامت شركة فيناكسوكي ببناء مصانع أساسية في الماضي، ولكن لم تُجرَ أي عمليات استصلاح للتربة لنقلها، كما قال أحد سكان بلدية تريو لوك، هاو لوك.

وبالإضافة إلى ذلك، ونظراً للاحتياطيات الضخمة التي تزيد على 5.5 مليون متر مكعب من التربة، هناك خطر تعطيل و"تشويه" أنشطة الأعمال المعدنية ومزادات المناجم في المنطقة، وربما يكون التأثير الأكبر على المواقع الأقل ملاءمة لمناجم التربة في المناطق الغربية من مقاطعة ثانه هوا.

في الواقع، وفقا لـ Nguoi Dua Tin ، في مقاطعة Thanh Hoa، هناك حاليا العديد من المناجم التي يتم استغلالها (مع احتياطيات متوسطة للعديد من المناجم تتراوح من 300،000 - 500،000 متر مكعب) في المناطق الغربية مثل Thach Thanh وVinh Loc، بعيدًا عن المناطق السكنية، بعيدًا عن المراكز الحضرية الكبيرة، والتي ستواجه العديد من الصعوبات في الاستهلاك على مسافات طويلة، مما يتسبب في العديد من التكاليف.

في غضون ذلك، يتميز مشروع السيارات المذكور بموقعه المتميز، بالقرب من مناطق تشهد نموًا عمرانيًا سريعًا مثل هوانغ هوا ومدينة سام سون... ومشاريع مرورية رئيسية تتطلب تسوية الأراضي بشكل كبير. لذلك، سيتم نقل الأراضي الفائضة في هذا المشروع بسهولة لتلبية احتياجات تسوية الأراضي في المناطق المذكورة. لذلك، فإن استصلاح أكثر من 5.5 مليون متر مكعب من الأراضي دون مزاد ينطوي أيضًا على مخاطر التسبب في آثار سلبية على مزاد المناجم في هذه المناطق، حيث سيجد العديد من المستثمرين أن استصلاح الأراضي لمشروع السيارات المذكور أقل جاذبية بسبب المنافسة.

مشروع الطريق إلى منطقة السيارات لشركة مساهمة عامة للترفيه السمعي البصري العالمي.

في نقاش سريع مع نغوي دوا تين حول نقل أكثر من 5.5 مليون متر مكعب من التربة خارج منطقة المشروع، قال السيد نغوين مينه هوانغ، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هاو لوك، إن المقاطعة أصدرت مؤخرًا وثيقة تطلب من المقاطعة دراسة وتوضيح المتطلبات وفقًا للوائح لنقل كميات كبيرة من التربة في منطقة المشروع إلى الخارج، بما يضمن جدوى المشروع. ولذلك، تقوم المقاطعة بتنفيذه.

وفيما يتعلق بمخاطر التلوث البيئي، وكذلك زيادة الضغط على حجم المرور أثناء نقل كميات كبيرة من التربة كما ذكر أعلاه، اعترف رئيس منطقة هاو لوك بأن مخاطر التلوث البيئي، فضلاً عن زيادة مشاكل الأمن والنظام في المنطقة أمر لا مفر منه، وخاصة في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية.

من المؤكد أن عملية نقل هذه الكمية الكبيرة من التربة ستزيد من مشاكل الغبار والتلوث البيئي، بالإضافة إلى الضغط على الأمن والنظام والسلامة المرورية في المنطقة. ومع ذلك، يجب على الجهات المعنية تقييم الأثر المحدد كميًا ونوعيًا. وأوضح السيد هوانغ أن المنطقة تدرس وتُقيّم الخطة لضمان تنفيذ نقل التربة خارج المشروع.

هل هناك خطر "إخفاء" استغلال المعادن دون مزاد بسبب مصادرة الأراضي؟

وفقًا لبحث نجوي دوا تين ، شهدت ثانه هوا معدل نمو اقتصادي مبهرًا في السنوات الأخيرة. في عام ٢٠٢٣، تجاوز معدل النمو الاقتصادي لهذه المنطقة ٧٪، لتحتل المرتبة الثالثة ضمن أكبر المناطق الاقتصادية في البلاد، وبلغ الناتج المحلي الإجمالي ٢٨٠ ألف مليار دونج، أي أعلى بمرة ونصف من عام ٢٠٢٠.

مع التطور السريع، تسارعت أيضًا سرعة التحضر في هذه المنطقة يومًا بعد يوم، مما أدى إلى زيادة الطلب على مواد البناء والتشييد مثل التربة والحجر والرمل والحصى وما إلى ذلك، وخاصة في المناطق "الحضرية" الرئيسية مثل مدينة سام سون ومنطقة هوانج هوا وما إلى ذلك.

في إطار ضمان توفير الإمدادات اللازمة لتلبية احتياجات التنمية، سارعت مقاطعة ثانه هوا في السنوات الأخيرة بشكل كبير إلى تخطيط واستكشاف مناجم المعادن للمواد الشائعة. وعلى وجه الخصوص، ساعد التنفيذ الدقيق لمزادات المناجم في إيجاد مستثمرين ذوي قدرات تعدينية، بالإضافة إلى تجنب الخسائر وزيادة إيرادات ميزانية الدولة من استغلال الموارد.

وبالإضافة إلى النقاط المضيئة، أظهرت مقاطعة ثانه هوا أيضًا علامات على الاستفادة من سياسة جمع التربة والصخور الزائدة أثناء تنفيذ المشاريع لاستغلال الموارد بشكل غير قانوني.

في الواقع، في الآونة الأخيرة، كانت هناك حالات كثيرة في مقاطعة ثانه هوا لاستغلال استغلال المعادن والتعرض للعقاب بسبب أخطاء أساسية مثل: الاستغلال خارج الحدود، وتجاوز الاحتياطيات، وانتهاك اللوائح، والتوقيت الخاطئ، والخطة الخاطئة... مصحوبة بالغبار، والتلوث البيئي، وتدهور البنية التحتية التقنية.

على سبيل المثال، في عامي 2022 و2023، اكتشفت سلطات مقاطعة ثانه هوا وعالجت العديد من الانتهاكات في عملية استعادة الأراضي مثل: مشروع استعادة الأراضي في بلديتي كام لونغ وكام ثوي التابعتين لشركة هوانغ دوك للاستثمار وتنمية التجارة المساهمة؛ اكتشفت وعاقبت شخصًا في بلدية ثانه مينه، مقاطعة ثاتش ثانه، لاستغلاله خفض الارتفاع لاستغلال الأراضي بشكل غير قانوني خارج المنطقة؛ عاقبت شركة نغوك ين للاستثمار والإنشاءات المساهمة لاستغلالها خارج الحدود...

مؤخرًا، قام وفد متعدد التخصصات من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة (DONRE) في مقاطعة ثانه هوا بتفتيش نقاط تجميع الأراضي في مقاطعة ثو شوان للتأكد من التزامها بالقانون. وأظهرت نتائج التفتيش وجود مخالفات في معظم وحدات التجميع، منها: نقطة التجميع في بلدة ساو فانغ، مقاطعة ثو شوان، التابعة لشركة دانغ كوا للنقل والإنشاءات المحدودة؛ ونقطة التجميع التابعة لشركة هونغ كوان تي إتش المحدودة؛ ونقطة التجميع التابعة لشركة نام فونغ المحدودة؛ ونقطة التجميع التابعة لشركة فان دونغ للإنشاءات والتجارة المحدودة، وجميعها في بلدية شوان فو، مقاطعة ثو شوان.

وفي مواجهة الواقع المذكور أعلاه، أصدرت سلطات مقاطعة ثانه هوا باستمرار العديد من الوثائق التي توجه بتعزيز التفتيش والإشراف على أنشطة استغلال المعادن في المنطقة.

يمكن ملاحظة أنه عند تنفيذ الاستغلال المعدني "العادي" وفقًا لعملية مزاد المناجم مع العديد من خطوات التقييم الصارمة على مدى فترة طويلة من الزمن، جنبًا إلى جنب مع أنشطة مزاد المناجم الشفافة والتنافسية، مع تدابير الاستغلال الحديثة والآمنة... في حين يعتبر استغلال المعادن "تحت ستار" أنشطة الإنقاذ أثناء تنفيذ المشروع أسهل، مما يعني انخفاض التكاليف.

ومن المتوقع أن يتم استرداد ما يزيد عن 5.5 مليون متر مكعب من الأراضي الفائضة من عملية التسوية لتنفيذ مشروع شركة مساهمة عامة للترفيه السمعي البصري العالمي.

بالعودة إلى مشروع السيارات الذي تبلغ قيمته مليار دولار أمريكي لشركة جلوبال أوديوفيجوال إنترتينمنت المساهمة، ووفقًا لتحقيق نغوي دوا تين ، فإن شركة جلوبال أوديوفيجوال إنترتينمنت المساهمة، على الرغم من كونها المستثمر في مشروع سيارات طموح برأس مال استثماري يبلغ آلاف المليارات من الدونغ الفيتنامي، لم تكن لديها معلومات تُذكر عن أنشطة صناعة السيارات قبل موافقة مقاطعة ثانه هوا على تنفيذ مشروع تصنيع وتجميع السيارات، وكانت المعلومات المتوفرة لديها شبه فارغة عند إجراء عمليات بحث بسيطة على الإنترنت. لذلك، فإن الطموح الحقيقي لشركة جلوبال أوديوفيجوال إنترتينمنت المساهمة في هذا المشروع يُمثل "لغزًا" يتطلع سكان ثانه إلى إيجاد إجابة له في المستقبل القريب.

وفي حديثه إلى نجوي دوا تين حول القضايا القانونية في أنشطة استغلال المعادن، قال المحامي لي فان ثين، مدير شركة كانج لوي للمحاماة المحدودة (مدينة ثانه هوا)، إن التقدم بطلب للحصول على ترخيص لاستغلال الألغام الأرضية هو عملية "صعبة" نسبيًا، لذلك هناك العديد من المخاطر التي تستغلها العديد من الوحدات من خلال سياسة استغلال المعادن أثناء عملية التسوية وخفض الارتفاع للاختباء وراء استغلال المعادن على نطاق واسع.

بشكل أساسي، لاستغلال المعادن "بشكل منتظم" في التعدين، يلزم وجود العديد من الإجراءات والوثائق الأساسية، مثل: طلب ترخيص استغلال المعادن؛ خريطة منطقة استغلال المعادن؛ قرار الموافقة على احتياطيات المعادن من جهة حكومية مختصة؛ مشروع استثمار استغلال المعادن مع قرار الموافقة ونسخة من شهادة الاستثمار؛ تقرير تقييم الأثر البيئي أو التزام حماية البيئة؛ نسخة من شهادة تسجيل الأعمال؛ في حال الفوز بمزاد حقوق استغلال المعادن، يجب تقديم وثيقة تؤكد فوز المزاد؛ وثيقة تثبت حقوق الملكية وفقًا لأحكام الفقرة ج، البند 2، المادة 53 من هذا القانون. في الوقت نفسه، بعد الاستغلال، لا تزال هناك خطوات لإجراءات معالجة البيئة، وتطهير الموقع، وما إلى ذلك.

يتضمن ملف منح ترخيص استغلال المعادن الأساسية ما يلي: طلب ترخيص استغلال المعادن الأساسية؛ خريطة منطقة استغلال المعادن؛ مشروع استثماري لاستغلال الموارد المعدنية مع قرار الموافقة؛ نسخة من شهادة الاستثمار؛ تقرير تقييم الأثر البيئي أو التزام حماية البيئة؛ نسخة من شهادة تسجيل النشاط التجاري. وبالتالي، للحصول على ترخيص لاستغلال المعادن في شكل مناجم، يتعين على المستثمرين اجتياز العديد من الخطوات الإجرائية.

وفي الوقت نفسه، في ثانه هوا، من أجل زيادة كفاءة تحصيل الميزانية من التعدين، يتعين على المستثمرين الخضوع لعملية مزاد شرسة، مما يساعد على زيادة إيرادات الدولة بمقدار كبير من المال.

سيتطلب استخلاص المعادن إجراءات أقل، وموافقة أسرع، وأساليب استغلال أبسط... مما يُنذر بخطر إساءة استخدام استخلاص المعادن لأغراض الاستغلال المجزأ، مما يُقلل التكاليف. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن هذه المواقع غالبًا ما تقع في مناطق سكنية، مما يُسهّل التسبب في مشاكل تتعلق بالضمان الاجتماعي، والتلوث البيئي، وخطط الاستغلال... مما قد يؤثر سلبًا على حياة الناس في المناطق المحيطة.

"ولذلك، ومع مسؤولية تقديم المشورة للإدارة، يتعين على السلطات المختصة أن تدرس بعناية قبل اتخاذ قرار منح التراخيص للاستغلال لضمان الامتثال للأنظمة القانونية وتنسيق مصالح الأشخاص في المنطقة المحيطة"، كما قال المحامي ثين.

فيت فونج

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html