نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها. (صورة: مينه دوك/وكالة الأنباء الفيتنامية)
في صباح يوم 16 يونيو، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، في مقر الحكومة ، اجتماعًا لإبداء الرأي بشأن ملف السياسة لقانون الطيران المدني في فيتنام (البديل) لتأسيس مبادئ توجيهية وسياسات الحزب، وتوجيهات الحكومة، وفقًا للمعاهدات الدولية، ووفقًا للوائح الجديدة وتوصيات منظمة الطيران المدني الدولي (الإيكاو).
تمهيد الطريق للتنمية والتكامل الحديث
وفي كلمته في الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن الهدف الأعلى لهذا القانون المعدل هو خلق اختراقات وإزالة الاختناقات وتحسين قدرة إدارة الدولة للطيران بطريقة واضحة وصحيحة وعملية ومتسقة مع الالتزامات الدولية؛ مما يمهد الطريق لصناعة الطيران للتطور بشكل حديث والتكامل.
تتلقى هيئة الصياغة التعليقات، وتستكمل الملف، وتضمن قواعد واضحة بشأن المحتويات التي تحتاج إلى إضفاء الشرعية عليها (تحت سلطة الجمعية الوطنية )، وفي الوقت نفسه تعمل على توزيع المهام بشكل معقول على الحكومة في تنظيم التنفيذ؛ وذلك باتباع روح القرار 66-NQ/TW بشأن الابتكار في العمل التشريعي.
قال نائب رئيس الوزراء: "يجب تضمين كل ما هو "واضح وناضج" في القانون؛ أما ما هو "غير واضح" فينبغي تنظيمه بما يتوافق مع توجهات السياسات، والتجارب التجريبية (صندوق الرمل)، وتجنب الارتباط بالممارسة العملية. ويتعين على مجموعات السياسات توضيح محتوى القضايا المراد إضافتها أو مراجعتها، وتجنب تغيير مجموعة السياسات الرسمية في حال كان المحتوى يسير في الاتجاه الخاطئ".
وافق نائب رئيس الوزراء على اقتراح فصل مجموعة سياسة أمن وسلامة الطيران، واقترح إضافة لوائح بشأن أمن الطيران للمركبات الجوية غير المأهولة (الطائرات بدون طيار) المشاركة في النقل الجوي المدني في اتجاه إضفاء الشرعية عليها أو وضعها في البحث والقيادة؛ وتحديث لوائح سلامة الطيران للمركبات الطائرة الحديثة، والتطبيقات في الطب والتجارة وسيارات الأجرة الجوية، وما إلى ذلك.
إن القانون يحتاج إلى التعامل بشكل شامل مع آلية استخدام الأراضي، وأصول الدفاع والأمن، جنباً إلى جنب مع الأغراض المدنية في المطارات ذات الاستخدام المزدوج، وتجنب التداخل بين قوانين الطيران والأراضي والدفاع؛ وتحديد واضح للعلاقات بين القطاعين العام والخاص في الاستثمار والتشغيل وإدارة البنية التحتية للموانئ، وتجنب التداخل، وانعدام الشفافية، و"أي جزء تديره الدولة، وأي جزء هو مسؤولية القطاع الخاص"؛ ومراجعة سياسات المنافسة، وتخصيص فترات زمنية للرحلات، والامتيازات لضمان العدالة بين شركات الطيران المملوكة للدولة والخاصة، ودعم آليات تطوير الطيران في فيتنام، مع توفير القدرة الكافية للتكامل الدولي.
وفيما يتعلق بالالتزامات الدولية، وخاصة مع منظمة الطيران المدني الدولي، طلب نائب رئيس الوزراء تضمين القانون المحتويات المتفق عليها، وخاصة تلك المتعلقة بتنظيم ومهام ووظائف هيئة إدارة الدولة للطيران.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري استكمال السياسات المتعلقة بحماية البيئة والتنمية المستدامة في صناعة الطيران، مثل تحديث خارطة الطريق لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، والمشاركة الكاملة في برنامج تعويض الكربون وخفضه في قطاع الطيران الدولي (كورسيا)، وتشجيع استخدام وقود الطيران المستدام (SAF).
اقترح نائب رئيس الوزراء أن تُصبح سياسة تطوير صناعة الطيران محتوىً مستقلاًّ ومخططاً له. هذا مجال جديد ذو إمكانات هائلة، ويحتاج إلى تحديد واضح في القانون لبناء قدرات محلية تدريجيًا في تصنيع وإصلاح وتطوير معدات الطيران والخدمات التقنية.
وفي إطار المخاطر والتهديدات الجديدة التي تواجه سلامة وأمن الطيران، أكد نائب رئيس الوزراء ضرورة وضع آليات وسياسات للاستثمار في التكنولوجيا لرصد وكشف والتعامل الفوري مع الأجسام الطائرة التي تدخل مناطق المطارات بشكل غير قانوني.
اقترحت 5 مجموعات من السياسات المنقحة
وفي الاجتماع، قال مدير هيئة الطيران المدني في فيتنام إنه بناءً على ملخص تنفيذ قانون الطيران المدني في فيتنام، وتحديث توصيات منظمة الطيران المدني الدولي ومتطلبات التطوير الجديدة، اقترحت وكالة الصياغة 5 مجموعات من السياسات المنقحة.
وعلى وجه التحديد، إتقان الإطار القانوني بشأن تنظيم إدارة الدولة لقطاع الطيران، وتوضيح دور والوضع القانوني لهيئات الطيران وهيئات أمن الطيران؛ وتطوير صناعة الطيران.
طائرات الخطوط الجوية الفيتنامية في مطار نوي باي الدولي. (صورة: PV/Vietnam+)
بالإضافة إلى ذلك، العمل على إتقان سياسات السلامة الجوية، مع الالتزام الدقيق بالعناصر الرئيسية الثمانية في نظام مراقبة السلامة في منظمة الطيران المدني الدولي؛ وتحديث واستكمال سياسات أمن الطيران، واعتبار ذلك جزءاً من الأمن الوطني، مع وجود منظمات متخصصة وآليات تحقيق مستقلة.
وفي الوقت نفسه، ينبغي تعديل السياسات المتعلقة بالاستثمار واستغلال المطارات، وخاصة المطارات ذات الاستخدام المزدوج مع عناصر الدفاع والأمن وآليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وتطوير النقل الجوي، بما في ذلك السياسات الرامية إلى تشجيع شركات الشحن، وتحسين جودة الخدمة ومسؤولية شركات الطيران.
كما اقترحت وزارة البناء إضافة نطاق التنظيم للطائرات بدون طيار وسيارات الأجرة الطائرة، بهدف تحديث اتجاهات التكنولوجيا وتمهيد الطريق لتجربة نماذج جديدة.
واقترحت وزارة الإنشاءات إلغاء المحتويات التالية: تخطيط مناطق معلومات الطيران؛ عدم تحديد التفاصيل والشروط والعمليات والإجراءات الإدارية وتوزيع مسؤوليات الجهات الحكومية لضمان المرونة والملاءمة مع الواقع؛ عدم تقنين المحتويات ضمن نطاق تنظيم الوثائق الفرعية.
إن سياسات إدارة الدولة في مجال الطيران المدني تتوافق مع سياسات ومتطلبات الحزب والدولة في قضية اللامركزية وتفويض السلطة مثل: منح تراخيص أعمال النقل الجوي وتراخيص أعمال الطيران العام من رئيس الوزراء إلى وزارة البناء لتجنب التكرار مع إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار وخلق ظروف مواتية للمستثمرين والشركات.
وتتضمن عملية تطوير السياسات خفض 33.33% من الإجراءات الإدارية، بما في ذلك إلغاء 11 إجراء إدارياً؛ وخفض 31% من شروط العمل، بما في ذلك إلغاء 11 شرط عمل، و3 مجالات عمل لقطاع الأعمال الخدمية في المطارات، بما في ذلك: خدمات استغلال المطارات، وخدمات أمن الطيران، والخدمات الفنية للطيران.
وفي الاجتماع، تبادل قادة وزارات الأمن العام والعدل والمالية والصناعة والتجارة وجهات النظر وناقشوا مجموعات من السياسات بشأن أمن وسلامة الطيران؛ وإدارة الطائرات الجديدة والنقل المنخفض الارتفاع؛ وتطوير صناعة الطيران؛ واللامركزية المرنة والتفويض بما يتوافق مع التغيرات في العلوم والتكنولوجيا والسوق؛ والالتزامات الدولية والتكامل في سوق الطيران الدولي؛ ودور التنسيق بين القطاعات.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
المصدر: https://baothanhhoa.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-an-ninh-hang-khong-doi-voi-phuong-tien-bay-khong-nguoi-lai-252331.htm
تعليق (0)