كيف تقدم وزارة المالية تقاريرها للحكومة بشأن احتياطيات البترول؟

[إعلان 1]

في يوم 14 ديسمبر، أصدرت وزارة المالية النشرة الرسمية رقم 13834/BTC-TCDT إلى المكتب الحكومي للإبلاغ عن أعمال احتياطي البترول.

Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ ra sao về dự trữ xăng dầu? - Ảnh 1. — وبحسب وزارة المالية ، فإن الجهة التي تدير الاحتياطيات الوطنية من البترول يجب أن تكون جهة ذات كفاءة وخبرة واحترافية؛ لها وظيفة إدارة الدولة للصناعات والمجالات

وفيما يتعلق بمقترح وزارة الصناعة والتجارة بتقديم اقتراح إلى الحكومة بنقل مهمة إدارة الاحتياطيات الوطنية من المنتجات البترولية من وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة المالية في الفترة 2024-2025، قالت وزارة المالية إنه وفقاً لأحكام المادة 8 والمادة 21 من قانون الاحتياطيات الوطنية؛ البند 1، المادة 7، المرسوم رقم 94/2013/ND-CP؛ المادة 1 من المرسوم رقم 128/2015/ND-CP المعدل والمكمل للمرسوم رقم 94/2013/ND-CP، تكلف الحكومة وزارة الصناعة والتجارة بإدارة الاحتياطيات الوطنية من البترول، وتكون وزارة المالية مسؤولة عن إدارة الدولة للاحتياطيات الوطنية.

علاوة على ذلك، فإن البنزين هو سلعة خاصة، قابلة للاشتعال، سامة، وتجارة مشروطة؛ يجب أن تتوافق عمليات التخزين والنقل والشراء والبيع والاستيراد والتصدير مع المعايير الفنية الصارمة؛ يجب أن تكون خزانات النفط وأنظمة الأنابيب ووسائل النقل من أنواع متخصصة ومحددة.

بناءً على الوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليها، فإن وزارة الصناعة والتجارة هي الوكالة التي كلفتها الحكومة بأداء وظيفة إدارة الدولة للصناعة والتجارة، بما في ذلك القطاعات مثل الكهرباء والفحم والنفط والغاز والطاقة، إلخ.

لذلك يجب أن تكون هيئة إدارة الاحتياطي الوطني من البترول هيئة كفؤة ومهنية وفنية؛ لها وظيفة إدارة الدولة للصناعات والمجالات.

وبحسب وزارة المالية فإن تكليف الحكومة لوزارة الصناعة والتجارة بإدارة الاحتياطيات الوطنية من البترول يتوافق مع مهامها ووظائفها وقدراتها والأوضاع الفعلية لجهاز إدارة وزارة الصناعة والتجارة.

في حال اقترحت وزارة الصناعة والتجارة تعديل أحكام المرسوم رقم 94/2013/ND-CP لنقل الاحتياطي الوطني للبترول من وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة المالية للإدارة، تطلب وزارة المالية من وزارة الصناعة والتجارة تقييم الأساس القانوني والمزايا والعيوب والحلول وخارطة الطريق التنفيذية بعناية ليكون هناك أساس للإبلاغ إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

وزارة الصناعة والتجارة لا تشتري كميات إضافية أو تعوض الاحتياطيات الوطنية من البترول

وفيما يتعلق بحل الصعوبات والمشاكل في الحفاظ على الاحتياطيات الوطنية من البترول، أفادت وزارة المالية أنه منذ صدور قانون الاحتياطي الوطني في عام 2012 (ساري المفعول اعتباراً من 1 يوليو 2013)، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالحفاظ على الاحتياطيات الوطنية من البترول إلى جانب البترول التجاري بموجب عقود الحفظ وملاحق عقود الحفظ الموقعة مع 4 شركات.

لا تقوم وزارة الصناعة والتجارة باختيار شركة الحفظ وفقاً لأحكام المواد 51 و52 و53 من قانون المحميات الوطنية؛ المادة 13 والمادة 15 من قرار رئيس الوزراء رقم 16/2020/QD-TTg بشأن إصدار لائحة إدارة الاحتياطيات الوطنية من البترول والمادة 4 من التعميم رقم 172/2013/TT-BTC لوزارة المالية بشأن لائحة الحفاظ على سلع الاحتياطي الوطني.

ستقوم وزارة الصناعة والتجارة سنويا (من 2014 إلى 2022) بترحيل عقود التخزين الموقعة في عام 2014 من خلال ملاحق العقود لتخزين الاحتياطيات الوطنية من البترول؛ 2023 لم يتم توقيع عقد للحفاظ على الاحتياطيات الوطنية من النفط.

وفيما يتعلق باستيراد وتصدير النفط الاحتياطي الوطني، أوضحت وزارة المالية أنه منذ صدور قانون الاحتياطي الوطني في عام 2012، لم تقم وزارة الصناعة والتجارة بتطوير وتنفيذ عمليات زيادة المشتريات أو المشتريات الإضافية أو المشتريات التعويضية للنفط الاحتياطي الوطني.

لم يتم استخدام البترول الاحتياطي الوطني للتوزيع وفقا لأحكام قانون الاحتياطي الوطني؛ تنفيذ عمليات البيع فقط (14,751 ^{متر مكعب} من الاحتياطي الوطني من الكيروسين في عام 2012)، وتصدير نوع التحويل (121,435 ^{متر مكعب} من الديزل 0.25%S المحول إلى ديزل 0.05%S في الاحتياطي الوطني في عام 2015)، وتصدير الخسارة (سنويًا وفقًا للمعيار).

وفقاً لأحكام المادة 37 من قانون الاحتياطيات الوطنية، فإن وزارة الصناعة والتجارة مسؤولة عن إعداد خطة لتبادل السلع الدورية وإرسالها إلى وزارة المالية لتلخيصها وعرضها على رئيس مجلس الوزراء لاتخاذ القرار وتنفيذها خلال سنة التخطيط.

في كل عام، لا يوافق رئيس الوزراء على خطة تدوير وتبادل الاحتياطي الوطني من البترول، لأن الاحتياطي الوطني من البترول يتم تخزينه من قبل وزارة الصناعة والتجارة مع البترول الذي تبيعه الشركات؛ من غير الممكن تحديد وقت التخزين والكمية الفعلية من الاحتياطي الوطني من البنزين والنفط التي يتم تدويرها للتبادل (يتم تخزين الاحتياطي الوطني من البنزين والنفط في نفس الخزان مع البنزين والنفط التجاري، وبالتالي فإن استيراد وتصدير البنزين والنفط يتم وفقًا لخطة عمل المؤسسة، وعادة ما يتم ذلك يوميًا).

[إعلان 2]
رابط المصدر