وزارة الداخلية: تعزيز إصلاح الخدمة المدنية واقتراح تعديل رواتب المسؤولين

(تشينفو.فن) - ستواصل وزارة الداخلية حث وتفقد مراجعة وترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لضمان الوظائف الصحيحة وتلبية متطلبات المهمة؛ واقتراح تعديلات الرواتب والبدلات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة بعد إعادة تنظيم الجهاز وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

نائب وزير الداخلية نجوين فان هوي يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP

في الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية الحكومية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06، قدمت وزارة الداخلية تقريراً عن نتائج الإصلاح الإداري في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، واقترحت المهام الرئيسية للأشهر الأخيرة من العام.

ويبين التقرير أن الإصلاح الإداري مستمر في التنفيذ بقوة ومتزامنة، في ظل الاهتمام والتوجيه الوثيق من الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات.

تركز الإصلاحات على تشغيل نموذج الحكومة المحلية على مستويين، وإزالة "الاختناقات" في الإجراءات الإدارية وتطوير الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية، والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

يصل مستوى اللامركزية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي حاليًا إلى 56%.

تم تعزيز جهود بناء النظام القانوني وتحسينه. ونفذت الوزارات والفروع والمحليات جهودًا حثيثة لتبسيط الإجراءات الإدارية. واستمر تطبيق نظام النافذة الواحدة وآلية النافذة الواحدة المترابطة في التحسن من حيث الجودة.

في الفترة من 1 يوليو إلى 30 أكتوبر 2025، بلغ إجمالي عدد السجلات الواردة في 34 مقاطعة ومدينة 16 مليون سجل، منها أكثر من 11.8 مليون سجل على مستوى البلديات (بنسبة 73.8%). وتمت معالجة أكثر من 13.3 مليون سجل، وعادت النتائج إلى الأفراد والشركات، بنسبة 83%، منها 90.8% تمت معالجتها في الوقت المحدد أو قبل الموعد المحدد.

وفي مجال الإصلاح التنظيمي وترتيب الكوادر، بعد التعديل، أصبح هيكل الحكومة الخامسة عشرة للفترة 2021-2026 يضم 17 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء و5 هيئات حكومية، بانخفاض 5 وزارات وهيئة على مستوى الوزراء و3 هيئات حكومية مقارنة بالفترة السابقة.

وقد أدى التنظيم داخل الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية إلى تقليص 13 إدارة عامة وهيئة معادلة لها؛ و509 إدارات وهيئة معادلة لها؛ و231 إدارة وهيئة معادلة لها؛ و3377 إدارة فرعية وهيئة معادلة لها؛ و82/224 وحدة خدمة عامة.

على المستوى المحلي، منذ بداية عام 2025، خفضت المحليات 710 وكالة متخصصة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية و8289 وكالة متخصصة تابعة للجنة الشعبية المحلية (انخفاض بنسبة 100٪).

وبناء على اللوائح الحالية، أكملت المحليات حتى الآن ترتيب ودمج المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمجتمعات المحلية؛ وأنشأت 466 وكالة متخصصة تابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات (بما في ذلك 12 وكالة متخصصة منظمة بشكل موحد في 34 مقاطعة ومدينة و58 وكالة متخصصة في بعض المحليات)؛ وتم إنشاء 9916 إدارة متخصصة على مستوى البلديات في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

وفيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع السلطات، نصحت الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء الحكومة بتقديم 34 قانوناً و34 قراراً إلى الجمعية الوطنية؛ وأصدرت 120 مرسوماً وقراراً بشأن القواعد القانونية، بما في ذلك 30 مرسوماً متخصصاً بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع السلطات؛ وأصدر الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء 66 منشوراً بشأن اللامركزية وتوزيع السلطات المرتبطة بنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

بناءً على نتائج مراجعة 6738 مهمة وصلاحية للوزارات والهيئات الوزارية، تم تحديد 2541 مهمةً لتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها بين الهيئات المركزية والمحلية. تبلغ نسبة المهام الخاضعة لسلطة الحكومة المركزية حاليًا 44%، بينما تبلغ نسبة اللامركزية من الحكومة المركزية والتفويض للتنفيذ المحلي 56%.

وفيما يتعلق بأعمال الموظفين، يوجد حاليا 136261 مسؤولا وموظفا مدنيا (قطاع حكومي) يعملون في 3321 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة، بمعدل 41 شخصا/مستوى البلدية، ومن بينهم 94.6% من المسؤولين والموظفين المدنيين لديهم المؤهلات والخبرات المناسبة لوظائفهم؛ 5.4% لا يستوفون الشروط.

تم تطبيق العمل على وضع سياسات وأنظمة للموظفين بعد إعادة التنظيم بشكل جدي. وقدّمت العديد من المحليات دعمًا عمليًا، مثل تعديل مسارات الحافلات لخدمة المسؤولين، وتقديم دعم مالي مباشر، وتطوير مرافق الإقامة لتكون مساكن رسمية. وقد فتحت جميع الوحدات على مستوى البلديات حسابات ودفعت رواتب موظفيها عبر الخزانة العامة، مما يُظهر تغييرات إيجابية في الإدارة المالية وميزانيات القواعد الشعبية.

إلى جانب النتائج الإيجابية، لا تزال بعض الصعوبات قائمة. فبعض المحليات لم تُرتِّب موظفيها بشكل مناسب وفقًا لحجم وعدد سجلات الإجراءات الإدارية، ولا تزال تعاني من حيرة في تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ كما أن بعض المراكز الإدارية العامة بعيدة، ولا يُفضِّل التعامل مع المقرات الزائدة عن الحاجة.

تحسين فعالية عمل الموظفين

وستتولى وزارة الداخلية خلال الفترة المقبلة رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة برنامج الإصلاح الإداري الشامل للفترة 2021-2025، وتحديد مؤشر الإصلاح الإداري لعام 2025، واقتراح المهام للفترة 2026-2030.

وتواصل وزارة الداخلية حث وتفقد مراجعة وترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لضمان صحة الوظائف وتلبية متطلبات المهام؛ ومراجعة جدوى الوثائق القانونية بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع السلطات؛ وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة عن نتائج تنفيذ إدارة الرواتب للفترة 2022-2026 واقتراح رواتب الفترة 2026-2031 للوزارات والفروع والمحليات.

في الوقت نفسه، اقتراح تعديل الرواتب والمخصصات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة بعد إعادة تنظيم جهاز وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ واستكمال وتقديم مرسوم إلى الحكومة لإصداره ليحل محل المرسوم رقم 120/2020/ND-CP الذي ينظم إنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة؛ واستكمال التقارير وتطوير واستكمال مرسوم ينظم وظائف موظفي الخدمة المدنية.

وتركز الوزارات والفروع على إزالة العوائق القانونية، ومراجعة الإجراءات الإدارية وتبسيطها، وتطبيق آلية النافذة الواحدة، ورقمنة السجلات، وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات.

إلى جانب ذلك، مواصلة تبسيط التنظيم، وترتيب وحدات الخدمة العامة، والشركات المملوكة للدولة، وتحسين جهاز الحكومة المحلية على المستويين، وضمان التشغيل السلس، وتحسين فعالية الإدارة الحكومية وجودة الخدمة للشعب والشركات...

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm