استكمال آليات الحوافز لتنفيذ سياسة "نشر التكنولوجيا"

وفيما يتعلق بالسياسات الحكومية بشأن أنشطة نقل التكنولوجيا، ذكر رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي بوضوح أنه اقترح مراجعة وبحث آليات تحفيزية إضافية لتنفيذ سياسة "نشر التكنولوجيا... من الشركات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الشركات المحلية" بشكل فعال.

استمراراً لبرنامج دورته العاشرة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 31 أكتوبر/تشرين الأول إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، ومشروع قانون التحول الرقمي، ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

توضيح المزيد حول الموارد المضمونة وآليات التنسيق

وبحسب تقرير مشروع قانون التكنولوجيا العالية الذي قدمه وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ، يتكون مشروع القانون من 6 فصول و27 مادة، أي بتقليص 8 مواد وتغييرات في الهيكل والشكل مقارنة بقانون التكنولوجيا العالية الحالي.

صُمم مشروع القانون وفقًا لمبادئ تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز التدقيق اللاحق، والتحول الرقمي الشامل في إدارة وعمليات التكنولوجيا المتقدمة. يهدف المشروع إلى تغيير مفهوم الإدارة نحو الإدارة الفعالة، لا إدارة العمليات. كما يهدف إلى جذب مصادر استثمارية غير حكومية للتكنولوجيا المتقدمة من خلال تشجيع الشركات على الاستثمار ورعاية البحث والتطوير في مجال التكنولوجيا المتقدمة، والتكنولوجيا الاستراتيجية، والمنتجات التكنولوجية المتقدمة، والمنتجات التكنولوجية الاستراتيجية. ويهدف المشروع إلى تعظيم الاستفادة من محتويات قانون التكنولوجيا المتقدمة لعام ٢٠٠٨، الذي طُبّق بفعالية في الآونة الأخيرة.

قدّم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين ثانه هاي، تقرير مراجعة مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المُعدّل). تصوير: كوانغ خانه.

وذكر التقرير بشأن مراجعة مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) الذي قدمه رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي أن اللجنة وافقت بشكل أساسي على ضرورة إصدار مشروع القانون بعد اتباع نظام وإجراءات مختصرة.

وفيما يتعلق بالمحتويات المحددة لسياسة الدولة بشأن تطوير التكنولوجيا الفائقة والتكنولوجيا الاستراتيجية (المادة 4)، ترى اللجنة أن مشروع القانون نص على العديد من السياسات التفضيلية والداعمة والجذابة والمشجعة للاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية في قطاع التكنولوجيا الفائقة.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين ثانه هاي، يُقدّم تقرير مراجعة مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المُعدّل). تصوير: كوانغ خانه.

ومع ذلك، من الضروري توضيح الموارد المضمونة وآلية التنسيق بين الجهات المعنية بالتنفيذ؛ ومن الضروري النص على أن الحوافز في أنشطة الإنتاج عالية التقنية لا تُطبق إلا خلال الفترة التي تستوفي فيها الشركات المعايير المحددة. أما بالنسبة لمشاريع التكنولوجيا المتقدمة في مناطق الأقليات العرقية والحدود والجزر، وما إلى ذلك، فمن الضروري دراسة واستكمال سياسات الإعفاء من ضريبة دخل الشركات وتخفيضها، ودعم القروض بفائدة 0% للاستثمار في تطوير البنية التحتية الرقمية، وإعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي للمناطق عالية التقنية.

منظر للاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

الحوافز والدعم للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة

في معرض تقديمه لمشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، صرّح وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، بأن المحتوى المعدّل والمكمّل يُركّز على ست مجموعات سياسات. وبناءً على ذلك، يُكمّل نطاق التكنولوجيا المتقدمة بما يتماشى مع التوجهات العالمية والمتطلبات العملية؛ وتُكمّل التكنولوجيا الاستراتيجية وأهداف نقل التكنولوجيا ذات الأولوية؛ وتُنظّم لوائح تقييم التكنولوجيا ليس فقط في مشاريع الاستثمار، بل أيضًا بناءً على طلب المؤسسات والأفراد بما يتناسب مع المتطلبات العملية.

وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، يعرض مشروع قانون التكنولوجيا المتقدمة. تصوير: فام ثانغ

يدعم القانون تعزيز نقل التكنولوجيا المحلية وتسويق نتائج البحوث. ويضع لوائح بشأن كيفية التعبير عن الملكية وحق استخدام التكنولوجيا، ومساهمة رأس المال في شكل تكنولوجيا. وتنقل الدولة تلقائيًا حق تقرير ملكية التكنولوجيا والتفاوض على قيمتها إلى المؤسسات التي تُنتج التكنولوجيا باستخدام ميزانية الدولة. وتشتري الدولة التكنولوجيا وتنشرها لأغراض البحث التطبيقي بما يخدم المصلحة العامة. وتضع لوائح بشأن حالات النقل الإلزامي للتكنولوجيا وفقًا للقانون والمتطلبات الدولية.

إلى جانب ذلك، تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، وتعديل واستكمال الأنظمة المتعلقة بتخصيصات ميزانية الدولة لتطوير شبكة من المنظمات الوسيطة في سوق العلوم والتكنولوجيا لدعم أنشطة نقل التكنولوجيا، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص لجذب الموارد الاجتماعية لتطوير المنظمات الوسيطة...

وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، يعرض مشروع قانون التكنولوجيا المتقدمة. تصوير: كوانغ خانه.

وفقًا لتقرير مراجعة مشروع القانون الذي قدمه رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين ثانه هاي، فإن لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة توافق بشكل أساسي على توسيع نطاق عدد من مجالات نقل التكنولوجيا بما يتماشى مع التوجه العالمي (مثل التكنولوجيا الخضراء والتكنولوجيا النظيفة). ومع ذلك، فإن توسيع نطاق "تقييم التكنولوجيا" بشكل عام، دون حصره في مشاريع الاستثمار، كما هو منصوص عليه في قانون نقل التكنولوجيا الحالي، يحتاج إلى مراجعة أعمق لضمان جدوى التنفيذ وتوافقه مع القوانين ذات الصلة.

فيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن أنشطة نقل التكنولوجيا، يُوصى بأن تُجري هيئة الصياغة بحثًا، وأن تلتزم بدقة بتوجيهات ومتطلبات قرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024، وأن تُضيف إلى مشروع القانون سياسات تفضيلية وداعمة للشركات الصغيرة والمتوسطة في البحث واستقبال التكنولوجيا وابتكارها وإتقانها وتطبيقها. كما يُوصى بمراجعة وبحث آليات تحفيز إضافية لتنفيذ سياسة "نشر التكنولوجيا... من الشركات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) إلى الشركات المحلية" بفعالية.

إضافة الجرائم الناشئة ذات التقنية العالية

قدّم وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، مشروع قانون التحول الرقمي. وبناءً عليه، يُنظّم مشروع القانون التحول الرقمي، بما في ذلك البنية التحتية اللازمة له، والحكومة الرقمية، والتحول الرقمي لأنشطة هيئات النظام السياسي، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، وتدابير ضمانه.

فيما يتعلق بموضوعات التطبيق، ينطبق القانون على الوكالات والمنظمات والأفراد الفيتناميين والمنظمات والأفراد الأجانب المشاركين بشكل مباشر أو الذين لديهم أنشطة تتعلق بالتحول الرقمي في فيتنام.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

أشار تقرير مراجعة مشروع قانون التحول الرقمي، الذي قدمه رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين ثانه هاي، إلى أن الهيئة المسؤولة عن صياغة القانون قد وضعت العديد من السياسات المتميزة لتعزيز التحول الرقمي. ومع ذلك، يُوصى، فيما يتعلق بمشاريع ومهام التحول الرقمي التي تعتمد على ميزانية الدولة، بالنظر في إضافة مجموعة من السياسات التفضيلية والدعم الخاص للاستثمار والمشتريات والإدارة المالية لضمان المرونة والكفاءة.

وافقت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشكل أساسي على الأحكام المتعلقة بالأفعال المحظورة في مشروع القانون. ومع ذلك، ولتغطية الوضع الراهن ومواءمته مع متطلباته، اقترحت إضافة أحكام تتعلق بالجرائم الناشئة ذات التقنية العالية، مثل استخدام الذكاء الاصطناعي أو التقنيات الرقمية الأخرى لإنشاء محتوى مزيف أو إثارة الفرقة والتمييز في الفضاء الإلكتروني.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html