يضع تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين مستوى البلدية في صدارة القيادة والإدارة. لم يعد الضغط موزعًا على مستويات مختلفة، بل يتركز مباشرةً على مستوى القاعدة الشعبية، مما يُجبر النظام على العمل بسرعة ودقة وواقعية. ونتيجةً لذلك، يبرز دور قائد البلدية/الحي بشكلٍ أكبر، مع تحولٍ ملحوظ من عقلية الإدارة إلى عقلية الحوكمة.
عندما يتزايد الضغط على الجماعة
بعد عودته مباشرة من حضور المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب في هانوي ، انضم الرفيق نغوين شوان فوك - عضو لجنة الحزب الإقليمية، وأمين سر لجنة الحزب، ورئيس المجلس الشعبي لحي بليكو - على الفور إلى فريق عمل الحي لتفقد الاستعدادات لحفل الافتتاح وظروف تنظيم أنشطة "سوق الليل الصغير" في شارع فونغ هونغ وعلى طول ضفة نهر هوي فو.
بناءً على التقارير الواردة من الوحدات ذات الصلة، طلب سكرتير لجنة حزب منطقة بليكو إجراء مراجعة شاملة للتقدم المحرز في إكمال البنية التحتية والديكور وترتيب المساحات والإضاءة والصوت وأنظمة المسرح؛ وكذلك إجراء فحص دقيق للخطة لضمان الأمن والسلامة المرورية والنظافة البيئية طوال مدة الحدث.
بفضل خبرته كسكرتير سابق للجنة الحزب في بلدة آن خي، فإن السيد فوك على دراية بأسلوب العمل "السريع - الدقيق - الفعال".
أصبحت صور سكرتير الحزب وهو يتفقد شخصياً سير عرض تميمة مهرجان الربيع لعام 2026، أو يحضر إعادة تمثيل حفل خطوبة جراي التقليدي في قرية أوب، أو يرتدي قبعة مخروطية الشكل بينما يتحدى المطر لتفقد المناطق المعرضة للفيضانات والانهيارات الأرضية قبل الإعصار رقم 13 ليلة 6 نوفمبر 2025، سمات مميزة لقائد حاضر دائماً في "البؤر الساخنة" للمنطقة المحلية.
وفي الوقت نفسه، في حي كوي نون نام، وهي منطقة مكتظة بالسكان تضم أكثر من 1700 شركة و3049 أسرة عاملة، يبرز تحدٍ كبير فيما يتعلق بالنمو والتنمية الاقتصادية الحضرية.
هنا، يتجلى بوضوح دور "الموصل" لأمين الحزب ورئيس المجلس الشعبي للدائرة، دانغ مان كوونغ، من خلال توجهه نحو تعزيز نقاط قوة التجارة والخدمات، وربطها بتطوير السياحة والخدمات كقطاعات اقتصادية رئيسية.
ولتحقيق هذا الهدف، لا يعمل قادة الأحياء في المقام الأول من خلال الأعمال الورقية، بل يقومون بتفتيش المرافق بانتظام، والعمل مباشرة مع المستثمرين والشركات وسكرتيري فروع الأحزاب المحلية؛ وفي الوقت نفسه، يزورون الناس لفهم أفكارهم وتطلعاتهم.
"لقد تحوّلت عقلية القيادة الحالية من 'انتظار الأوامر بشكل سلبي' إلى 'العمل الاستباقي'. ويتمثل المبدأ التوجيهي للجنة الحزب في الحي في المسؤولية والانضباط والكفاءة، مع الالتزام التام بروح المبادئ الستة الواضحة، وإنجاز المهام بغض النظر عن ساعات العمل، ووضع المواطنين والشركات في صميم الخدمة. وهذا تجسيد ملموس لفكر الحوكمة في نموذج الحكم المحلي ذي المستويين"، هذا ما قاله السيد كوونغ.
مقياس لقدرات القائد.
إن إلغاء الوسطاء في نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين يعني أن جميع السياسات والتوجيهات الصادرة من المقاطعة يتم تنفيذها مباشرة وصولاً إلى مستوى البلدية.
وهذا يتطلب من القادة المحليين أن يمتلكوا الرؤية اللازمة لتبني السياسات الرئيسية وأن يكونوا قريبين بما يكفي من الناس لتنظيم تنفيذها الفعال.
تُجسّد قصة سكرتيرة الحزب في بلدية هرا، دينه ثي مينه ها، هذا النوع من القيادة بوضوح. فبعد أن عملت على مستوى المقاطعة، وعند عودتها إلى بلدية هرا - وهي منطقة ذات مساحة إنتاج زراعي واسعة - أدركت السيدة ها بوضوح سلطة مستوى البلدية في النموذج الموسّع حديثًا، وكذلك المسؤوليات الأكبر بكثير.
وقد اتضح ذلك عندما تعرضت بلدية هرا لأضرار جسيمة بعد الإعصار رقم 13 (كالمايجي) في نهاية عام 2025، حيث تضررت العديد من المناطق الزراعية بشدة.
فور وقوع العاصفة، توجهت لجنة الحزب ولجنة الشعب في البلدية، بقيادة السكرتيرة دينه ثي مينه ها، إلى كل منطقة لتقييم الوضع وتقديم الدعم والتشجيع الفوريين للسكان. لم يساهم وجود القائدة في الوقت المناسب في حل الصعوبات العاجلة فحسب، بل ساهم أيضاً في بناء الثقة بين الناس.
إلى جانب معالجة الحالات العاجلة، قامت بلدية هرا أيضاً بتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بشكل استباقي، والذي يربط التحول الرقمي بأنشطة الرعاية الاجتماعية، مما يساعد الناس على الوصول إلى الخدمات العامة وسياسات الدعم بسهولة أكبر.
بحلول نهاية عام 2025، أنجزت بلدية هرا 11 هدفًا من أصل 15 هدفًا اجتماعيًا واقتصاديًا، بل وتجاوزتها؛ وشهدت حياة السكان، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية، تحسنًا تدريجيًا. والأهم من ذلك، أن سلاسة عمل الجهاز الإداري لبلدية هرا أثبتت فعالية نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.
من الواضح أن نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين ليس مجرد اختبار للجهاز الإداري فحسب، بل هو أيضاً تحدٍ لتقييم قدرة قادة البلديات على التكيف، وكفاءتهم، ومهاراتهم القيادية في التعامل مع القضايا الناشئة.
المصدر: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html
تعليق (0)